Довгань М.В., Ромаш О.Ю.

Національний університет державної податкової служби України

УПРАВЛІННЯ ФІНАНСОВОЮ СИСТЕМОЮ УКРАЇНИ

Вивчення фінансової системи України в умовах зростання ролі держави з управління фінансами та дослідження взаємозв’язку між різними елементами фінансової системи набувають особливого значення, оскільки від оптимального функціонування фінансової системи країни залежить забезпечення фінансовими ресурсами різних сфер суспільного життя.

Сучасна фінансова система України має низку проблем, що гальмують її розвиток. Виникнення цих проблем спричинене неякісним функціонуванням органів управління фінансами.

Загальнотеоретичні і методологічні положення стосовно фінансової системи та методів управління нею в Україні висвітлено у працях таких учених, як М.І. Карлін, В.М. Опаріна, В.І. Оспіщева та ін. Однак навіть узагальнений аналіз сучасної фінансової системи України свідчить про її недосконалість та незбалансований характер.

Метою роботи є узагальнення теоретичних підходів щодо ефективного функціонування фінансової системи України.

Фінансова система виникла разом з появою держави і нерозривно зв'язана з її функціонуванням. За допомогою фінансової системи держава нагромаджує та використовує кошти для утримання свого апарату, а також спрямовує їх на виконання своїх функцій.

Ефективність функціонування фінансової системи істотно залежить від таких чинників [4]:

- налагодженості фінансових відносин у суспільстві, які визначаються, насамперед, вибором ефективної для конкретної країни фінансової моделі;

- дієвості фінансово-кредитного механізму;

- чіткості фінансового законодавства;

- організації управління фінансовою системою.

Основним завданням органів управління фінансовою системою є забезпечення злагодженості у функціонуванні окремих сфер і ланок фінансових відносин. Цього досягають чітким розмежуванням функцій і повноважень між фінансовими органами та інституціями [1; 4].

Міністерство фінансів. Саме на нього покладено завдання загального керівництва всією фінансовою системою країни. Найважливішими його функціями є: вироблення основ і напрямів фінансової політики держави та розроблення заходів щодо їхньої реалізації; організація бюджетного процесу, складання проекту Державного бюджету та його виконання після затвердження Верховною Радою України.

Діяльність Міністерства фінансів регламентується спеціальним документом — Положенням про Міністерство фінансів України. До складу Міністерства входять два відокремлених підрозділи: державна фінансова інспекція і державна казначейська служба.

Державна фінансова інспекція спеціалізується на проведенні фінансового контролю.

Державна казначейська служба створена з метою забезпечення повного і своєчасного виконання Державного бюджету.

Міністерство доходів і зборів України. На міністерство покладено такі основні функції: розроблення проектів податкового законодавства; облік платників податків; контроль за правильністю обчислення податків та інших обов'язкових платежів і своєчасністю їхньої сплати; накладення штрафних санкцій і адміністративних стягнень на порушників податкового законодавства; міжнародне співробітництво у сфері оподаткування.

Рахункова палата Верховної Ради України. [2; 3] Створена з метою здійснення позавідомчого контролю за складанням і виконанням Державного бюджету, вироблення й аналізу бюджетної політики держави, контролю у сфері державного кредиту і грошово-кредитної політики. Вона виступає в ролі експертного органу Верховної Ради України, надаючи відповідні висновки і рекомендації з питань фінансової діяльності органів управління.

Фінансову систему розглядають з двох сторін: за внутрішньою будовою фінансова система - це сукупність відносно відокремлених взаємопов’язаних фінансових відносин, які відображають специфічні форми та методи розподілу й перерозподілу ВВП; за організаційною будовою фінансова система - це сукупність фінансових органів та інституцій, які управляють грошовими потоками.

Ефективність функціонування фінансової системи істотно залежить від оптимальності розподілу та перерозподілу, що має базуватися на відповідності отриманих кожним суб’єктом доходів його вкладу у виробництво ВВП. Над реалізацією цього завдання повинні працювати усі сфери та ланки фінансової системи.

Одним з основних завдань органів управління фінансовою системою є забезпечення злагодженості у функціонуванні окремих сфер і ланок фінансових відносин. Цього досягають чітким розмежуванням функцій і повноважень між фінансовими органами та інституціями. Водночас, потрібно враховувати ймовірні ризики, що пов’язані з посиленням залежності вітчизняної фінансової системи від коливань світових фінансових ринків, зростанням додаткового тиску на валютний ринок, можливим витісненням українських фінансових установ із відповідних ринків.

Література:

1. Карлін М. І. Фінансова система України: навч. посіб. - К.: Знання, 2007. – 324 с.

2. Опарін В.М. Фінанси: навч.посібник. - [Електронний ресурс] – Режим доступу: – // buklib.net/component/

3. Федосов В. Фінансова реструктуризація в Україні: проблеми і напрями / В. Федосов, В. Опарін. - [Електронний ресурс]. – Режим доступу: – // polka-knig.com.ua/

4. Фінанси: навч. посіб. / В.І. Оспіщев, Л.І. Лачкова, О.П. Близнюк та ін.; За ред. В.І. Оспіщева. – 2-ге вид. - К.: Знання, 2008. – 366 с.