Укубасова Г.С. доктор (Ph.D) экономики и бизнеса, доцент

Казахский экономический университет им.Т.Рыскулова, Казахстан

 

ТЕХНОПАРКИ И ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ КАК ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

 

Самый первый в мире технопарк, был создан в США в начале 1950-х годов, когда был организован научный парк Стэнфордского университета в Калифорнии. Университет стал сдавать пустующий участок земли в аренду фирмам, работающим в области высоких технологий и имевшим тесные рабочие контакты с университетом. Этот научный парк приобрел широкую известность тем, что дал жизнь многим успешным компаниям, в их числе «Хьюлетт-Паккард», «Палароид» и другим. Наконец, известная Силиконовая долина зародилась именно там. На сегодняшний день в США гасчитываетсяболее 150 технопарков (около третиот общего числа технопарков в мире).

В Европе наибольшую известность приобрели научный парк Тринити колледж в Кембридже, исследовательский парк Университета Хэриот-Уатт в Эдинбурге, Левен-ла-Нев в Бельгии; София-Антиполис в Ницце и Зона научных и техни­ческих нововведений и производства (ZIRST) в Гренобле. Они взяли за основу американскую модель, предусматривающую наличие одного учредителя, который сдает землю в аренду на­укоемким фирмам.

В России вопрос о создании технопарков вышел на перед­ний план в основном в связи с информационными технология­ми, образовавшими один из самых динамичных и высокодо­ходных секторов мировой экономики, а также ставшими мощ­ным рычагом повышения конкурентоспособности. Россий­ским компаниям пока трудно конкурировать на этом рынке, который уже стал глобальным. Своеобразным толчком по­служило "индийское чудо". Годовой экспорт программного обеспечения из Индии в 2004 г. вырос до 15 млрд долл., начав практически с нуля десять лет назад и к 2008 г. он достиг 87 млрд долл. [1].

Арсенал инструментов государственной поддержки ин­формационных технологий, стимулирования и продвижения экспорта высокотехнологичных товаров и услуг включает также льготы для определенных групп предприятий. В первую очередь это налоговые льготы. Предлагается также субсиди­ровать часть процентных ставок по кредитам на научные раз­работки и разрешить отнесение затрат на НИОКР на себесто­имость. Это уменьшит выплаты компаний по налогу на при­быль.

Инструментами государственной поддержки являются и новые организационные формы бизнеса в области информа­ционных технологий, в частности технопарки.

В Казахстане решение о создании технопарка на базе Института Ядерной физики НЯЦ РК(http://www.inp.kz) было принято правительством РК в рамках принятой в 2003 году программы индустриально-инновационного развития РК. Находится он в живописном месте под Алматы (поселок Алатау, нет лучшего места лучше для работы: хорошая экология и любимое дело). Специализацией деятельности парка должно стать развитие информационных технологий, а также профильная деятельность ИЯФ — высокотехнологичные прикладные ядерные технологии, использование радионуклидов в медицине и промышленности. Для создания наиболее благоприятного инвестиционного климата в технопарке максимально упрощен порядок регистрации предприятия, корпоративный налог снижен на 50%, введены другие налоговые преференции. В то же время для получения данных привилегий необходимо, чтобы предприятие полностью находилось в пределах технопарка, и 90% прибыли получало от профильной деятельности. Технопарк получил название Alatau IT-city. Согласно указу президента Казахстана, контролирующим органом парка определено АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий» [2].

Более 60 проектов реализуется в парке информационных технологий в поселке Алатау под Алматы. Об этом сообщил вице-президент АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий» Тимур Кусаинов, на презентации проекта развития парка на саудовско-казахстанском бизнес-форуме, проходившем в Алматы в начале июля. По словам г-на Кусаинова, около 40% проектов полностью реализуется иностранными компаниями, около 15% проектов — инновационные, так называемые «start up». Оставшуюся долю в реализации проектов занимают казахстанские предприятия. Среди иностранных компаний, принимающих участие в реализации проектов, такие компании как Microsoft, НР, Siemens, Cisco Systems, Thales. В настоящее время ведутся переговоры с компаниями Samsung, LG, Oracle, Sun Microsystems.

Высокая трудоемкость продукции - одна из самых болез­ненных проблем для фирм, специализирующихся в области информационных технологий. Если обычно в промышленно­сти доля заработной платы в структуре затрат составляет 5-10%, то в программировании она достигает 70%. Снижение ставки социального налога могло бы существенно облегчить налоговое бремя для фирм, работающих в области информа­ционных технологий.

Большие проблемы при экспорте информационных проду­ктов связаны, в частности, с механизмом возврата налога на добавленную стоимость и высокими таможенными пошлина­ми. Примером успешного решения этих проблем является Ин­дия, где принято кардинальное решение по предоставлению не только налоговых таможенных льгот, но и снижению пошлин на импорт необходимой для разработки программного обеспе­чения вычислительной техники.

Некоторые страны создают благоприятную среду для функционирования ИТ-бизнеса, инвестируя средства в телекоммуникационную инфраструктуру, а также в образование, но, компьютерные фирмы очень редко берут на себя та­кой груз, и это, в общем, не дело частного бизнеса.

Если говорить о конкурентных преимуществах отечественных ИТ-фирм на глобальном рынке, то главным является, конеч­но, не низкая заработная плата. Здесь, как и в других отраслях, Казахстану трудно сравниться со странами Юго-Восточной Азии. Немалые преи­мущества имеет, например, Индия уже только потому, что хо­рошее знание английского языка в этой стране - обычное де­ло среди образованных людей.

По всей видимости, надо больше эксплуатировать такие преимущества Казахстана, как мощный потенциал математической науки и ориентиро­ваться на более сложные и уникальные ИТ-товары и услуги. В производстве же массовых ИТ-продуктов и ИТ-услуг у Казахстана немного шансов преуспеть, поскольку коммодитизация (commoditization) в современной экономике проходит стремительно: продукты, став массовыми, передаются для производства в Юго-Восточную Азию.

Соотношение затрат на информационные технологии (ИТ) в целом к ВВП в Казахстане сегодня довольно низкое по сравнению с Россией и Западом. Так, если в России на ИТ тратится 1% ВВП, в США – 3,9% ВВП, то в Казахстане эта цифра составляет около 0,6% [3].

Соотношение затрат на ИТ к ВВП по Бразилии и Индии находится на уровне 3%. Это с одной стороны говорит о том, что в Казахстане есть потенциал роста, а с другой - что государство и компании должны активно использовать и применять информационные технологии, если хотят построить конкурентоспособную экономику.

 

Литература:

1. Журнал "Fortune". - 2008. - № 19.

2. www.kazobzor.kz - Обзор Казнета.

3. www.aic.gov.kz - Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи;