Есенбаева  Г. А.

 

Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза

 

Аккредитация как важнейший инструмент

обеспечения  качества высшего образования

в Республике Казахстан

 

Расширение процессов глобализации, развитие тенденции интеграции Республики Казахстан в мировое образовательное пространство требует решения проблемы повышения качества образования.

Задача присоединения Казахстана к Болонскому процессу предполагает не только расширение международного сотрудничества между вузами, но и обеспечение соответствия критериев, по которым оценивается деятельность каждого учреждения, в том числе и в сфере качества. Для решения этой задачи необходимо использовать признанные механизмы обеспечения качества, в частности, прохождение процедуры аккредитации, вовлечение работодателей и студентов в оценку качества образовательных услуг, использование вузами различных методов самооценки.     

В контексте создания внутривузовских систем обеспечения качества университетам необходимо обеспечивать средства совершенствования планирования, их развития и мониторинга качества. Идентификация и использование соответствующих показателей, касающихся их деятельности обеспечит им поддержку в принятии решении и стратегическом планировании. Кроме того, они будут иметь средства для сравнительного анализа (бенчмаркинга), ведущего к улучшению работы.

Анализ зарубежного опыта обеспечения качества и аккредитации вузов показывает, что перечень показателей, используемых для оценки их деятельности, содержит, как правило, 10-15 крупных показателей. Обобщая, эти показатели можно подразделить на следующие группы:

-   показатели, относящиеся к управлению и руководству;

-   показатели качества студентов;

-   показатели качества научно-исследовательской работы;

-   показатели уровня ресурсов.

Каждый из этих групповых показателей может быть более подробно рассмотрен через систему единичных показателей, как например, представлено в таблице 1.

Таблица 1 – Основные показатели для оценки качества высшего учебного заведения

№

 

Групповые показатели

 

 

Единичные показатели

(количественные) или тип

информации (качественные)

1

2

3

1

Показатели    управления    и руководства

 

- структура органов,  принимающих решение;

- механизм признания студенческого участия в обеспечении качества;

-   механизм распределения ресурсов;

-   механизм планирования;

- механизм развития образовательных программ;

- институциональная приспособляемость;

-  качество образовательной и оценочной политики;

-   влияние на окружающую среду;

- открытость миру.

2

Качество студентов

-   средний балл (качество) при поступлении;

-   социальный портрет студента;

-   конкурс при поступлении;

- доля студентов, удержавшихся на 1 курсе;

- меры для интеграции и наблюдения за

 

Продолжение таблицы 1

1

2

3

 

 

новыми студентами и для выравниваемости «студентов в группе»;

-   % успеваемости;

-   доля выпускников;

-   среднее время до окончания;

- доля трудоустроенных выпускников.

3

Качество научно-исследовательской работы

 

- доля преподавателей, активно занятых в
исследований;

- доля  аспирантов, магистров, докторантов;

- объем финансирования исследований на 1 преподавателя;

- доля преподавателей, занятых исследованиями на полный день;

-   количество исследовательских грантов,
контрактов на 1 преподавателя;

-   количество публикаций;

-   индекс цитируемости;

-   количество патентов на 1 преподавателя;

- список премии и наград.

4

Показатели уровня ресурсов

 

-   соотношение «студенты / преподаватели»;

-   соотношение «студенты / вспомогательный учебный персонал»;

- соотношение  «действующий  бюджет /
студенты»;

- соотношение «материальные ресурсы /
студенты».

 

Национальная система оценки качества образования Республики Казахстан, создаваемая в последние годы, направлена на обеспечение эффективного функционирования и устойчивого развития системы образования. Для ее реализации внедряется внутренняя и внешняя оценка качества образования; усовершенствованы стандартизированные оценочные средства и инструменты, определяющие уровень учебных достижений обучающихся; созданы соответствующие организационные структуры.

В рамках Национальной системы оценки качества образования разработаны стандарты и критерии институциональной аккредитации. Как видно из сравнительного анализа требований и критериев аккредитации различных стран, казахстанские стандарты во многом отражают европейские традиции  оценки и аккредитации высшего образования (таблица 2).

 

Таблица 2 – Состав стандартов институциональной аккредитации.

 

Государственные общеобязательные стандарты Республики

Казахстан

Европейские стандарты и руководства

1. Миссия, цели и задачи

 

1. Политика и процедуры обеспечения качества

2. Планирование и эффективность

2. Утверждение, мониторинг и периодическая оценка программ

3. Руководство и менеджмент

3. Оценка уровня знаний студентов

4. Образовательные программы

4. Обеспечение качества и компетентности профессорско-преподавательского состава

5. Профессорско-преподавательский состав и эффективность преподавания

6. Студенты

5. Ресурсы обучения  и система поддержки студентов

Продолжение таблицы 2

1

2

7. Научно-исследовательская

работа

6. Система информирования

8. Финансы

7. Информирование общественности

9. Ресурсы: материально- технические, библиотечные и информационные

 

 

Основными целями внедрения стандартов и критериев институциональной аккредитации являются:

- внедрение модели аккредитации, гармонизированной с международной практикой обеспечения качества образования;

- оценка качества деятельности организаций образования и профессиональных и образовательных программ для повышения конкурентоспособности национальной системы высшего образования;

- поощрение развития культуры качества в высших учебных заведениях;

- содействие совершенствованию и постоянному улучшению качества деятельности организации образования в соответствии с требованиями быстро меняющейся внешней среды;

- учет и защита интересов общества и прав потребителей путем предоставления достоверной информации о качестве образовательных услуг;

- использование инноваций и научных исследований;

- публичное распространение информации о результатах институциональной аккредитации высших учебных заведений.      

Управление качеством образования в Казахстане направлено на реализацию единой государственной политики в области образования и включает государственные и институциональные структуры, составляющие единую национальную систему оценки качества образования [1].

Анализ зарубежного опыта аккредитации показывает, что все шире используется практика, когда государство несет ответственность за формальные решения по аккредитации, но в то же время признает автономность Национального Агенства по обеспечению качества, доверяя объективности его оценки. Такие же требования содержатся в Европейских стандартах и Руководствах по международному признанию [2].

В связи с этим, позитивное значение имеет учреждение в 2008 году Независимого Казахстанского Агенства по обеспечению качества в образовании (НКАОКО), деятельность которого основана на принципах социального партнерства с высшими учебными заведениями, Министерством образования и науки РК, Ассоциацией вузов РК, всеми заинтересованными в повышении качества сторонами.      

Исторически сложилось, что изначально оценка учебных заведений и образовательных программ осуществлялась в странах Национальной системой оценки и обеспечения качества. Такая ситуация наблюдается в настоящее  время и  в Казахстане. Однако  этот процесс необходимо развивать дальше: высшие учебные заведения должны взять на себя ответственность за качество образовательных услуг и разработать собственные внутренние системы обеспечения качества.

 

Литература

 

1.     Закон Республики Казахстан «Об образовании» от 27 июля 2007 года  - Астана, 2007. – 41с.

2.     Стандарты и руководства для системы обеспечения качества в Европейском пространстве высшего образования. - ENQA. 2005.