Букейханова Т.К., к.э.н., доцент

Сарсенова Г.К., к.э.н., профессор

Университет Туран, г. Алматы (Республика Казахстан)

Мировой опыт управления проектами в экономике и возможности его использования в Казахстане

На современном этапе развитие отечественной экономики возможно только за счет глубокой модернизации всех основных отраслей и сфер промышленного производства и поиска новых направлений роста, связанных, прежде всего, с преодолением инновационной отсталости и внедрением современных технологий, повышением эффективности использования имеющихся ресурсов, обновлением изношенного парка основных фондов, освоением конкурентоспособных видов продукции и поиском путей выхода на новые перспективные рынки сбыта. Реализация этих стратегических народнохозяйственных задач становится реальным только в результате ускорения в экономике процессов, связанных с поиском новых источников финансирования инвестиций, разработкой и внедрением экономически и социально эффективных инвестиционных проектов.

Решение этих проблем становится еще более важной задачей с учетом продолжающейся рецессии мировой экономики и одновременного усиления конкуренции на международных рынках как со стороны традиционных экономически развитых стран, так и со стороны новых и динамично развивающихся экономик. Экономики этих стран отличаются высоким уровнем инвестиционной активности и отвечающим современным требованиям качеством управления инвестиционной деятельностью, за счет чего разрабатываемые проекты реализуются в короткие сроки и с высокой степенью эффективности, позволяющей их инвесторам быстро реагировать на изменения рыночной конъюнктуры и добиваться конкурентных преимуществ на мировых рынках. Именно в этой связи в казахстанской промышленности внимание должно уделяться не только процессам поиска и оценки новых перспективных промышленных проектов и идей, но также и вопросам организации управления их внедрением на всех этапах и фазах инвестиционного цикла [1].

Внедрение крупных инвестиционных и инфраструктурных проектов в промышленности в современных условиях предполагает необходимость уделять существенное внимание вопросам их экологического воздействия на окружающую среду и обеспечения промышленной безопасности на объектах капитального строительства. Решение этих вопросов является прямой ответственностью как самого инвестора-заказчика, так и всех подрядных организаций и поставщиков оборудования и комплектующих.

Управление экологической безопасностью в капитальном строительстве промышленной компании затрагивает все фазы и стадии инвестиционного проекта и заставляет инвесторов и службу заказчика предпринимать все необходимые меры по экологическому планированию, мониторингу и осуществлению корректирующих действий [3]. Это становится особенно важным при реализации крупных проектов строительства в промышленности и нефтегазовом секторе, где вопросы экологии и масштабов потенциального экологического воздействия выходят на первый план. Именно в данных рамках и становится необходимым внедрение так называемого экологического инжиниринга в процессы управления проектами.

Экологический инжиниринг в нефтегазовом строительстве - вид организационных работ по сооружению объектов нефтяной и газовой промышленности, оптимизирующий в экологическом отношении основные виды строительно-монтажных работ, рекультивационные и природовосстановительные работы как в подготовительный период, так и непосредственно в период проведения работ.

На рисунке 3 отражены основные направления экологической безопасности и деятельности в области экологического инжиниринга на стадиях реализации инвестиционных проектов [3].

Помимо обеспечения экологической безопасности при реализации проектов капитального строительства инвестор и его служба заказчика обязаны, на наш взгляд, уделять повышенное внимание вопросам промышленной безопасности и охраны труда. Данные проблемы имеют первостепенное значение вследствие того, что крупное промышленное строительство, как правило, сопряжено с использованием сложной строительной техники, реализуется в труднодоступных и удаленных местах и предполагает монтаж технологически небезопасного оборудования. Все это требует от заказчика строительства разработки и внедрения детального плана по планированию и обеспечению безопасности всего процесса строительства вплоть до пуска объекта в эксплуатацию.

Этот план должен быть основан на текущем законодательстве и лучшей отечественной и мировой практике в области промышленной безопасности и охраны труда, а также предполагать меры по обеспечению эффективного взаимодействия между всеми участниками инвестиционного процесса для обмена опытом и соблюдением необходимых норм и требований в этой сфере.

Рисунок 3. Система управления экологическими аспектами промышленного строительства на всех стадиях инвестиционного проекта

Система промышленной безопасности и охраны труда в рамках инвестиционных проектов охватывает три основных направления, включая организацию безопасности на строительной площадке, подготовку персонала, а также управление и взаимодействие с другими участниками проекта.

При проектировании, строительстве и реконструкции производственных объектов следует, на наш взгляд, выполнять следующие правила:

- использовать прогрессивные организационные и технические решения, обеспечивающие надлежащие условия охраны труда и содержание рабочих мест;

- обеспечивать создание эффективных систем контроля состояния условий и охраны труда на рабочих местах, предупреждения и локализации аварийных ситуаций;

- на всех стадиях выполнения работ обеспечивать экспертизу принятых решений с учетом их соответствия требованиям законодательных и нормативных актов по охране труда и промышленной безопасности, планировать и осуществлять эффективные профилактические мероприятия, предотвращающие воздействие опасных и вредных производственных факторов на работников, население и окружающую природную среду.

В современной экономической среде проблемы экологии и промышленной безопасности выходят на первый план и связаны они с постоянным ужесточением законодательства в этой сфере и возросшим вниманием к этим вопросам со стороны общественности.

Литература:

1. Ежегодное Послание Президента РК Н. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана»

2. Государственной программы ФИИР и Дорожной карты бизнеса 2030

3. Групповой технический проект на строительство добывающих скважин проектной глубиной 1400м на месторождение «Карамандыбас», 2012 год

4. Концепция системы проектного управления ГПФИИР и другими государственными программами Республики Казахстан. Астана, 2011 год