Кляус Н.С.

Брестский государственный университете имени А.С. Пушкина

Выселение граждан из жилых помещений

Выселение гражданина из занимаемого им жилого помещения затрагивает такие конституционные права, как право собственности и право на жилище. Именно поэтому новый Жилищный кодекс (далее – ЖК) максимально детально регулирует данную процедуру, четко указывая основания и порядок выселения и определяя гарантии наиболее уязвимых категорий граждан [1].

Выселение из жилых помещений, как и ранее действовавшим ЖК, так и новым ЖК будет допускаться только судом и только по основаниям, предусмотренным ЖК и иными законодательными актами. В решении суда обязательно должно быть указано жилое помещение, предоставляемое выселяемым гражданам (адрес, площадь). По общему правилу выселяемым гражданам будут предоставляться другие жилые помещения. Предоставляемое в связи с выселением жилое помещение должно:

· находиться в пределах данного населенного пункта, а в сельской местности  — в пределах территории сельсовета (поселка городского типа). Жилое помещение не в данном населенном пункте может быть предоставлено гражданину только с его согласия;

· соответствовать санитарным и техническим требованиям;

· иметь минимальные типовые потребительские качества.

Данные критерии могут не соблюдаться, если гражданина выселяют за неоплату жилищно-коммунальных услуг, невнесение платы за пользование государственным жильем, использование жилого помещения не по назначению или нарушение порядка пользования жилым помещением.

Единственным основанием внесудебного выселения граждан является  аварийное состояние или грозящий обвал жилого помещения. В данном случае выселение производится в административном порядке по постановлению прокурора. Все расходы по выселению оплачивает собственник жилого фонда [2].

В п.1 ст.85 Кодекса перечислены категории граждан, которые подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения по требованию собственника жилого помещения или других заинтересованных лиц

К таким категориям относятся:

• граждане, самоуправно занявшие жилое помещение;

• гражданин, которому предоставлено право владения и пользования жилым помещением в качестве опекуна (попечителя), приемного родителя, родителя-воспитателя детского дома семейного типа, в случае его отказа освободить это жилое помещение но прекращении опеки (попечительства);

• по требованию собственника жилого помещения, членов, бывших членов его семьи, других граждан, имеющих право владения и пользования жилым помещением (ст. 95 Кодекса).

По сравнению с ранее действовавшим жилищным законодательством усилены механизмы защиты прав собственников частного жилья [3].

Так согласно Кодексу собственник вправе выселить без предоставления других жилых  помещений бывших членов своей семьи, не имеющих доли в праве собственности на жилое помещение. В определенных случаях собственник также может выселить и членов своей семьи, не имеющих доли в праве собственности на жилое помещение. Это возможно, если иное не предусмотрено Брачным договором или письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением (п.2 ст.95 Кодекса)

Кстати, такие лица могут быть выселены по истечении года после вступления в силу нового Жилищного кодекса, т.е. после 2 марта 2014 года.    

• члены, бывшие члены семьи собственника, нанимателя, поднанимателя жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков, заключившие письменное соглашение о порядке пользования жилым помещением, в соответствии с условиями которого они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения;

• наниматель (поднаниматель) жилого помещения, члены, бывшие члены его семьи - в случае прекращения либо расторжения договора найма (поднайма) жилого помещения:

• граждане из жилых помещений, находящихся в залоге у банка (ст.87 Кодекса). В случае обращения взыскания на жилое помещение, находящееся в залоге у банка, граждане, утратившие право собственности на жилое помещение, и граждане, проживающие совместно с ним, подлежат выселению из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Обращение взыскания наступает в случае систематической неуплаты по ипотечному кредиту.;

• граждане из служебных жилых помещений государственного жилищного фонда (ст.92 Кодекса) и из жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитии (ст.93 Кодекса).

В частности, работники, прекратившие трудовые (служебные) отношения с организацией, предоставившей служебное жилое помещение или жилое помещение государственного жилищного фонда в общежитии, в случае отказа освободить служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии подлежат выселению из него со всеми гражданами, проживающими совместно с ними, в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Выше указанные основания  выселения  граждан,  проживающих в жилых  помещениях  в общежитии, не предусматривают каких-либо исключений в сравнении с ранее действовавшим  законодательством [3]. Пунктом 6 ст. 120 Кодекса предусмотрен порядок выселения членов семьи, в т.ч. бывших, нанимателя жилого помещения в общежитии, выехавшего на место жительства в другой населенный пункт или в другое жилое помещение в данном населенном пункте: в случае отказа от добровольного освобождения жилого помещения в общежитии данные лица подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. На требования о выселении таких граждан сроки исковой давности не распространяются [3].

Кодексом также предусмотрено, что в случае получения (приобретения) нанимателем служебного жилого помещения в данном населенном пункте жилого помещения обшей площадью 15кв.м и более (в г.Минске- 10 кв.м и более) на одного человека, соответствующего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда расторгается, а проживающие в этом жилом помещении граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (п.6 ст. 118 Кодекса).

Вместе с тем при выселении таких лиц необходимо учитывать переходные положения ст.221 Кодекса, согласно которым отдельные категории лиц не могут быть выселены из служебных жилых помещений (п.З ст.221 Кодекса) и из жилых помещений в общежитиях (п.4 ст.221 Кодекса) без предоставления жилого помещения.

Литература:

1.Выселение из жилого помещения по новому Жилищному кодексу– Режим доступа : http: // www.nb.by/publications/rubric/4/vyselenie-iz-zhilogo-pomeshchenija-po-novomu-zhilishchnomu-kodeksu /. – Дата доступа : 08.02.2014.

2.Что нового принесет новый Жилищный кодекс ?– Режим доступа : http: // statut.by/uprawdom/status-quo/318-31-072012 /. – Дата доступа : 08.02.2014.

3.Комментарий к Жилищному кодексу Республики /Беларусь – Режим доступа : http: // city.brest.by/file/topic_file/1364977090-6789.doc /. – Дата доступа : 08.02.2014.