Право/8. Конституционное право
Владимирский
государственный университет, Россия
Право как мера взаимодействия государства и гражданского общества в
процессе реализации юридической ответственности
Происходящие в последние десятилетия в России
общественные преобразования свидетельствуют о том, что, наряду с формированием институтов
гражданского общества в России, осуществляется правовая реформа, которая невозможна без нормально функционирующего
гражданского общества. В современном понимании гражданское общество представляет собой
совокупность межличностных отношений, необходимый способ сосуществования людей,
в основе которого лежит разум, свобода, право и демократия при разумно
необходимом вмешательстве государства. Именно это создает условия для
гармоничного использования двух основных регуляторов общественных отношений:
регламентированного (основанного на государственном принуждении) и договорного
(социально-культурного), что дает основания для разумного и эффективного
взаимодействия гражданского общества с различными институтами государства в
сфере обеспечения правового положения личности.
Кроме
того, в российском обществе с начала 90-х годов по иному начала складываться
сфера публичных отношений, в которой активно действуют не только элементы
государственной власти, так и институты гражданского общества, а указанный
процесс происходит на основе согласования, принятия и сближения их позиций. В
обществе происходит процесс формирования сферы публичных отношений, в которой
активно действуют всевозможные общественные объединения и формирования. Такое
общество может добиться демократизации власти государства за посредством ее
передачи органам самоуправления, взаимодействия большинства и меньшинства на
основе взаимосогласования позиций государственных и общественных институтов.
В
настоящее времядлительно существовавшее противопоставление общества и
государства преодолевается, так как государство осознает свою ответственность
перед гражданским обществом. Государство в большей степени становится своего
рода «слугой» такого общества. Оно выступает гарантом соблюдение правовых норм
и эффективности управления социальными процессами.
При этом категория «мера», широко используемая различными
гуманитарными науками, в том числе и юриспруденцией, как нельзя лучше применима
для того, чтобы охарактеризовать механизмы и динамику рассматриваемого
взаимодействия.
Однако, несмотря на широкое употребление рассматриваемого
термина, объем понятий, им охватываемых, далеко не однозначен. Кроме того, категория
мера, как и многие другие научные категории, противоречива. С одной стороны, в
силу абстрактности ее определения, например, как качественное количество, или
середина между крайностями, поэтому использование ее в конкретно-научном
исследовании затруднено. С другой стороны, именно абстрактный и универсальный
характер этого понятия позволяет применять его ко всем предметам измерения
независимо от их природы и специфики. В этом смысле по уровню абстрактности и
по степени общности категория мера сходна с такими категориями, как сущность,
закон и т.д.
Разнообразие типов и классов мер приводит к многообразию
дефиниций меры. Встречающиеся определения меры можно группировать:
эмпирические, этимологические, генетические, логические и другие. Каждое из них
имеет право на существование, поскольку охватывает грань или несколько граней
меры, дающих то или иное выражение сущности, заключенное в мере.
Применительно к
проводимому исследованию взаимодействия государства и институтов гражданского
общества определение меры того или иного предмета предполагает измерение всей
совокупности качественных и количественных моментов в единстве.Поскольку мера
включает в свое содержание элементы и структуру, а также функциональное
отношение в объекте, некоторые авторы утверждают, что качественная
определенность предмета и ее изменение детерминированы не только
количественными изменениями, а и другими типами детерминации: его структурой,
функцией и др. Иначе говоря, качество меры, ее переход в другую меру,
чрезмерность и т.д. происходит не только по причине количественных изменений.
Конечно, нельзя все
многообразие изменений действительности сводить к одной причине, но нельзя
отрицать и специфику количественных изменений, ведущих к новому качеству.
Исходя из статуса категории меры как понятия универсального, т.е. присущей всем
предметам, процессам, отношениям и т.д., вытекает, что и элемент, и структура,
и функция имеют свою меру, а значит качественные и количественные моменты в единстве.
Сказанное
дает возможность сформулировать ряд существенных признаков, характеризующих
гражданское общество и позволяющих сблизить его позиции с социальными институтами
государства. К ним следует отнести: во-первых, общество с развитой рыночной
экономикой, в котором доступна и гарантирована свобода экономической
деятельности, труда и предпринимательства, разнообразие и равенство всех форм
собственности, а также их равная защита; во-вторых, общество, обеспечивающее
социальную защищенность людей, достойный уровень жизни и гармоничное развитие личности;
в-третьих, это общество истинной свободы и демократии, признающее приоритет
прав и свобод человека; в-четвертых, это общество, основанное на принципах
самоуправления и саморегулирования, инициативы граждан и их объединений.
Гражданское общество как единая целостная система
охватывает не только экономические, но и социально-культурные отношения, посредством
которых реализуется социальная политика государства. Современная стадия
развития гражданского общества в Российской Федерации
связана с повышением интереса общества к проблемам общего социального блага,
гуманизации, справедливости, прав и свобод граждан. Представляется,
что рост внимания государства к необходимости
расширения прав человека, выработки гарантий их защиты, является закономерным
результатом существованиягражданского общества.
Права и свободы человека в соответствии со ст. 18
Конституции России являются непосредственно действующими. Они определяют смысл,
содержание и применение законов, деятельность государственной власти, местного
самоуправления, обеспечиваются правосудием, а также определяют основные цели,
стратегические задачи внутренней и внешней политики Российского государства.
Вместе с тем идеал свободной личности не означает, что поведение человека ничем
не ограничивается и что оно свободен от ответственности перед другими.
Обращаясь к исследованию меры подобного ограничения, а также роли и месту
гражданского общества в его механизме мы считаем необходимым определиться с
рядом базовых в данной сфере категорий.
Из этого
следует, что меравзаимодействия
институтов гражданского общества с государством на наш взгляд выражается в возникающих в
связи с этим правоотношениях.
Литература:
1. Баранов В.М.
Концепция законопроекта. Н.Новгород,
2003. – 226 с.
2. Нерсесянц В.С.
Философия права. М., 1999. – 656 с.
3. Тимофеев И.С.
Методологическое значение категорий «качество» и «количество». М.,
1972. – 220 с.
4. Явич
Л.С. Сущность права. Л., 1974. – 267 с.