Роль юриста в предупреждении вовлечения несовершеннолетних в совершение противоправных действий.

Магомедов Д.Б. – доцент кафедры трудового права и основ правоведения юридического факультета ФГБОУ ВО «ДГУ».

Шахшаева А.Г. – соискатель кафедры уголовного права и криминологии ФГБОУ ВО «ДГУ»..

В современном обществе мы столкнулись с такой проблемой как неуклонное омоложение лиц совершающих антиобщественные действия и преступления. Все чаще из средств массовой информации и различных печатных изданий мы слышим о неоправданной жестокости несовершеннолетних и о дискуссиях, возникающих при привлечении их к ответственности.

Молодежь - это будущее страны, поскольку в определенное время она естественным путем сменит старшие поколения в различных сферах социальной жизни. На сегодня существуют проблемы в процессе формирования и развития молодого поколения, и если мы не защитим их от влияния негативных факторов, то в скором времени столкнемся с новыми проблемами и непредсказуемыми последствиями.

Проблема преступности среди несовершеннолетних поднимается как на ежегодных конференциях, проводящихся в Вузах, так и на государственном уровне. В п. 39 Указа Президента РФ от 12.05.2009. N 537 «О Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года», говорится, что для обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу необходимо повышать эффективность деятельности правоохранительных органов, создавая единую государственную систему профилактики преступности, и в первую очередь среди несовершеннолетних. О приоритете предупреждения преступности несовершеннолетних указывается и в Постановлении ВС РФ от 03.06.1993 N 5099-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в РФ».[1]

В основе такого неблагоприятного процесса для общества как преступность среди несовершеннолетних лежали такие факторы, как кризисные явления в семье, асоциальный образ жизни некоторых родителей, ухудшение условий содержания детей в семьях, распространение жестокого обращения с детьми в семьях и интернатах при снижении ответственности за их судьбу. Государство должно уделять больше внимания детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также находящихся в социально опасном положении. Преступление которое совершает человек, часто обусловлено его предшествующей жизнью, его личностными качествами, которые формировались в процессе воспитания и которые в конкретной ситуации предопределили выбор именно общественно опасного поведения. Личность преступника формируется при взаимном влиянии отрицательных факторов внешней среды и личности самого несовершеннолетнего. К таким факторам можно отнести наполненность российских телеканалов фильмами и ток - шоу, которые содержат сцены насилия, провозглашают приоритет силы и денег. Проблемы детских домов, функционирующих в России, известны многим, к сожалению, действующая система устройства и воспитания детей в нашей стране не отвечает в полной мере интересам и правам ребенка. Государственные детские учреждения не предоставляют детям необходимых условий для полноценного развития и адаптации в обществе. Обдумывая меры предупреждения преступности среди молодежи, я вспомнила притчу, которую на научно-практической конференции рассказал профессор Азизов А.П.

«Путник, идущий вдоль реки, услышал отчаянные детские крики. Подбежав к берегу, он увидел в реке тонущих детей и бросился их спасать. Заметив проходящего человека, он позвал его на помощь. Тот стал помогать тем, кто еще держался на плаву. Увидев третьего путника, они позвали его на помощь, но он не обращая внимания на призывы, ускорил шаги. «Разве тебе безразлична судьба детей?» - спросили спасатели. Третий путник им ответил: «Я вижу, что вы вдвоем пока справляетесь. Я добегу до поворота, узнаю, почему дети попадают в реку, и постараюсь это предотвратить»^[2]. Данная притча показывает возможные подходы к решению возникшей проблемы. Можно спасать «тонущих» детей, строя реабилитационные центры, исправительные колонии для несовершеннолетних и т.д. Однако, существующие темпы роста подростково-юношеской дезадаптации, низкая эффективность существующих методов работы с молодежью делают такую деятельность мало результативной. Наша сегодняшняя задача акцентировать внимание и на превентивных и профилактических мерах борьбы с отклоняющимся поведением молодого поколения. Бороться и предупреждать преступность в сфере несовершеннолетних должны специалисты по разным направлениям: психологи, педагоги, семья. Но особая ответственность возлагается на юристов, так как именно они призваны охранять общественный порядок и пресекать антиобщественное и преступное поведение.

Интересно будет обратиться к примеру Латвии в сфере профилактики преступности среди подростков, где с 2001 г. функционирует Государственная служба пробации (служба по надзору за несовершеннолетними). Деятельность этой службы направлена на поддержку детей группы риска, осуществление надзора за осужденными, не достигшими совершеннолетия, которые присуждены к условному лишению свободы и альтернативным наказаниям и. т. д. По сей день, положительно оценивается успешное сотрудничество с судом, полицией и остальными профессионалами. Постепенно в регионах России начинается создание подобных служб. Их задачей является изучение причин, по которым ребенок пошел на преступление, общение с его семьей и выработка мер помощи вне стен исправительного учреждения.

Одной из проблем высокого уровня преступности подростков является несовершенство законодательной базы в сфере профилактики данного вида общественно опасных деяний. В частности, законодательством не предусмотрена возможность постановки на профилактический учет в подразделения по делам несовершеннолетних лиц, занимающихся попрошайничеством, уклоняющихся от обучения в школах и колледжах, а также временная изоляция их от общества в специальные учреждения для трудных подростков. Работа с данной категорией несовершеннолетних детей возлагается на социальные службы, однако на практике эта система не действует.

Важной проблемой является недостаточная профилактическая работа с детьми в направлении предупреждения преступности. Необходимо приблизить сотрудников к школе, создать в школах и профессиональных училищах специальные кабинеты для их работы с подростками.