Право/3.Охрана авторского права

Старший преподаватель, магистр юриспруденции Демежанова С.М., студент 1 курса СПО Новосельцев С.А.

Костанайский государственный университет имени Ахмета Байтурсынова, Казахстан

Актуальные проблемы вхождения Казахстана в 20-ку самых привлекательных стран мира по интеллектуальной собственности

Президентом страны поставлена задача вхождения Казахстана в 20-ку самых привлекательных стран мира по интеллектуальной собственности, что, в свою очередь, требует от правительства принятия системных мер по упрощению регулирования инновационной деятельности, разработки нормативной базы для эффективной системы защиты интеллектуальной собственности и, тем самым, стимулированию спроса на инновации.

Данная задача также актуализируется и приобретает стратегический характер в связи с предстоящим вхождением республики в ВТО и необходимостью повышения позиции Казахстана в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности, одним из основных показателей которого является защита интеллектуальной собственности. И отсюда возникает вопрос, каковы же сегодня стартовые позиции Казахстана для достижения столь непростой задачи.

В первую очередь для достижения данной цели в последние годы в Казахстане проводится масштабная работа по приведению национального патентного законодательства в соответствие с современными мировыми требованиями. В 2010 году впервые была сформирована национальная поисковая база на промышленные образцы и зарегистрированных в Казахстане промышленных образцов с расширенным параметром поиска.

Так же ежегодно проводятся работы по обновлению базы данных «Изобретения стран мира», включающей патентную информацию ведущих стран мира, таких как, Япония, США, Россия, Франция, Германия, Швейцария и другие. Это способствует тому, что Казахстан становится привлекательным как для отечественных заявителей новшеств, так и для заявителей из ближнего и дальнего зарубежья. [1]. Ко всему к этому можно привести пример, в 2012 году было подано 183 заявки на выдачу охранных документов на изобретения иностранными заявителями, что выше показателя 2011 года на 8,3% [1].

Территориальным органам юстиции поручено усилить взаимодействие с неправительственными организациями, общественными союзами предпринимателей, а также принять меры по исполнению Плана посокращению распространения контрафактной продукции на отечественных рынках. В этом году, несмотря на уменьшение количества проведенных проверок, посравнению с аналогичным периодом прошлого года на 23% (2013г. – 415, 2012г. – 534), увеличилось количество выявленных правонарушений. Так, на 12% увеличилось количество выявленных правонарушений, и общий объем выявленных правонарушений составил 308 (2012г. - 274). Судами привлечено к административной ответственности 278 лиц, что на 7% больше по сравнению с показателями прошлого года. Данные показатели свидетельствует о более эффективной работе департаментов юстиции в сравнении с прошлым годом [2].

Результатом проводимой политики стало повышение международного рейтинга республики в области правовой защиты интеллектуальной собственности. По результатам анализа деятельности государственных органов в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума в 2013 году Казахстан поднялся на 19 позиций по критерию «Защита интеллектуальной собственности» - с 92- го на 73-е место. В нижеприведенной таблице можно проследить изменение данного показателя за последние 9 лет [3].

Результаты исследования Всемирной организации интеллектуальной собственности «Мировые показатели интеллектуальной собственности в 2012 году показали, что в рейтинге стран мира по патентным заявкам Казахстан впервые за последние годы поднялсяна 44 место с 1 тыс. 732 заявками среди 105 стран. Позиция республики выше, чем у Саудовской Аравии (990заявок), Бельгии (763), Греции (744), Ирландии (561),Узбекистана (556), Шри-Ланки (460) и других. Но в то жевремя мы в несколько сотен раз отстаем от таких мировых лидеров, как Китай, США и Япония [4]. Из всего вышеизложенного у нас возникает вопрос, что же сегодня мешает Казахстану осуществить так называемый интеллектуальный рывок.

Во-первых, в Казахстане до сих пор не принята национальная стратегия развития интеллектуальной собственности, тогда как в мировых державах-лидерах вобласти инноваций придерживаются формулы, ставшей сегодня весьма популярной - «инновационное развитие через рынок интеллектуальной собственности». У нас об интеллектуальной собственности вспоминают, причем фрагментарно, только, когда говорят о реализации государственных инновационных программ или в контексте построения «экономики знаний».

Успешный опыт стран, в которых приняты и реализуются на государственном уровне стратегии создания, защиты и использования интеллектуальной собственности, может служить для нас хорошим примером.

Что же касается подготовки специалистов в области интеллектуальной собственности, то для Казахстана – это одна из серьезнейших проблем. В стране нет не просто ни одного специализированного учебного заведения по подготовке кадров в области интеллектуальной собственности. Аведь сегодня как никогда возрастает спрос на инженерно-технических работников, менеджеров и предпринимателей в области инноваций, экспертов и оценщиков объектов ИС, патентных поверенных и т.д.

Поэтому особое значение имеет создание образовательных центров по подготовке специалистов в области инновационных технологий. Такие государственные университеты существуют, например, в соседней России уже не один год, например, Российская государственная академия интеллектуальной собственности. Как уже отмечалось, результаты деятельности ученых нередко остаются невостребованными в силу того, что практически отсутствует действенный механизм коммерциализации интеллектуальных разработок и передачи технологий.

Отсюда вытекает, что в казахстанском обществе сложилась в этой области парадоксальная ситуация: о ней довольно много говорят, но в поле зрения государственных органов власти находится не столько главный субъект – ученый, носитель творческих идей и изобретатель, сколько промышленные предприятия, призванные обеспечить рост инновационной активности в стране.

В результате, отдельные ученые и научные коллективы как бы отходят на задний план государственной политики. В этой связи финансовая составляющая механизма совершенствования института интеллектуальной собственности требует соответствующей корректировки в направлении повышения социального статуса ученого,изобретателя в обществе. Естественно, все изменениядолжны быть обязательно закреплены в юридическом порядке. Материальная поддержка исследовательской деятельности ученых вузов должна быть направлена на всемерное ее поощрение. Так, следовало бы повсеместноввести специальные надбавки ученым, а) осуществляющим НИР совместно с промышленными предприятиями и другими организациями; б) за публикации работ в зарубежных изданиях; в) за имеющиеся авторские свидетельства и патенты. В некоторых вузах такая практика уже используется. Возможно также параллельное поощрение инициативных ученых путем создания в вузах инаучных учреждениях специальных фондов, формирование которых может осуществляться за счет средств, получаемых от коммерческой деятельности. Материальные формы поощрения ученых должнынайти отражение и быть закреплены в трудовых контрактах.

Подводя итог, выделим следующие направления совершенствования работы по правовой защите интеллектуальной собственностии созданию благоприятных условий для инновационной деятельности в стране. Во-первых, что необходимо это четкое закрепление в законодательном порядке понятий «промышленная собственность», «трансфертехнологий». Во-вторых, разработка нормативных актов, четко определяющих статус создателей (авторов) интеллектуальных продуктов: ученых, инженеров, научных организаций, развитие форм негосударственного пенсионного обеспечения научных работников. В третьих, создание в обеих палатах парламента комитетов по вопросам интеллектуальной собственности с целью подготовки и принятия законодательных актов по данной проблематике и последующего контроля за состоянием дел в этой области. В четверых, само создание в центральных аппаратах и территориальных подразделениях Министерств внутренних дел, образования и науки, индустрии и новых технологий специализированных структурных подразделений или групп, занимающихся вопросами охраны прав интеллектуальной собственности. В пятых, создание специальных экспертных групп при территориальных управлениях юстиции по вопросам определения не лицензионной продукции.

Результативность работы по охране интеллектуальной собственности зависит от слаженной работы всех заинтересованных организаций и ведомств, их координации с международными организациями, правовой культуры представителей частного предпринимательства и потребителей. Только в этом случае будет достижима цель вхождения Казахстана в 20-ку стран-лидеров по интеллектуальной собственности.

Литература:

1 Годовой отчет РГП «НИИС» Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан. – Астана, 2012.

2 Материалы заседания Коллегии Комитета по правам интеллектуальной собственности МЮ РК по итогам 1 полугодия 2013г.

3 www.nac.gov.kz/news/analitics.

4 Всемирная организация интеллектуальной собственности: Мировые показатели интеллектуальной собственности в 2012 году.