Атаханова Гульзагира Махатовна - к.ю.н., доцент

г. Алматы, Республика Казахстан

Предупреждения преступности против собственности

Разумеется, предупреждение всяких имущественных преступлений связаны прежде всего с совершенствованием существующих общественных отношений, главным образом сфере производства и распределения, повышением материального благосостояния населения. Поскольку наше общество ориентируются на рыночную экономику, то имущественное неравенство как одно из основных противоречий в детерминации корыстной преступности является неизбежным. Основная деятельность государства в при этих условиях должна заключаться в создании условии для многообразия и доступности легальных способов достижения материального благополучия, в воспитании такой личности, для которой правомерный путь достижения своих целей является единственным. Государство должно оказывать более интенсивную помощь тем лицам, которые в силу определено причин оказались в затруднительном положении (инвалиды, дети сироты, многодетные, малообеспеченные семьи, безработные и т.д.). Оно должно больше и шире использовать экономические стимулы, обеспечивающие определенную гарантию правомерного обогащения.

На современном этапе развития отечественной практики предупреждения преступности одним из наиболее актуальных направлений криминологических исследований является разработка и внедрение методов и механизмов постоянного мониторинга эффективности правоохранительной деятельности государства. При этом мониторингом понимается регулярные периодические замеры социального объекта и снятие необходимой информации с целями контроля его состояния, прогнозирования его будущей деятельности, а также принятия соответствующих мер предупредительного характера[1].

Моделирование [2] криминологического мониторинга эффективности невозможно без четкого представления об элементах системы предупреждения преступности. Хотя этот вопрос является постоянным предметом научных изысканий как криминологов, так и специалистов из других областей знания, однозначного подхода, который бы мог лечь в основу предлагаемого вида деятельности, нет. При этом большинство споров возникает по поводу системы оценочных критериев, которая оказывает сильное влияние на поведение людей как в самой правоохранительной системе, так и в нее ее. Все сотрудники правоохранительных органов должны осознать систему общественных ценностей и принципов государственного управления. Для этого многие ведомства разрабатывают стратегические документы, в которых определяются их основные цели и средства, ценности и принципы, например: Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РК или Устав патрульной- постовой службы полиции общественной безопасности.

Многие считают систему критериев эффективности предупреждения преступности против собственности инструментом контроля, с одной стороны, и средством оценки результатов деятельности – с другой.

По нашему мнению, эффективности предупреждения преступности против собственности предполагает сложную систему показателей, которые с определенной долей условности можно объединить в двух группы: финансово-экономические показатели; показатели эффективности государственного управления в сфере предупреждения преступности.

Не менее важным направлением предупреждения преступности против собственности является индивидуальная профилактика. Индивидуальная профилактика должна вестись дифференцированно и тонко. Дифференциация и индивидуальный подход определяются не только особенностями профилактируемого преступления, но и социально- психологическими особенностями каждого профилактируемого человека [3]. Так, к лицам, допускающим нарушения законов об охране собственности, могут применяться меры дисциплинарного и административного взыскания, меры общественного воздействия путем обсуждения на собраниях, критики, через органы массовой информации и т.д.

Как справедливо пишет Е.И. Каиржанов, «Целесообразно изменение структуры и расширения основных функций местных представительных органов власти в области борьбы с антиобщественными явлениями» [4].

Основным направлениям в борьбе с преступностью в целом, является профилактические: изучение причин и условий совершения преступлений, разработка мер по их предупреждению и пресечению, проведение этих мер в жизнь. Не менее существенную роль играют и уголовные-правовые меры, применимые к лицам, посягающим на чужую собственности.

Н.А.Стручков предлагал уголовно- правовую меру: «Наказание есть мера предупреждения, применяемая от имени государства по приговору суда за преступление к лицу, признанному виновным в совершении этого деяния, и представляющая собой систему правоограничений, установленных законом для каждого вида» [5].

Следует согласиться с позицией законодателя Республики Казахстан о том, что «наказание есть мера принуждения, применяемая от имени государства по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и состоящая в предусмотренных законом лишении или ограничении определенных прав и свобод осужденного».(ст.42 УК)

Именно с закона начинается процесс предупредительного-воспитательного воздействия на граждан. Имея в виду предупреждение преступлений, Н.Д. Дурманов писал: «Советская уголовно- правовая норма реально действует не с момента совершения преступления и тем более не с момента применения санкции…а с момента издания и ведения в действие закона, в котором она содержится» » [6].

Успешная профилактическая работа по предупреждению против собственности невозможна и без тесного контакта с администрацией предприятий, организаций и учреждений, с органами ведомственного и вневедомственного контроля, с руководством различных ведомств.

Совершенствование профилактики и усиление ее эффективности требует принятия ряда нормативных актов. Среди них следует на первое место поставить вполне обоснование предложение о принятии единого закона об охране собственности, в котором необходимо комплексно решить все вопросы, связанные с охраной чужого имущества. При разработке этого закона следует уточнить, восполнить ил дополнить различные нормативные акты о дисциплинарной, материальной, административно и уголовной ответственности за нарушения законов об охране собственности.

В нем необходимо регламентировать и обязанности различных субъектов по причине правонарушений, права правоохранительных органов по выявлению и устранению причин и условий, способствующих посягательствам на чужого собственность.

Литература

1.Бачинин В.А. Социология. Энциклопедический словарь. СПб, 2005.С.122, 123.

2.Сафронова В.М. Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе: Учеб. пособие. М.: академия, 2008.С.162,163.

3.Филимонов О.В.Индивидуальная профилактика преступлений.- Томск,1985.-С.7.

4.Е.И. Каиржанов. Криминология: Общая часть.-2.-изд.-Алматы, 2000.-с.241.

5.Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения. Л., 1963.С.10.

6.Дурманов Н.Д. Советский уголовный закон.М.,1976.С.136.