к.э.н. Польшакова Н.В.

ФГБОУ ВПО Орел ГАУ, Орел, Россия

РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ АГРАРНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА
И ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

 

Повышения эффективности функционирования аграрной сферы в условиях рынка является одной из главных проблем современной российской экономики. Повышение эффективности развития всех отраслей АПК зависит от финансово-экономического положения субъектов сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и торговли, формирования цивилизованного продовольственного рынка.

Применительно к различным организационным формам ведения производства и в соответствии с его условиями и реальным состоянием производительных сил необходимо обосновать и внедрить в практику эффективные формы хозяйствования, которые могли бы обеспечить рост объема производства продукции, эффективное использование ресурсов, решение проблемы социаль­ного развития сельских территорий. Обоснованная производственная структура аграрного производства создает предпосылки для тех направлений капитальных государства и частных фирм, которые соответствуют задачам комплексного развития сельского хозяйства, имеют целенаправленный характер, обеспечивают самоокупаемость в пределах нормативного срока.

Функционирование аграрной сферы в целом предполагает реализацию системного подхода к изучению факторов производства, исследование аграрной сферы как единого целого, все элементы которого находятся в постоянном взаимодействии. Необходимость системного подхода к определению показателей эффективности производства вытекает из сложности структуры исследуемого объекта на разных уровнях оценки экономической эффективности использования ресурсного потенциала аграрной сферы региона, которые представлены на рисунке 1.

Оценка экономической эффективности производства и обоснование путей ее повышения должны проектироваться в два этапа. На первом из них, как основном, необходимо обоснование направлений эффективности аграрного производства в целом с учетом его специфических условий.

Второй этап должен быть посвящен исследованию и реализации конкретных мер, связанных с рациональным использованием имеющихся материально-технических средств и созданием более эффективных их видов, повышением качества трудовых ресурсов, внедрением эффективных технологий, разумным использованием финансовых средств, изысканием новых источников капитальных вложений.

При таком подходе есть возможность смягчить негативный эффект такой практики управления, когда экономические службы занимаются решением текущих проблем, которые без обоснования стратегии развития производства не могут обеспечить эффективное использование ресурсного потенциала.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Рисунок 1 . - Уровни оценки экономической эффективности использования ресурсного потенциала аграрной сферы производства

Разработка и решение отдельных разрозненных проблем не обеспечивает достижение главной цели, которая состоит в проектировании и реализации социально-экономического механизма, обеспечивающего высокую экономическую эффективность всего хозяйствования в целом. При этом, имеется ввиду, что, совокупная экономическая эффективность складывается из соответствующих результатов сельского хозяйства, развития промышленных производств и рыночной инфраструктуры, рационального использования финансовых ресурсов.

Рассматривая проблему создания высокоэффективного сельского хозяйства, следует сосредоточить внимание, прежде всего, на том, что это производство состоит из трех крупных звеньев: товарного растениеводства, товарного животноводства и связующего их звена - кормовой базы. Главным здесь является тщательный учет взаимодействия этих крупных частей производства, которое должно быть таким, чтобы использование ресурсного потенциала обес­печивало общий гарантированно высокий экономический результат, который зависит, прежде всего, от состояния растениеводства. Ошибочными следует считать решения, которыми навязывается обратный принцип, проявляющийся в том, что главным звеном выступает животноводство, и предполагающий приспособление растениеводства к его нуждам.

Чтобы обеспечить эффективное взаимодействие всех частей аграрного производства, необходимо осуществить системные научно обоснованные практические меры по повышению плодородия земель и на этой основе (с учетом улучшения использования и других факторов производства) наращивание их способности к производству растительной массы, а уже в зависимости от его реально возможной фуражной части - производство определенных продуктов животноводства. Эффективное использование ресурсов невозможно, если существуют значительные диспропорции между поголовьем скота, параметрами его продуктивности и состоянием кормовой базы.

Важным и в ряде случаев дискуссионным вопросом является обоснование показателей экономической оценки товарных сельскохозяйственных культур, отраслей и отдельных продуктов животноводства. Целесообразно использовать однотипные показатели оценки как для товарного растениеводства, так и для товарного животноводства, так как только при этом условии можно определить, какие отрасли (растениеводства или животноводства) способствуют в данный период и в перспективе укреплению финансово-экономического состояния производства, эффективному использованию земельных ресурсов, росту производства продукции, а какие вызывают нежелательные тенденции. Главные факторы, использование которых обеспечивает высокий итоговый ко­нечный результат, это земельные фонды, трудовые и материально­технические ресурсы, а также размеры инвестиций. Сопоставление эффекта и затрат этих ресурсов позволяет оценить экономическую эффективность отдельных товарных производств.

Взаимосвязь оценочных критериев эффекта и производственных факторов позволяет обосновать ряд показателей экономической эффективности для отдельных секторов аграрной сферы.

Выбор наиболее важных показателей эффективности по всем основным звеньям аграрного производства применительно к конкретным условиям способствует созданию эффективной производственной структуры на перспективу.

Здесь особое значение имеет создание соответствующей системы машин, обоснование программы мелиорации земель, выбор наиболее выгодных направлений капитальных вложений, введение новых эффективных технологических решений на основе применения передового практического опыта лучших хозяйств, эффективное использование производимой сельскохозяйственной продукции, освоение безотходного производства, создание хозяйственных или межхозяйственных цехов и предприятий по переработке продукции, организация кооперативов, развитие системы оптовых рынков и рыночной инфраструктуры, которые обеспечили бы условия для бесперебойной реализации продукции. Главным условием создания высокоэффективного производства в сельском хозяйстве является соответствие структуры этого производства его природным и экономическим особенностям, которые постоянно изменяются. Для научного решения этой сложной и важной проблемы необходимо, прежде всего, учитывать то обстоятельство, что главным средством производства в сельском хозяйстве является земля. Земельные фонды любого хозяйства и их правильное использование являются базой, определяющей успехи в развитии аграрного производства. Организационно-экономические решения обеспечивают необходимый производственный эффект лишь в том случае, если они подкреплены эффективным использованием земельных ресурсов. В этой связи первоочередной мерой в обосновании перспективной структуры производства является изучение состава сельскохозяйственных угодий, качества почв и уровня их использования.

Однако земельные ресурсы сельского хозяйства, будучи ведущим фактором, все же не являются единственным условием, определяющим специализацию того или иного сельскохозяйственного предприятия. Особое значение имеет территориальное положение хозяйства по отношению к городу, промышленному центру, где имеются крупные потребители сельскохозяйственной продукции. Этот факт имеет особое значение для производства и реализации продукции, относящейся к категории малотранспортабельной. Какими бы ни были благоприятными цены на продовольственное зерно, крестьянина из пригородной зоны не заставишь заниматься производством товарного зерна. На структуру сельскохозяйственного производства оказывает большое влияние состояние транспортных связей. Хорошее дорожное сообщение между городом и сельской местностью увеличивает радиус доставки малотранспортабельных продуктов, улучшает финансовое положение хозяйств, обеспечивает более равномерное поступление денежных средств в течение года.

Устойчивое развитие сельскохозяйственного производства в значительной мере зависит от обеспеченности трудовыми ресурсами. Ни одно сельскохозяйственное предприятие не в состоянии выстоять в конкурентной борьбе, если использование земли и производственных фондов не подкреплено обеспе­ченностью трудовыми ресурсами.

Нельзя упускать из виду и такие обстоятельства, как традиционные производственные навыки населения, состояние обустроенности сельской территории, ее рекреационные возможности.

Научное обоснование устойчивого развития и улучшения структуры сельскохозяйственного производства включает в себя разработку программы развития растениеводства и на ее основе обоснование объемов производства и видов продукции животноводства, подкрепленных необходимыми ресурсами и направленных на достижение высоких финансово-экономических результатов по всему хозяйству.

Таким образом, сопоставив динамику формирования ресурсов для удовлетворения текущих и будущих потребностей человека и осознавая абсолютную или относительную их ограниченность, ресурсный потенциал аграрной сферы можно определить как совокупность определенного количества и каче­ства ресурсов, необходимых для расширенного воспроизводства эколого-социально-экономической системы, которые определяют предельные объемы совокупного общественного продукта аграрной сферы для текущего и будущего обеспечения населения страны продовольствием, а также некоторыми видами сырья для промышленных предприятий.

Определение ресурсного потенциала аграрной сферы и оценка эффективности его использования должны базироваться на обосновании оптимальной структуры сельскохозяйственного производства и её учете при разработке системы соответствующих показателей для различных уровней региональной аграрной сферы.

Литература

1.            Абубакаров М. В. Эволюция классификаций и методологий оценки факторов производства на предприятиях и в отраслях регионов // Современные научные исследования. – Кисловодск. КИЭП. – 2007.- № 4.

2.            Вершинин А.С. Ресурсный потенциал аграрной сферы АПК. –Чита: РИО ЗабАИ, 2010

3.            Коломейченко А.С. Польшакова Н.В. Повышение эффективности использования земельных ресурсов на основе методов математического  моделирования // Научное мнение №5, 2013, стр. 125-133

4.            Литвиненко Е.В., Польшакова Н.В. Основные проблемы развития агропромышленного комплекса России // Перспективы развития аграрного сектора экономики: ключевые направления повышения эффективности: [сборник]. По материалам всероссийской  научно – практической конференции молодых ученых 27-28 февраля 2013 г.,  часть I – Орел: Изд-во Орел ГАУ, 2013. -  370 стр.-351с.

5.            Польшакова Н.В., Коломейченко А.С. Значение производственного потенциала в устойчивом развитии агропромышленного комплекса Орловской области // Экономические и гуманитарные науки № 7 (258) 2013, стр. 101-108  

6.            Цатхланова Т.Т. Условия эффективного функционирования сельскохозяйственного производства в России // Управление экономическими системами № 9/2011