Казахстан, город Алматы

Саданов Максат Арманович

Магистрант 2 курса специальности «Экономика»

НЭУ имени Т. Рыскулова

 

Перспективы развития инвестиционной политики Казахстана

 на современном этапе

 

Коренное реформирование экономики Республики Казахстан сегодня сопровождается сложными проблемами. Кризисные условия хозяйственной деятельности ставят многие предприятия на грань остановки или банкротства. Приватизация, несмотря на возлагавшиеся на нее надежды, не привела к значительному росту эффективности производства.

Одним из серьезнейших аспектов сохраняющегося кризиса является затянувшийся инвестиционный кризис. Расширение внешнеэкономических связей, широкое привлечение иностранных инвестиций помогут Казахстану выйти из экономического кризиса. Именно пониманием этого вызваны предпринимаемые президентом и правительством шаги по активизации инвестиционного процесса в Республике Казахстан.

В плановый период в Казахстане  инвестирование реального сектора экономики осуществлялось с помощью централизованного аккумулирования и распределения финансовых ресурсов. С ликвидацией командно-административной системы и присущей ей директивным методом регулирования, ее механизмы должны были заменить децентрализованные институты финансирования в виде частных инвестиционно-финансовых учреждений. Но в реальности этой замены не произошло.

Отсутствие целенаправленной инвестиционной политики по созданию инновационно-ориентированных рыночных институтов привело к резкому сокращению инвестиций в развитие инноваций, что ограничило возможности перехода к новой технико-экономической парадигме. Сегодня в экономической литературе присутствует точка зрения, что одним из главных препятствий на пути развития инновационной деятельности является недостаток финансовых ресурсов. 

В Республике Казахстан важно создание эф­фективно развивающегося регионального пред­принимательства, создание новых рабочих мест, сохранение действующих, устойчивого роста в несырьевых секторах экономики.

Основные атрибуты привлекательного инве­стиционного климата также широко известны: низкие проценты в банках второго уровня по кредитам и кредитным линиям, благоприятный налоговый режим, законодательство и условия для справедливой конкуренции, качественная инфраструктура для развития бизнеса, эффек­тивная судебная система, минимальные админи­стративные барьеры, уничтожение бюрократии. Привлечение в широких масштабах националь­ных программ для реализации послания Прези­дента Республики Казахстана народу Казахста­на «Новое десятилетие - Новый экономический подъем - Новые возможности Казахстана» и Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года в поддержке экономики преследует долговременные стратегические цели создания в РК цивилизованного, социально ориентирован­ного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только эффективное совместное функциони­рование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала.

Инвестиционная политика государства посредством национальных программ - это совокупность мер по регулированию и сти­мулированию инвестиционного процесса, выра­батываемых на основе формирования иерархии целей инвестиционной деятельности и механиз­ма их достижения с целью обеспечения устой­чивого социально-экономического развития.

В Казахстане иностранные инвестиции могут вкладываться в любые объекты и виды деятельности во всех разрешенных организационно-правовых формах, в том числе, путем создания иностранных фирм, то есть полностью принадлежащих иностранным инвесторам, их филиалов и представительств, либо совместных предприятий, в которых им принадлежит часть имущества.

Иностранным инвесторам гарантируется использование по своему усмотрению доходов, полученных от своей деятельности, для реинвестиций в Республике, для приобретения товаров и для других целей. Казахстан активно проводит информационно-презентационные работы по привлечению прямых инвестиций в приоритетные секторы экономики.

Инвестиционная политика разрабатывается и реализуется путем взаимодействия государ­ственных органов управления республиканско­го и местного уровня, а также органов местного самоуправления. Кроме государственной инве­стиционной политики, различают отраслевую, региональную и инвестиционную политику от­дельных субъектов хозяйствования.

На современном этапе развития Республики Казахстан главным направлением экономиче­ских реформ становится выработка и реали­зация инвестиционной политики государства, нацеленной на обеспечение высоких темпов экономического роста и повышение эффектив­ности экономики. В сложившихся условиях для обеспечения структурных преобразований эко­номики на основе национальных программ по углублению реформ.

Государство имеет возможность воздейство­вать на рынок через политику: расходов и нало­гообложения, регулирование доходов, денежную систему, социальную сферу, субсидии, привиле­гии, предоставляемые отдельным группам на­селения в сфере производства, реализации про­дукции, пользования какими-либо социальными благами, финансово-кредитной и инвестицион­ной системы.

Для успешной реализации инвестиционной политики необходимо определить приорите­ты, которые исходят из необходимости разви­тия экспортного потенциала, обеспечивающего поступление средств для инвестирования при поддержке государства в рамках реализации программы отраслей, производящих конкурен­тоспособную продукцию.

Развитие приоритетных секторов экономи­ки, обеспечивающих ее диверсификацию и рост конкурентоспособности; усиление социальной эффективности развития приоритетных секто­ров экономики и реализации инвестиционных проектов; создание благоприятной среды для индустриализации; формирование центров эко­номического роста на основе рациональной территориальной организации экономического потенциала; обеспечение эффективного взаимо­действия государства и бизнеса в процессе раз­вития приоритетных секторов экономики.

В развитии новых производств, среди кото­рых приоритетными являются малый и средний бизнес, основными проблемами являются:

-   доступ к финансированию и высокая стои­мость заимствования;

-   неразвитость индустриальной инфраструк­туры;

-   неразвитость инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Ограничивает инвестиционную активность предприятий малого и среднего бизнеса, чаще всего большая долговая нагрузка, которая была образована в предыдущие годы, когда была вы­сокие проценты по кредитам.

Каждый инвестиционный проект преследу­ет цель - получение финансового дохода, а так же прирост стоимости (наряду с социальными результатами) в будущем. Учитывая вышеиз­ложенное, инвестиции рассматриваются как блага, в основном материальные, от которых в настоящем нужно отказаться, для того чтобы в будущем получить доход. Инвестиционный процесс или инвестирование - это накопления средств производства, финансов для воспроиз­водства, движения капиталов при реализации инвестиционных проектов, в рамках развития приоритетных секторов предпринимательской деятельности.

При ускоренном развитии секторов экономи­ки несырьевой направленности государственная программа обеспечивает рост конкурентоспо­собности и ее диверсификацию.

При этом наряду с реалйзацией крупных инвестиционных проектов в традиционных экс-портоориентированных секторах экономики, инициаторами которых являются националь­ные холдинги, системообразующие компании топливно-энергетического комплекса и метал­лургической промышленности, приоритетом государственной программы является развитие малого и среднего предпринимательства для соз­дания современных производств с перспективой развития их экспортной ориентированности.

Увеличение численности занятых работни­ков в малом и среднем бизнесе оказывает серьез­ное влияние на решение социальных проблем и на развитие народного хозяйства. Очень важ­ную, ведущую роль субъекты малого и среднего бизнеса играют в отдельных областях экономи­ки по объему производимых и реализуемых то­варов, по численности работников. В настоящее время проблема государственной поддержки ма­лого и среднего предпринимательства является наиболее актуальной.

Как показывает международный опыт, зна­чительная государственная поддержка оказы­вается бизнесу малого и среднего предприни­мательства страны с развитой экономикой. В сложившейся ситуации необходим был пере­смотр государственной политики на основе пар­тнерства государства и бизнеса, по реализации послания Президента РК по поддержке субъ­ектов бизнеса, которые заняты во внесырьевых экспортоориентированных секторах экономики.

С целью развития и поддержки того или иного сектора экономики популярными инстру­ментами являются гарантирование кредитов и субсидирование процентных ставок по креди­там. Данные финансовые инструменты могут вовлечь в тот или иной сектор экономики фи­нансовые средства банков второго уровня, но банки, в свою очередь, не торопятся вкладывать средства в силу кредитных рисков и сопутству­ющих рисков.

Инвестиционный рейтинг, присвоенный Казахстану столь авторитетным агентством, указывает на благоприятные условия для инвестирования в экономику республики.

Также на повышение суверенного рейтинга страны повлияло создание Национального Фонда, основной функцией которого является снижение зависимости казахстанской экономики от воздействия неблагоприятных внешних факторов, вызываемых колебаниями конъюнктуры мировых цен на сырьевые ресурсы. Долг и обслуживание долга находятся на безопасном уровне. Стабильность внутриполитического положения страны также является позитивным фактором, повлиявшим на кредитный рейтинг.

В настоящее время в Казахстане в целях достижения устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики, способствующей отходу от сырьевой направленности, подготовки условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике, реализуется Стратегия индустриально-инновационного развития до 2015 года, принятая Указом Главы государства.

Таким образом, проведение государственной инвестиционной политики в рамках индустриально-инновационной стратегии будет сочетать комплекс мер по стимулированию частных и осуществлению государственных инвестиций с целью развития несырьевых производств. Для мобилизации финансовых ресурсов созданы соответствующие финансовые институты, призванные обеспечивать финансовыми ресурсами мероприятия, направленные на реализацию основных направлений экономической политики государства в рамках индустриально-инновационной, агропродовольственной политики и развития инфраструктуры экономики. Таковыми являются: Инвестиционный фонд Казахстана, Банк Развития Казахстана, Национальный инновационный фонд, Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций.

 

Список использованной литературы

 

1.                 Челекбай А.Д. Оценка ишестиционных проектов: теория, методика, мировой опыт: учебное пособие. - Алматы: Эко­номика, 2010. - 341 с.

2.                 Гуськова Н.Д., Краковская И.Н., Слушкина Ю.Ю., Маколов В.И. Ишестиционныш менеджмент. - М., 2010. - 450с.

3.                 Кадерова Н.Н. Финансирование и кредитование инвестиций. - Алматы: Экономика, 2011. - 434 с.

4.                 Сеть Интернет