Алимов Б.М.

Магистрант второго года обучения

научно-педагогической магистратуры

По специальности «Юриспруденция»

Университет «Туран»

Проблемы привлечения несовершеннолетних к исправительным работам

Аннотация

В настоящее время, действующее уголовное законодательство предусматривает возможность назначения нескольких видов наказаний для несовершеннолетних осужденных: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы и лишение свободы на определенный срок.

Перечень видов наказаний для несовершеннолетних существенно уже соответствующего перечня в отношении взрослых осужденных. Абсолютные и относительные показатели назначения наказания в виде исправительных работ и удельного веса назначения исправительных работ в отношении несовершеннолетних свидетельствуют о том, что исправительные работы как вид уголовного наказания в отношении несовершеннолетних не получили широкого применения.

Ключевые слова: несовершеннолетние, исправительные работы, наказание, проблемы, исправление.

Многие уголовные преступления и проступки очень часто совершаются лицами, не достигшими совершеннолетия. Так как, подростки не редко совершают необдуманные поступки по тем или иным причинам. Причины могут быть разные: рождение не в благополучной семье, психологическое воздействие общественного мнения, юношеский максимализм, массовые беспорядки и т.д.

Уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за особо тяжкие преступления с 14 лет. В данном возрасте человек может привлекаться к наказанию, как в административном, так и в уголовном порядке.

Наказания должны назначаться индивидуально, суд должен учитывать психологическое состояние, возраст, условия жизни, воспитание и другие социально-психологические особенности несовершеннолетних, а также влияние на него общества и старших по возрасту.

Несовершеннолетний возраст не относиться к категории смягчающих обстоятельств. В соответствии со ст. 81 УК к ним применимы следующие меры наказания: лишение права заниматься определенной деятельностью, штраф, исправительные работы, привлечение к общественным работам, ограничение свободы, лишение свободы.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним сроком до одного года, когда лицам, достигшим совершеннолетнего возраста работы назначаются до двух лет.

Примечательно, что в возрасте от 14 до 16 лет назначение наказания является невозможным. Ввиду отсутствия постоянного места работы, а также с отсутствием рабочих мест, при нынешней экономической ситуации в стране. Соответственно, наказание в виде исправительных работ назначается с 16 летнего возраста.

Также могут назначаться общественные работы. Данный вид наказания назначается несовершеннолетним сроком от сорока до ста шестидесяти часов. Для лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, но исполняющие наказание, не должно превышать двух часов в день, а для лиц от 16 до 18 лет - трех часов в день.

Лицо, не достигшее совершеннолетия привлекается к общественным работам, не соприкасающегося со временем, отведенным для основной работы или учебы. Необходимо при назначении данного вида наказания несовершеннолетним, учитывать возраст, физическую нагрузку осужденного, а также нанесение вреда здоровью.

Не повышает эффективности сокращение сроков исправительных работ применительно к лицам не достигших совершеннолетия. Это связано с возрастом совершившего правонарушение и соответственно характером наказания. Также стоит учитывать уровень безработицы в стране, и нехватку рабочих мест. Однако, исполнение наказаний в виде исправительных работ при существующей возможности несовершеннолетними – является наилучшей альтернативой лишению свободы.

На пути развития страны и народа в целом, основной упор делается на молодежь, в руках которой судьба республики в дальнейшем на пути активной интеграции в мировое сообщество. Необходимо контролировать, выявлять и жестко пресекать попытки совершения правонарушений подростками. Необходимо приобщить их к труду и соблюдению порядка.

Правосудие в отношении несовершеннолетних должно являться составной частью процесса национального развития каждой страны в рамках всестороннего обеспечения социальной справедливости для всех несовершеннолетних, одновременно содействуя таким образом защите молодежи и поддержанию мирного порядка в обществе [3].

Наказание в виде лишения свободы применительно к несовершеннолетним, для дальнейшего исправления мало эффективно. Это обусловлено тем, что в пенитенциарных учреждениях свои устоявшиеся законы и жизнь, (если не устоялось психическое состояние, моральные нормы). Соответственно, если человек еще не сформировался психологически, если его психика и ум находятся еще в гибком положении, то вполне вероятно что у ребенка будет нарушена психика и навряд ли сможет когда либо восстановиться. Также, подросток приобретает иной социальный статус и в дальнейшем возникают проблемы с трудоустройством на престижную, высокооплачиваемую работу.

Система правосудия в отношении несовершеннолетних должна защищать их права и безопасность и содействовать их хорошему физическому и умственному состоянию. Тюремное заключение должно применяться лишь как крайняя мера [4]. Судья назначает наказание в виде лишения свободы только тогда, когда по обоснованному мнению суда иные меры не дадут необходимого эффекта в перевоспитании путем наказаний.

В странах Европы практикуют назначение наименьшего срока лишения свободы до года. Что в свою очередь способствует скорейшему исправлению несовершеннолетнего после отбытия срока, переосмыслению жизни после проведенного и увиденного за срок отбытия в пенитенциарных учреждениях.

И что немаловажно, не успеет сформироваться антиобщественное настроение и поведение.

Встречаются случаи уклонения несовершеннолетних осужденных от исправительных работ: неявка в службу пробации без уважительной причины, появление на работе в нетрезвом состоянии (алкогольное, токсическое или наркотическое опьянение), прогул рабочего времени, и иные деяния, нарушающие условия отбывания данного вида наказания указанные в УИК.

Осужденный, допустивший один из вышеперечисленных нарушений, получает предупреждение в письменном виде. За вторичное уклонение от отбывания исправительных работ, лицо не достигшее совершеннолетия считается – злостно уклоняющимся.

В случае, когда несовершеннолетний злостно уклоняется от отбывания наказания в виде исправительных работ, то его оставшийся срок заменяется лишением свободы.

Однако, подросток может быть досрочно освобожден от исполнения наказания, при добросовестном отношении к труду и примерном поведении.

При исполнении наказаний в виде исправительных работ несовершеннолетний осужденный попадает под определенные воздействия со стороны надзорных органов, такие как соблюдение режима и графика работ, проведение над ним воспитательных работ, постоянный контроль, применение мер поощрения и взыскания.

По нашему мнению, необходимо разработать систему исправительных работ в виде оплачиваемой стажировки, с правом в дальнейшем трудоустроиться, или же иметь право на общих основаниях (если подросток не доучился 9 классов общеобразовательной школы и отчислился, соответственно нет аттестата о завершении) участвовать в конкурсе на поступление в колледж по той специальности, по которой он проходил стажировку (при наличии рекомендаций со стороны работодателя). При положительном результате мы имеем готового специалиста, получившего определенную категорию рабочего класса, и уже не нуждающемся ни в трудоустройстве, ни в перевоспитании.

При подборе места трудоустройства, необходимо учитывать психологическое и физиологическое состояние несовершеннолетнего осужденного. Затем, закрепить его за определенным специалистом. Установить ежемесячный оклад, и от 10% до 30% от оклада перечислять в бюджет государства.

Исправительные работы также оказывают психологическое влияние на несовершеннолетнего, а также приобщает его к труду, и способствует переосмыслению целей в жизни, расстановке приоритетов.

Также, мы хотели бы упомянуть о деятельности неотъемлемой части исполнения наказания в виде исправительных работ – службу пробации. Так как, отсутствует квалификация специалистов по работе с лицами, не достигших совершеннолетнего возраста.

Мы считаем необходимым для работы с несовершеннолетними в службах пробации отдельно выделить сотрудников, которые в свою очередь, имея определенные знания о психологических особенностях лиц, не достигших совершеннолетия, имея практические знания работы с несовершеннолетними, осуществляли свою деятельность исключительно с осужденными данной возрастной категорией.

Таким образом, повыситься эффективность службы пробации в части исполнения наказания в виде исправительных работ несовершеннолетних в Республике Казахстан.

Взгляды общества на уголовные проступки и преступления лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, должны быть нацелены на перевоспитание и возвращение их в социальную среду полноценными гражданами Республики Казахстан.

Список использованных источников:

1. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V.

2. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан – от 5 июля 2014 года № 234-V.

3. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) – приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 года.

4. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы - приняты резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года.