К.э.н., ассоц. профессор Есенова Г.Ж.

Магистрант Калиева Самал

АО «Финансовая академия», Казахстан

БЮДЖЕТНЫЕ ПРОГРАММЫ В КАЗАХСТАНЕ:

РОЛЬ И КЛАССИФИКАЦИЯ

В настоящее время в Казахстане реализуется программное бюджетирование и принята программная классификация расходов. В основе программного бюджетирования лежит бюджетная программа как единица и основной элемент программно-целевого планирования, с содержанием целевых индикаторов, на достижение которых предусмотрены бюджетные средства.

Бюджетные программы утверждаются приказом Министерства, в состав расходов которых данные бюджетные программы входят.

Программное бюджетирование использует анализ затраты-выгоды для целей принятия решения о распределении финансирования и оценивает соответствие достигнутых результатов программ их целям [1].

Для анализа исполнения и оценки реализации бюджетных программ используются показатели прямого и конечного результата.

Бюджетная программа разрабатывается на плановый период ежегодно на скользящей основе администратором бюджетных программ.[2] Совокупность всех бюджетных программ, за исключением секретных, сведения о которых представляют государственную тайну, отражены в республиканском бюджете на соответствующий период.

Бюджетные программы содержат в себе описание бюджетной программы, вид бюджетной программы, разбитые по годам показатели прямого, конечного результатов, показатели качества и эффективности, а также объем бюджетных средств.

В зависимости от содержания бюджетные программы подразделяются на:

- осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг;

- предоставление трансфертов и бюджетных субсидий;

- предоставление бюджетных кредитов;

- осуществление бюджетных инвестиций;

- осуществление капитальных расходов;

- выполнение обязательств государства;

- вложение целевого вклада;

- целевое перечисление.

В зависимости от уровня государственного управления бюджетные программы подразделяются на:

1) республиканские, утверждаемые в составе республиканского бюджета;

 2) областные, городов республиканского значения, столицы, утверждаемые в составе областного бюджета, бюджетов городов республиканского значения, столицы;

  3) районные (городские), утверждаемые в составе районного (города областного значения) бюджета;

4) бюджетные программы района в городе, утверждаемые в составе бюджетов городов республиканского значения, столицы, города областного значения;

5) бюджетные программы города районного значения, села, поселка, сельского округа, утверждаемые в составе бюджетов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов. [2]

В зависимости от способа реализации бюджетные программы подразделяются на:

- индивидуальные бюджетные программы, которые реализуются одним администратором;

- распределяемые бюджетные программы, утверждаемые в бюджете в составе бюджетных программ определенного администратора бюджетных программ и подлежащие распределению в течение текущего финансового года между различными администраторами бюджетных программ.

Распределение таких бюджетных программ осуществляется в порядке, определяемом соответствующими центральными государственными органами по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.

Конечные результаты распределяемой бюджетной программы отражаются в бюджетной программе администратора бюджетных программ, распределяющего распределяемую бюджетную программу в течение текущего финансового года между различными администраторами бюджетных программ.

Прямые результаты распределяемой бюджетной программы указываются в бюджетной программе администратора бюджетных программ, получающего средства за счет распределяемой бюджетной программы, при распределении распределяемых бюджетных программ в течение текущего финансового года между различными администраторами бюджетных программ.[3]

Бюджетные программы (подпрограммы) подразделяются на текущие бюджетные программы (подпрограммы) и бюджетные программы (подпрограммы) развития с присвоением соответствующего признака (кода) в составе единой бюджетной классификации.

К бюджетным программам (подпрограммам) развития относятся расходы бюджета, направленные на осуществление бюджетных инвестиций. Остальные расходы бюджета относятся к текущим бюджетным программам (подпрограммам). [3]

Информация о результатах бюджетных программ, в полном объеме отражается в Правительственном годовом отчете об исполнении республиканского бюджета и Годовом отчете Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета. Основными показателями, на основе которых делаются выводы, являются показатели бюджетных программ.

Литература:

1. Бюджетный кодекс Республики Казахстан

2. Бюджетирование, ориентированное на результат: проблемы и перспективы внедрения в российскую практику управления общественными финансами/ С.М.Никифоров, О.А.Стрелец

3. Правила разработки и утверждения (переутверждения) бюджетных программ (подпрограмм) и требования к их содержанию от 30 декабря 2014 года № 195// http://adilet.zan.kz