История/1. Отечественная История

Аспирант, Нурова О.Г.

Поволжский государственный университет, Россия

Государственные меры по интеграции инвалидов войны в социокультурную среду России (начало XIX в.)

В начале XIX века российское государство принимает ряд мер по повышению социально-правового и экономического статуса военных ветеранов. Царское правительство в этот период осваивает и отрабатывает различные по назначению и показаниям реабилитационные методы и технологии: от создания системы призрения до льготного регулирования. В связи с обострением противоречий в международных отношениях и, ставшими перманентными военными действиями, возрос общественный интерес к социальной адаптации людей, пострадавших от войны. Для инвалидов войны интеграция в социокультурную среду российского общества имело решающее значение. Без лояльной к ним среды было невозможно создать условия для самореализации, формирования необходимых для выживания социальных связей и др.

Одной их таких форм поддержки людей с ограниченными возможностями стало введение денежного обеспечения инвалидов войны. Согласно, господствующей тогда модели государственного призрения, основной задачей материального обеспечения было предупреждение нищенства инвалидов войны. Помимо пенсионного обеспечения, государственное призрение престарелых военных и инвалидов предполагало также устройство специальных заведений, где могли бы содержаться те, кто нуждался в уходе.

Для получивших увечья на военной службе при гарнизонных войсках, создавались инвалидные подразделения и отряды, где инвалиды могли проводить время, занимаясь посильным трудом. Такие подразделения действовали в каждом уездном городе и состояли в подчинении военачальника войска внутренней стражи. Они применялись, в основном, в дворцовом, продовольственном, комиссариатском, горном или других министерствах, а также были задействованы при крепостях и местах военных поселений [5, с. 751].

Большой вклад в формирование позитивного отношения общества к инвалидам войны внесла газета «Русский инвалид», которая начала издаваться с 1 февраля 1813 г. Многие материалы этой газеты выражали поддержку правительственной системы презрения. Средства от распространения большей части тиража издания направлялись на поддержку инвалидов Отечественной войны 1812 г. Сама газета существовала за счет благотворительных мероприятий - представлений, частных вкладов, включая пожертвования царской семьи [4, 48].

Сложившиеся условия, обусловили создание новых форм организации функционирования социокультурной среды для инвалидов. Примерами являются «Патриотическое общество» образованное 18 августа 1814 г., а также «Комитет по призрению раненых», созданный по указу царя. В задачи Комитета входило призрение увечных генералов, офицеров, а также их семей [1]. Комитет координировал распределение пенсий из инвалидного капитала, государственного казначейства, раздачу единовременных денежных выплат, переводы на работу в гражданские службы, предоставление жилья, оказание лечебной помощи и др.

В реабилитационном процессе принципиальное значение для инвалидов войны имел статус трудоспособного. Если инвалиды войны были способны осуществлять гражданскую службу, тогда им предоставлялась работа полицмейстеров, городничих, смотрителей богаделен, комиссаров при пограничных карантинах, земских исправников. При назначении на должность пенсии сохранялись за офицерами.

Важным элементом в системе государственного презрения, связывающим инвалидов войны с обществом, становятся специальные слободы и хутора. В них проживали семейные инвалиды из заслуженных гвардейских нижних чинов, находящиеся в отставке и не имевшие приюта и средств существования. Каждому инвалиду с семейством предоставлялась во владение половина дома с надворными строениями, огородом и участком для пашни [2, с. 93].

Инвалидам войны разрешалось свободно перемещаться по стране и выезжать за границу на лечение. Согласно Указу 1844 г. «О дополнительных правилах на выдачу заграничных паспортов» члены семьи и прислуга офицеров, отправляющихся в иностранные государства для «излечения ран», освобождались от паспортного сбора [3, с. 326].

Таким образом, интеграция инвалидов войны в российское общество в начале XIX века вступила в новый этап развития, характеризующийся активным участием государства в этих процессах. Государственная власть разработала и использовала передовые формы призрения людей с ограниченными возможностями. Это способствовало созданию комфортной социокультурной среды, расширяющей возможности для самореализации и адаптации инвалидов к жизненным реалиям.

Литература:

1. Высочайший приказ армиям № 25642 от 18 августа 1814 г. // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собств. Его Имп. Величества Канцелярии, 1830. Собр. 1. Т. XXXII.

2. Положение об инвалидной слободе // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1832. Собрание 2. Т. VI.

3. О дополнительных правилах на выдачу заграничных паспортов // ПСЗРИ. СПб.: Тип. II Отд. Собств. Его Имп. Величества Канц., 1845. Собр. 2. Т. XIX.

4. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. М., 1998. 160 с.

5. Форсова В. В. Общественное призрение военных и их семей в дооктябрьской России // Вестник Российской Академии Наук. 1996. Том 66. № 8. С. 750-758.