Курбанов М

Курбанов М.А.

к.и.н. доцент кафедры

истории Дагестана

Мероприятия, проводимые Советской властью в Дагестане по подъему сельского хозяйства и обеспечению землей безземельных трудовых масс.

Анализируя положение дел в деревне, партийная организация Дагестана приняла дополнительные меры подъему кооперативного строительства в аулах. На VI областной партийной конференции большое внимание было уделено вопросам кооперации, выдвигались задачи устранения препятствий, встречавшихся в этом важном деле. «Задача коммуниста,- говорилось на конференции,- поднять кооперацию в ауле... первая обязанность коммуниста помочь крестьянину поднять хозяйство».

Все больше крестьян вступало в кооперативы. Если в 1922 г. существовало 4 объединения, то в 1925 г. их было уже 129. Коллективный труд сближал трудящихся, укреплял чувство дружбы и взаимопомощи.

Однако в ряде районов республики в кооперативы проникали кулацкие элементы, стремившиеся под флагом кооперации использовать льготы, государственные кредиты и сохранить свои экономические позиции.

Мероприятия Советской власти по подъему сельского хозяйства, обеспечению землей безземельных трудовых масс путем конфискации частновладельческих земель, изъятия вакуфов и закятов у духовенства и передача их крестьянским комитетам вызвали открытые выступления реакционного духовенства. Оно распускало провокационные слухи о закрытии мечетей, аресте духовенства, запрете религии и т. п. Веками кормившееся за счет вакуфов и закятов духовенство не хотело примириться с новыми порядками.

Партийная организация Дагестана вела упорную и настойчивую борьбу за освобождение трудящихся из-под влияния этой враждебной пропаганды и провокационных слухов, она смело противопоставила идеологии классовых врагов и кулацко-мулльской враждебной деятельности коммунистическую идеологию и экономические мероприятия Советской власти. В Обращении Дагестанского Комитета РКП(б), ЦИК и СНК Дагестанской АССР к населению Дагестана 15 сентября 1923 г. говорилось: «Советская власть не преследует религию, но если религия будет использована как средство восстановления власти беков и помещиков, то такие духовные лица понесут заслуженную кару». В ходе борьбы за создание основ социалистического сельского хозяйства подрывалось экономическое и политическое влияние духовенства на крестьянские массы Дагестана.

В феврале 1926г. ЦИК Дагестанской АССР определил задачи практической деятельности в области землеустройства, мелиорации и переселения. Наркомзем разработал проект Положения о землеустройстве Дагестанской АССР, который был утвержден ЦИК и СНК РСФСР 6 сентября 1926г. В этом документе предусматривалось: распространение принципа перераспределения земель на всю территорию республики; присоединение к землеустройству ряда привходящих мероприятий, обеспечивающих населению возможность организации хозяйства; принятие всех расходов по землеустройству и значительной части затрат по другим мероприятиям за счет общегосударственного бюджета[1].

В апреле 1927 г. VI Вседагестанский съезд Советов признал абсолютно необходимым проведение в Дагестане земельной реформы, рассматривая ее как совокупность целого ряда мероприятий по устройству территории и агрокультурному воздействию на создаваемые крестьянские хозяйства. В соответствии с решениями VI съезда Советов правительство Дагестана разработало план земельной реформы и представило его на рассмотрение законодательных органов федерации. План был утвержден Совнаркомом РСФСР 21 сентября 1927 года[2].

Рассмотрев разработанный правительством Дагестана общий план проведения земельно-водной реформы Совет Народных Комиссаров РСФСР 18 марта 1930 г. признал, что эта реформа «является основным хозяйственно-экономическим мероприятием, направленным к усилению социалистической реконструкции сельского хозяйства, к ослаблению перенаселенности горных районов республики, к вовлечению в хозяйственный оборот плоскостных, ныне неиспользуемых земель и содействию в развитии сети интенсивных и высокотоварных колхозов и совхозов»[3].

Разработанный под руководством Отдела по работе в деревне ЦК ВКП(б) и при помощи Комиссии Коммунистической академии план земельно-водной реформы способствовал значительному росту активности бедноты и середняков, усиливал их заинтересованность в проведении реформы. Участие в разработке земельно-водной реформы Коммунистической академии, Комиссии Экономического совета РСФСР и инструкторов ЦК ВКП(б) способствовало углублению социально-классового содержания реформы, усилению значения и роли коллективизации сельского хозяйства при проведении реформы. Проведение земельно-водной реформы стало центральным в работе партии в ауле.

Земельно-водная реформа была рассчитана на семь лет, т. е. на 1927-1933 гг. На ее проведение Советское правительство выделило 54 млн. руб. В результате этой реформы бедноте Дагестана было передано 254,3 тыс. га земли, создано 26 поселков, в которых разместилось более 2 тыс. хозяйств аварцев, лакцев, даргинцев и других народностей Дагестана.

Земельно-водная реформа имела не только хозяйственное, но и огромное политическое значение. Она заняла видное место среди мероприятий Коммунистической партии по перестройке социальных отношений в дагестанской деревне. Реформа явилась мощным средством социалистического наступления на капиталистические элементы, ликвидации кулачества как класса на базе коллективизации[4].

В ходе осуществления земельно-водной реформы партийная организация Дагестана, правительство республики проводили среди населения большую разъяснительную работу, добивались улучшения материального положения трудящихся, повышения их политической активности и классового самосознания. В дело осуществления реформы вовлекались широкие массы трудящихся.

Трудовое крестьянство активно поддержало проведение земельно-водной реформы, проявило понимание необходимости ее проведения, оно выражало глубокую благодарность Советскому правительству за заботу и внимание к нуждам трудового народа. Партийная организация сумела объединить усилия трудовых масс в борьбе за осуществление земельно-водной реформы[5].

В период проведения земельно-водной реформы преодолевались ошибки, выразившиеся в игнорировании развития горного земледелия. После серьезной критики эти ошибки были устранены и партийная организация республики сумела встать на правильный путь решения хозяйственных и культурных задач и национальной политики.

Земельно-водная реформа способствовала росту трудовой и общественно-политической активности крестьянских масс, укрепила единство народов Дагестана, их дружбу с другими братскими народами.

В мае 1925 г. Даргинский округ выступил с инициативой обратиться к ленинградскому губисполкому об установлении шефства. Бюро Дагестанского обкома ВКП(б) поддержало эту инициативу. Откликнувшись на просьбу дагестанцев, ленинградские рабочие советом и делом оказали большую помощь в налаживании работы на селе.

20 июня 1925 г. бюро Дагестанского обкома ВКП (б) рассмотрело вопрос «О культшефстве Москвы и Ленинграда над Дагестаном». Краснодар, Ростов, Ставрополь, Армавир и другие города, и передовые районы Северного Кавказа периодически посылали в Дагестан своих представителей, специалистов для оказания помощи в развитии различных отраслей народного хозяйства и культуры.

В соответствии с решением ЦК ВКП(б) из различных городов Советского Союза в Дагестан прибыли передовые представители трудящихся, чтобы оказать помощь в колхозном строительстве. «30 рабочих Закавказья, изъявивших свое согласие на работу в колхозах ДАССР,- писала газета «Красный Дагестан», - у себя на месте проходят предварительную подготовку и в ближайшие дни прибудут в Дагестан. Они будут использованы в качестве председателей кустовых объединений и председателей крупных колхозов. Помимо этого, для работы в животноводческих колхозах прибывают 10 рабочих из Закавказья. Рабочее ядро будет костяком дагестанских колхозов.

Трудящиеся Дагестана с радостью встретили проводников политики партии в деревне, принесших в сельскохозяйственное производство передовой опыт и инициативу. Посланцы рабочего класса наряду с большой организационной деятельностью в колхозах оказали большую помощь партийной организации Дагестана в интернациональном воспитании трудящихся, вовлечении передовых крестьян в партию, организации ячеек партии[6].

Молодой рабочий класс Дагестана, демонстрируя глубокую преданность генеральной линии партии, также оказывал аулу большую шефскую помощь. В ответ на призыв партии он послал на село своих лучших представителей. В соответствии с указаниями ЦК ВКП(б) партийная организация Дагестана в течение февраля-октября 1929 г. для руководства массовым колхозным движением направила в районы более 150 ответственных работников центрального аппарата, около 600 комсомольцев и большое число профсоюзных работников, рабочих Махачкалы. Буйнакска, Дербента. Они стали организаторами колхозного производства.

Дагестанский обком ВКП(б) и профсоюзы направляли в районы рабочие бригады. В 1930 г. в Махачкале было организовано 16 таких бригад. В состав каждой из них входили кузнец, плотник, слесарь, счетовод, агроном, врач, партийный и профсоюзный работники. Рабочие бригады наряду с ремонтом имеющейся техники оказывали помощь в налаживании хозяйственной жизни, вели большую воспитательную работу, помогали колхозникам в борьбе с кулачеством.

В 1932 г. по поручению шефских организаций городов в колхозах работали 24 бригады по сбору семян. 28 бригад по ремонту сельскохозяйственного инвентаря. Они участвовали, кроме того, в подготовке к весенней сельскохозяйственной кампании, безвозмездно ремонтировали сельхозинвентарь бедняков и середняков, вели среди крестьян политическую и культурно-просветительную работу, давая отпор кулачеству и другим антисоветским элементам. Бригады объехали многие аулы, вовлекали бедняцко-батрацкие массы в колхозы, налаживая социалистическое соревнование, личным примером воодушевляя колхозников на самоотверженную работу по подъему общественного хозяйства.

Тракторы и сложные сельскохозяйственные машины были сконцентрированы в МТС, которые в тогдашних условиях обеспечивали более эффективное использование техники[7].

Объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б), состоявшийся в январе 1933 г., в целях политического укрепления МТС и совхозов, повышения политической роли и влияния МТС и совхозов на селе и решительного улучшения политической и хозяйственной работы партийных ячеек в колхозах и совхозах решил организовать во всех МТС и совхозах политотделы. В политотделы МТС и совхозы ЦК ВКП(б) направил 17 тыс. партийных работников. Политотделы сумели создать партийный и комсомольский актив, сплотили вокруг него беспартийные массы и возглавили борьбу с антиобщественными и антиколхозными элементами, за единство трудящихся.

В условиях Дагестана политотделы МТС вместе с партийными организациями проводили большую работу по установлению и укреплению межколхозных экономических связей, упрочению дружбы между трудящимися различных национальностей, проживающими в районах, обслуживаемых МТС. Машинно-тракторные станции сыграли большую роль в укреплении колхозных первичных партийных организаций, сплочении коммунистов для успешного выполнения решений партии по социалистическому преобразованию сельского хозяйства, мобилизации масс на борьбу с недостатками в организации производства, повышении роли советских, комсомольских и других общественных организаций.

В ходе решения задач колхозного строительства, укрепления коллективных усилий трудящихся в борьбе за подъем экономики партийная организация Дагестана преодолевала многие трудности. В республике при проведении коллективизации сельского хозяйства были допущены некоторые ошибки. Перегибы в колхозном строительстве использовались кулачеством и духовенством в борьбе против политики партии, против колхозного строя. Своей повседневной настойчивой работой партийная организация Дагестана решала вопросы сплочения коммунистов и актива для успешного выполнения решений партии по социалистическому преобразованию сельского хозяйства, поднятию активности коммунистов в борьбе с недостатками в этой важной работе.

В этом деле партийной организации Дагестана оказывалась систематическая помощь со стороны Центрального Комитета партии. Постановление ЦК ВКП(б) от 14 марта 1930 г. «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении», в котором были обобщены характерные для национальных республик недостатки в ходе коллективизации сельского хозяйства и даны конкретные рекомендации по их устранению, стало документом, опираясь на который, областная партийная организация осуществила важные мероприятия.

Большое значение имело принятие Кавказским Краевым комитетом ВКП(б) специального постановления «Об очередных задачах Дагестанской парторганизации». В этом постановлении говорилось: «Во всей своей работе дагестанская партийная организация должна обеспечить непримиримую борьбу за чистоту классовой линии всех организаций с оппортунистическими искривлениями генеральной линии партии, с великодержавным шовинизмом и местным национализмом, улучшить работу среди мелких народностей, в несравненно большей мере укрепить связь парторганизации с широкими массами рабочих, колхозников, с бедняками и середняками. Необходимо решительно и в кратчайший срок изжить из практики работы методы администрирования, пресечь оппортунистическую недооценку всей важности широкой массовой работы среди трудящихся горцев, изгнать элементы формально-бюрократического руководства и значительно приблизить аппарат всех республиканских организаций к районам и аулам».

Партийная организация и трудящиеся республики, опираясь на помощь Советского правительства сумели преодолеть трудности в осуществлении коллективизации, они решительно разоблачали кулачество и духовенство, которые выступали против Советской власти.

В результате победы колхозного строя Дагестан стал республикой социалистического сельского хозяйства. Значительно выросли посевные площади, повысилась урожайность сельхозкультур, возросло количество, и улучшилась породность скота.

В борьбе трудящихся за проведение в жизнь кооперативного плана, организационно-хозяйственное укрепление колхозов упрочились дружба и братское сотрудничество народов. Огромная помощь Советского правительства, русского и других братских народов нашей страны трудящимся Дагестана рождала у горцев Дагестана чувство дружбы и интернационализма, глубокое доверие к русскому и другим народам нашей страны.

В резолюции XV съезда ВКП(б) отмечалось, что «...единственно правильным путем изживания вышеуказанных диспропорций является путь понижения себестоимости промышленной продукции на основе энергично проводимой рационализации индустрии снижения промышленных цен; путь развития трудоемких культур в деревне и индустриализации самого сельского хозяйства (через развитие, в первую очередь, индустрии по первичной обработке продуктов сельского хозяйства); путь всемирного привлечения мелких сбережений и увязка их с кредитной системой»[8]. Однако эти пути не были использованы, так как уже в то время начала складываться политика отхода от принятых решений.

На XV съезде партии был выдвинут тезис «Курс на коллективизацию». Прямым толчком к нему явилось то, что в 1927 г. «компания хлебозаготовок» не оправдала себя. Сокращение государственных заготовок хлеба создавало угрозу планам политического строительства, осложняло экономическое положение в стране. Для улучшения положения Сталин и его окружения пошли на слом НЭП и широкое применение чрезвычайных мер, то есть насилия над крестьянством, отказавшись от ленинских принципов политики по отношению к крестьянству как союзнику рабочего класса.

Чрезвычайные меры нагнетали обстановку нервозности и административного произвола. Началось закрытие рынков, проведение обысков по крестьянским дворам, привлечение к суду владельцев не только спекулятивных хлебных запасов, но и весьма умеренных излишков крестьян-средников. Суды автоматически выносили решения о конфискации не только товарных излишков хлеба и даже запасов, необходимых для производства и потребления, но часто изымали и инвентарь.

Политика форсированной индустриализации и насильственного объединения в колхозы миллионов крестьянских хозяйств фактически ввергла страну в состояние гражданской войны. На насильственно проводимые хлебозаготовочные компании, сопровождавшиеся массовыми арестами крестьян и разорениями их хозяйств, деревня ответила стихийными выступлениями. В 1929 г. ОГПУ зафиксировало более 1300 массовых выступлений в деревне, в которые было вовлечено более 240 тыс. человек.

Не желая отдавать свое имущество в колхозы, а также опасаясь репрессий, которые обрушивались на более зажиточную часть деревни, крестьяне резали скот и сокращали посевы. В Дагестане такие случаи получили повсеместный и массовый характер.

Одним из главных рычагов начавшейся в конце 1929 г. коллективизации стали массовые аресты и высылка наиболее опасной для режима части населения, проще всего зажиточных крестьян. Террор был одним из важнейших методов создания колхозов. Он выполнял функцию запугивания крестьян, которые, опасаясь разделить судьбу репрессивных односельчан, стиснув зубы, шли в колхозы. Конфискованное имущество репрессивных и раскулаченных составляло основу производственных фондов колхозов[9].

Уже в 1929 г. в статье «Год великого перелома» Сталин утверждал, что «уже удалось организовать коренной перелом в недрах самого крестьянства». Приводя высказывания Ф. Энгельса о необходимости осторожности и осмотрительности при переводе крестьян на путь общественного хозяйства, Сталин заявил, что Энгельс исходил из наличия частной собственности на землю: «У нас ее нет, так как земля национализирована. Вот где одна из причин той сравнительной легкости и быстрота, с какой у нас развивается в последнее время колхозное движение». Так родился, обретя узаконенную силу, лозунг ускоренных темпов коллективизации и утвердилась уверенность руководства страны в массовой готовности крестьянства встать на путь колхозной жизни, тогда как в реальной действительности дело обстояло значительно сложнее.

Привлекательность колхозного строительства для крестьян аргументировалась льготами колхозам в снабжении сельхозтехникой, материальной помощью и т.д. В этой связи интересна выдержка из статьи Сталина «Год великого перелома»: «Разве не ясно, что трудящиеся массы крестьянства, страдающие исконной нуждой в инвентаре, не могли не уцепиться за эту помощь, став на путь колхозного движения».

Действительно, колхозники имели налоговые и другие преимущества по сравнению с крестьянами - единоличниками. Однако эти льготы не компенсировали хозяйственную самостоятельность и свободу крестьян. Они вновь оказывались в своеобразном крепостном состоянии, но уже не у помещиков, а у государства. Не до конца откровенен был Сталин, когда писал, что в «Год великого перелома» в колхоз пошел середняк. Анализ социального состава колхозников даже в 1928-1929 гг. показывает совершенно иную картину. Так, например, за 1928/29 хозяйственный год в социальном составе колхозников по Дагестану преобладали бедняки[10].

Секретарь ЦК ВКП(б) по аграрной политике В. Молотов на ноябрьском (1929 г.) пленуме заявил: «Мы имеем основание, а я лично в этом не сомневаюсь, что летом 1930г. коллективизацию Северного Кавказа в основном мы закончим». И далее «...в теперешних условиях заниматься разговорами о пятилетке коллективизации, значит заниматься ненужным делом. Для основных сельскохозяйственных районов и областей, при разнице темпов коллективизации их, надо думать сейчас не о пятилетке, а о ближайшем годе»[11]. На этом же пленуме партийная организация Северного Кавказа первой заявила о переходе к сплошной коллективизации края и проведении ее за полтора года».

Неудивительно, что А. Андреев, секретарь Северокавказской организации ВКП(б) и другие, возвратившись после работы пленума на место, провозгласили лозунг «бешеных темпов коллективизации». Северный Кавказ и, в частности, Дагестан, становится родиной «сплошной коллективизации»3.

Под влиянием всего этого в начале 1930 г. в Дагестанской АССР, как и по стране в целом, наметился новый всплеск колхозного движения, количество коллективизированных хозяйств с 16301 на 1-января (9,1% всех крестьян) увеличилось до 53578 на 1 марта 1930 г. (30%). За три месяца 1930 года число членов коллективных хозяйств по Дагестану выросло более чем в 3 раза.

Постановление ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 года «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» установило различные сроки завершения коллективизации, разбив все области и районы СССР по группам[12].

К первой группе районов, которые должны были завершить коллективизацию весной 1931 года, были отнесены важнейшие зерновые районы - Северный Кавказ и Нижняя Волга (без национальных республик), Средняя Волга. Вторая группа районов, куда входили Украина, Центрально-Черноземная область, Сибирь, Урал, Казахстан и другие зерновые районы должны были закончить коллективизацию весной 1932 года. Для остальных краев, областей и республик сроки окончания коллективизации не были установлены. В этой группе районов был и Дагестан.

Хотя сроки не были установлены для Дагестана, партийное руководство республики решило не отставать по завершению коллективизации от других районов, входивших в 1 и во 2 группы.

Исходя из постановления ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 года, дагестанская партийная организация решила перейти от политики ограничения и вытеснения кулачества к политике ликвидации кулачества как класса в районах сплошной коллективизации.

[1] Алиев А.И.Указ. Соч. С.84

[2]Даниялов Г.Д. Строительство социализма в Дагестане 1918 -1937 гг. Махачкала, 1969. С.340

[4] Османов Г. Г. Коллективизация сельского хозяйства в Дагестане. Махачкала, 1961. С. 97

[6] Вагабов М. В. Ленинская научная политика КПСС в многонациональном Дагестане. Краткий очерк. М., 1982 С. 115

[7] Даниялов Г.А. Указ.соч. С.347

[8] Булатов Б.Б. , Курбанов А.М. Дагестан в 1920-1930-е годы. Махачкала, 2006, С.51

[9] История политических репрессий и сопротивление несвободе СССР. М., 2002. С. 212-215

[10] Даниялов Г.Д. Социалистические преобразования в Дагестане (1921-1940).-Махачкала 1960, С.119

[12] Булатов Б.Б. Указ.соч. С.169