К.с.н. Касаркина Е.Н.,

Студент Пронина Ю. С.

Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева

Субъекты и виды помощи молодой семье в современном российском обществе (на примере Республики Мордовия)

Главным субъектом по оказанию помощи молодой семье является, как правило, государство (в лице своих уполномоченных органов и организаций), а также в случаях делегирования или разрешения с его стороны иные лица – муниципальные образования, работодатели, соответствующие образовательные учреждения, учреждения социального и медицинского обслуживания, органы внутренних дел и т. д.

В Республике Мордовия сложилась единая и эффективная государственно-общественная система помощи молодой семье. В соответствии со ст. 4 Закона РМ «О государственной молодежной политике в Республике Мордовия» от 31.10.1996 г. № 36-З одним из направлений осуществления государственной молодежной политики в Республике Мордовия является государственная поддержка молодой семьи. Республика Мордовия оказывает поддержку молодой семье в целях обеспечения охраны здоровья, улучшения социально-бытовых условий жизни, сохранения генофонда населения Республики Мордовия. Статья 13 отмечает, что с целью государственной помощи молодой семье в Республике Мордовия осуществляется: 1) предоставление молодым семьям, не обеспеченным жильем по установленным в Республике Мордовия нормативам, компенсаций (субсидий) по оплате строительства, содержания и ремонта жилья; 2) предоставление молодым семьям льгот в выделении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для садоводства и огородничества; 3) развитие системы учреждений, осуществляющих консультирование по проблемам семейной жизни, психолого-педагогическим, правовым и другим вопросам; 4) финансовая поддержка молодых семей при приобретении ими по льготным ценам оборудования (включая строительное, ремонтное, сельскохозяйственное) в порядке аренды или лизинга; 5) развитие системы материального и финансового обеспечения семейного отдыха; 6) стимулирование участия молодых семей в воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 7) развитие базы детского отдыха и детского санаторно-курортного обеспечения.

Согласно современному законодательству молодая семья в Республике Мордовия имеет право на разнообразные виды помощи (рисунок 1).

Социально-медицинская помощь

Социально-педагогическая помощь

Помощь в трудоустройстве

Медицинская помощь			Социальная помощь
		Виды помощи молодой семье
			Социально-консультативная помощь
Гуманитарная/благотворительная помощь
Юридическая помощь	Материальная помощь		Психологическая помощь

Рисунок 1 – Виды помощи молодой семье

Координацией государственно-общественной молодежной политики в Республики Мордовия занимаются:

1) Совет по координации молодежных программ и поддержке молодежных движений при Главе Республики Мордовия. Данный субъект объединяет усилия органов власти и общественности в осуществлении государственно-общественной молодежной политики. Совет активно способствует продвижению молодежных инициатив, долгосрочных программ, создает условия для реализации творческого потенциала молодежных организаций. При совете создана информационно-аналитическая группа, которая один раз в два года проводит социальную паспортизацию молодежи республиканского молодежного субсоциума, тенденциях и перспективах его развития.

2) Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи является основным субъектом реализации государственной молодежной политики на территории Республики Мордовия. Его миссия состоит в предоставлении молодежи Мордовии максимальных возможностей для жизненной самореализации, а также в использовании инновационного и трудового потенциала молодежи Мордовии для эффективного развития республики. Данный субъект является основным государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы, пролонгированной на 2011-2015 годы и уполномоченным органом по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище". По итогам ежегодных конкурсов по предоставлению субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на софинансирование социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий Республика Мордовия стабильно является регионом-лидером по выделяемым объектам средств. Благодаря этому в республике значиетельно возросло число молодых семей, получивщих или построивших благоусроенное жилье. Также Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодёжи реализует целевую программу «Вовлечение молодёжи Мордовии в предпринимательскую деятельность на 2011-2013 годы». В рамках программы ведётся работа по массовому обучению молодёжи основам предпринимательства. На сегодня обучено более тысячи студентов ВУЗов, ведется разъяснительная работа с молодежью в муниципальных районах, более тысячи школьников участвуют в олимпиадах и конкурсах предпринимательской направленности [54].

3) Государственное учреждение «Мордовский республиканский молодежный центр». Этот субъект является подведомственным учреждением Госкомитета РМ по делам молодежи и осуществляет свою деятельность в соответствии с приоритетными направлениями Стратегии государственной молодежной политики. В структуре центра имеются отделы: гражданско-патриотических программ; координации молодежных программ, по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации; организации и занятости молодежи и подростков; социальной поддержки молодых и многодетных семей; инновационных программ; молодежного туризма; методический отдел. Центр плотно сотрудничает с молодежными общественными организациями, с органами Государственной власти, при поддержке которых проходят все социально-значимые мероприятия. Активно ведется работа по обмену опытом с другими регионами. В структуре Центра работает «Молодежный телефон доверия». Субъект ведет работу по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» - по созданию, обновлению и анализу информационной базы данных о молодых семьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий; оказывает методическую помощь молодым семьям, претендующим на улучшение жилищных условий; обрабатывает документацию предоставляемую молодым семьям для получения субсидий из федерального бюджета; взаимодействует с муниципальными районами по реализации указанной подпрограммы.

В деле оказания помощи молодой семье, невозможно выделить какая помощь является наиболее важной, все зависит от потребностей и трудностей жизнедеятельности конкретной семьи, ее членов. И именно исходя из потребностей в том или ином виде помощи, определяются и субъекты помощи. Субъектом помощи для молодой семьи может выступить как государство, так и родительская семья, благотворительные фонды, коммерческие фирмы. Различие состоит в том, что разные субъекты помощи предоставляют разную помощь с точки зрения качественно-количественных характеристик. Так основной задачей государственных учреждений по социальной защите населения в Республике Мордовия в отношении молодой семьи являются: предоставление государственных гарантий предусмотренных действующим законодательством; оказание мер социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в государственной поддержке; обеспечение прав граждан на социальное обслуживание.