Экономика / Государственное регулирование экономикой

Видоняк Н.В., Алфьорова І.Є.

Донбаський державний технічний університет

ДІЄВІСТЬ ДЕРЖАВНОГО КОНТРОЛЮ В ПРОЦЕСІ ВИКОНАННЯ ВИДАТКОВОЇ ЧАСТИНИ БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ

У бюджетному процесі важливою стадією є прийняття рішень з виконання державного та місцевих бюджетів України, а також забезпечення державного контролю за видатками бюджету. Учасники бюджетного процесу мають виконувати належні їм повноваження і приймати рішення згідно діючого законодавства щодо виконання доходів бюджету. Аналіз прийнятих рішень із виконання бюджету засвідчує, що процедура виконання державного і місцевих бюджетів вимагає розроблення і прийняття єдиного законодавчого акта з врахуванням посилення ролі державного контролю за формуванням доходів, їх розподілом та відтворенням.

Для підвищення дієвості державного контролю в процесі виконання бюджету та його видатків потрібно проведення моніторингу і постійного контролю процесу формування видатків бюджету України та їх розподілу.

Зробити порівняльний аналіз видатків соціального направлення бюджету України та надходження трансфертів у місцеві бюджети.

Аналіз бюджету як одна з форм державного контролю здійснюється в процесі поточного, проміжного та підсумкового його виконання за відповідний період.

Згідно зі статтею 69 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №107-VI, допущення нецільового використання бюджетних коштів у поточному чи минулих роках має наслідком:

1) для розпорядників бюджетних коштів – зменшення асигнувань цим розпорядникам на суму коштів, що витрачені не за цільовим призначенням;

2) для одержувачів бюджетних коштів – повернення коштів у сумі, що витрачена не за цільовим призначенням, у дохід відповідних бюджетів.

Порядок зменшення асигнувань та повернення бюджетних коштів до відповідних бюджетів визначається Кабінетом Міністрів України.

Таблиця 1 - Порівняльна характеристика видатків та кредитування за 2007-2008 рік

Стаття видатків	2007р.		2008р.*		Відх. 2008р. від 2007р.
	млн.грн.	вага, %	млн.грн.	вага, %	абсол., млн.грн.	відн., %
Касові видатки Державного Бюджету	131614,7	100	186448,1	100	54833,4	41,7
Касові видатки соціального спрямування з державного бюджету, а саме на: - оплату праці працівників бюджетних установ нарахування на неї; - поточні трансферти населенню(пенсії, допомоги, стипендії)	50611,2 26293,1 24318,1	38,45 19,97 18,47	71948,2 34735,5 37212,7	38,58 18,63 19,95	21337,0 8442,5 12894,6	48,8 34,8 66,4
Касові видатки загального фонду	106634,5	100	151380,3	100	44745,8	42,0
Видатки на медикаменти та перев’язувальні матеріали і продукти харчування	1818,4	1,7	2722,2	1,79	903,8	61,5
На оплату комунальних послуг та енергоносіїв	1555,7	1,45	1846,1	1,21	290,4	23,4
Загальна сума касових видатків Зведеного бюджету України	165404	-	233538,7	-	68134,7	41,2

*- за 10 місяців

Підсумковим результатом роботи у 2007 році є розроблені законодавчі зміни, що враховані у Законі України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»

За 2007 рік загальний фонд державного бюджету виконано з дефіцитом у сумі 11418,7 млн. грн.

Надходження від приватизації державного майна у 2007 році дорівнювали 2458,6 млн. грн., що становить 23,2% плану.

За оперативними даними Державного казначейства України за 2007 рік до місцевих бюджетів надійшло 98900,4 млн. грн.

До дохідної частини загального фонду місцевих бюджетів (без урахування міжбюджетних трансфертів) надійшло 44899,0 млн. грн.

За 2007 рік обсяг доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів (87,0% доходів загального фонду) становив 39056,3 млн. грн.

Надходження податку з доходів фізичних осіб становлять 34782,1 млн. грн.

За оперативними даними Державного казначейства України за 2007 рік до місцевих бюджетів з державного бюджету перераховано трансфертів на суму понад 45,0 млрд. грн., або 95,1% річного розпису, у тому числі трансфертів із загального фонду – 43,5 млрд. грн., або 95,9% річного розпису, трансфертів із спеціального фонду – 1,5 млрд. грн., або 77,2% річного розпису.

З метою покриття обсягів тимчасових касових розривів місцевих бюджетів, пов'язаних із забезпеченням видатків загального фонду, у першу чергу, на оплату праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату, придбання продуктів харчування і медикаментів, оплату комунальних послуг та енергоносіїв у 2007 році органами Державного казначейства було надано за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку 14754 короткотермінові позички на загальну суму 4,2 млрд. грн., які станом на 3 грудня 2007 року погашені.

У 2007 році 6 місцевих бюджетів звернулись до Міністерства фінансів з проханням щодо отримання середньострокових безвідсоткових позичок на загальну суму 3,1 млн. грн.

Інформацію взято з сайту Міністерства фінансів України: www.minfin.gov.ua.