Политология/ 7 Глобалистика

к. полит. н. Кваша А. П

кафедра Философии и социально-политических наук

Донбасская государственная машиностроительная академия, Украина

ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ГОССУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ.

Большую актуальность проблема суверенитета приобретает с развертыванием глобализации и углублением интеграционных процессов в различных сферах, что проявляется не только в появлении новых образований, характеризующихся наднациональными чертами и последующим усилением на международном уровне роли классических межправительственных организаций, физических и юридических лиц (прежде всего ТНК), но и в необходимости построения новейшей парадигмы общения между ними. Кроме того, глобальные проблемы угрожают существованию человечества (экологическая, энергетическая, продовольственная), экономические кризисы различного масштаба, военные конфликты (как международные, так и немеждународного характера), разработка оружия массового уничтожения нового поколения, обеспечение безопасности в том числе и информационной. Это все процессы побуждают к необходимости переосмысления некоторых ключевых принципов международного права, которые являются производными от понятия суверенитет государства и составляют его содержание (речь прежде всего идет о принципе невмешательства во внутренние дела государства).

Представления о суверенитете, как собственно и понятие суверенитета с момента своего возникновения постоянно эволюционировали, развивались, обогащались новым содержанием. Этот процесс не прекращается и сегодня. Суверенитет - ровесник государства и его незаменимый спутник. Этот тезис подтверждается и историей развития международного права. Говоря о содержании понятия «суверенитет», необходимо согласиться с Г. Элиннеком, который справедливо отмечал, что суверенитет по своему историческому происхождению есть прежде всего политическим идею, которая позже становится юридическим. Не ученые-затворники открыли его в своих кабинетах - он обязан своим существованием могущественным силам, борьба которых наполняется содержанием веков [1 c 145]. Рассматривая суверенитет с точки зрения международного права, мы должны обратить внимание на то, что международное право, как правовая система традиционно рассматривается как определенная совокупность юридических принципов и норм, регулирующих прежде всего межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества. Это достаточно краткое определение отражает наиболее существенные черты международного публичного права, среди которых и тот факт, что нормы данной правовой системы призваны регулировать особую разновидность общественных отношений.

Международное право - особая правовая система, которая на протяжении веков создавала необходимые рамки сосуществования и взаимоотношений именно суверенных субъектов, и развивалась по своей собственной логике, а в понятии суверенитета это право находило основной элемент дифференциации [2]. Именно суверенные государства были и остаются способными обеспечивать функционирование международного права. Особая необходимость в исследовании темы суверенитета ощущается в современном мире, в условиях растущей взаимозависимости государств. Интенсивная глобализация и активные интеграционные процессы, о которых упоминалось выше и которые сопровождаются возложением государствами своих традиционных функций, полномочий на международные организации с целью успешного решения региональных и универсальных задач, становятся очевидной тенденцией развития международного сообщества. Одновременно в результате глобализации и развития надгосударственных аспектов в деятельности международных организаций постепенно меняется и роль государств. Возникает определенный дисбаланс между политическим, экономическим и юридическим пониманием суверенитета в секторах, которые затронули процессы глобализации. Государствам как основным субъектам международного права приходится принимать решения, исходя из необходимости учитывать не только внутригосударственные политико-правовые аспекты и ограничения, обусловленные стремлением сохранить свою легитимность, но и международные реалии мирового сообщества, которое интенсивно интегрируется.

Вступление человеческого сообщества в XXI век сопровождается существенной эволюцией ее составляющих – многочисленных национальных государств. Глубокие изменения затрагивают все их основные параметры - институты государственной власти, внутренний и внешний суверенитет, разделение полномочий центра с регионами, отношения между государствами. Международное право, которое выступает основой для сосуществования и сотрудничества в рамках международного порядка, традиционно идентифицирует и поддерживает идею общества суверенных государств как «верховного нормативного принципа» политической организации человечества. За последние десятилетия предметом споров в области международного права становится почти все - и субъект, и масштаб, и источники международного права; а мысли о том, что международное право есть и должно быть «правом только и исключительно между держа вами» (Л. Оппенгейм), изменились. В центре такого «поворота» мыслей лежит конфликт между требованиями, выдвигаемыми от имени системы государств, и требованиями, выдвигаемыми от имени альтернативного организующего принципа мирового порядка, который немецкий политический философ Ю. Хабермас называет космополитичной сообществом. И сегодня происходит то, что Ю. Хабермас называет «нормативным обузданием суверенной государственной власти» [3].

Классическое определение государственного суверенитета как исключительной компетенции легитимной государственной власти в пределах ее территории, сформулированное еще в XVI веке. французским юристом Жаном Боденом и закрепленное Вестфальским договором 1648 г., бесспорно нуждается сейчас в определенных корректировках

После окончания «холодной войны» международные конфликты возникают, как правило, внутри отдельных стран, вызывая вмешательства мирового сообщества. В наши дни суверенные права государств могут ограничиваться принятыми ими на себя обязательствами или делегироваться в определенных рамках международным организациям на основе добровольно подписанных и ратифицированных национальными парламентами (или другими органами) договоров. Существование новых форм политической самоорганизации и организации государств дает возможность утверждать, что суверенитет как одна из ключевых категорий международного права переживает период переосмысления, уточнения своего значения. При этом неизменным остается тезис о том, что суверенитет может быть реальным для всех государств лишь в условиях международного правопорядка.

Использованные источники:

1. Державний суверенітет в умовах європейської інтеграції: монографія / Ю. П. Битяк, І. В. Яковюк, С. Г. Серьогіна та ін.; за ред. Ю. П. Битяка, І. В. Яковюка. — К.: Ред. журн. «Право України», 2012. – 336 c.

2 Нгуен Куок Динь. Международное публичное право: в 2 т. Т. 1: Формирование международного права. Кн. 2: Международное сообщество: пер. с фр. / Нгуен Куок Динь, Патрик Дайе, Алэн Пеле. — Киев: Сфера, 2000. — С. 42.

3. Диденко, H. С Трансформация политико-правового содержания государственного суверенитета на рубеже XX—XXI вв. (Теоретико- правовое исследование): дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 / Николай Сергеевич Диденко. — Ростов н/Д, 2006. — С. 75