к.э.н. Абілқасым А.Б., к.э.н. Бекманова Н.М., магистрант
Суннатова Р.С.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УЛУЧШЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ
За последние годы осуществлен ряд крупных мер по
совершенствованию планирования рационального использования земельного фонда
страны.
В соответствии с этим повсеместно на различных
структурных уровнях разрабатываются научно-технические прогнозы использования
земельных ресурсов на длительный период, которые служат научно обоснованной
базой для разработки планов социально-экономического развития страны и
отдельных регионов.
В этой связи при анализе уровня использования
земельных ресурсов важно установить основные направления их улучшения. Все
многообразие направлений по организации улучшения использования земли можно
условно объединить в следующие группы: организационно-хозяйственные,
аграрно-технологические, организационно-технические, мелиоративные,
биолого-экологические и социально-экономические. При этом каждая группа
направлений включает в себя систему мероприятий, направленных на повышение
рациональности и эффективности использования земли.
1. Направление организационно-хозяйственного порядка
включает в себя установление специализации и концентрации сельскохозяйственного
производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции,
планирования использования земельного фонда; разработку схем и проектов
землеустройства, проектов районной планировки сельскохозяйственных районов;
проведение земельно-кадастровых работ; составление оргхозпланов, планов социально-экономического
развития, схем и проектов по защите почв от эрозии, совершенствование структуры
посевных площадей и введение научно обоснованных севооборотов; выявление
резервов освоения новых земель и ряд других.
2. Аграрно-технологические факторы улучшения
использования земли занимают одно из центральных мест в проектах
землеустройства и научно обоснованных системах земледелия каждого
сельскохозяйственного предприятия. К ним прежде всего относятся: внедрение
наиболее прогрессивных способов обработки почвы, посева, возделывания и уборки
урожая сельскохозяйственных культур, борьба с потерями и улучшение качества
продукции, проведение агромероприятий по улучшению естественных кормовых угодий
и многолетних насаждений; разработка и внедрение интенсивных и индустриальных
технологий выращивания сельскохозяйственных культур; организация заготовки,
хранения и внесения органических удобрений и прогрессивных форм агрохимслужбы;
осуществление агротехнических, биологических, химических и других средств
защиты растений от вредителей и болезней; применение противоэро-зионных
агротехнических мероприятий, направленных на охрану и улучшение земель;
улучшение семеноводства и внедрение высокоурожайных сортов; внедрение
поукосных, пожнивных и повторных посевов с целью наиболее полного использования
каждого участка земли.
3. Организационно-технические факторы
отражают главные направления интенсификации улучшения использования земли, к
которым относятся: внедрение научно обоснованных систем машин для производства
сельскохозяйственных работ; создание условий для хранения продукции
полеводства, удобрений, ядохимикатов, сельскохозяйственной техники;
индустриализация возделывания сельскохозяйственных культур по интенсивным
технологиям; создание комплекса машин для хранения и переработки продукции;
внедрение процессов электрификации в сельскохозяйственное производство; организация и внедрение прогрессивных форм использования
транспорта; осуществление работ по ремонту сельскохозяйственной техники.
4. Мелиоративные мероприятия играют существенную роль
в деле рационального и эффективного использования земли. При этом решаются
главным образом следующие вопросы: осушительные работы; размещение орошаемых
земель и оросительных систем; культуртехнические мероприятия; проведение
мероприятий по коренному и поверхностному улучшению сенокосов и пастбищ;
осуществление предложений по улучшению засоленных, солонцеватых, песчаных и
овражно-балочных земель; внедрение комплекса агролесомелиоративных и
гидротехнических противоэрозионных мероприятий; рекультивация нарушенных
земель.
5. Биолого-экологические факторы улучшения
использования земли включают в себя такие вопросы, как проведение селекционной
работы, направленной на изменение свойств культурных растений; создание условий
для сохранности редких сообществ растений; внедрение обоснованного чередования
культур в севооборотах; внесение изменений в существующий ландшафт; создание
условий для динамичного взаимодействия комплексов живой и неживой природы.
6. И, наконец, социально-экономические факторы,
оказывающие свое воздействие на улучшение использования земельных ресурсов,
заключаются в создании условий для повышения квалификации работников
сельскохозяйственного производства, внедрении прогрессивных форм организации и
оплаты труда в земледелии, применении экономического соревнования,
осуществлении моральных и материальных стимулов, совершенствовании планирования
использования земли и оценки деятельности работников земледелия,
совершенствовании хозрасчетных методов управления сельскохозяйственным
производством, укреплении трудовой дисциплины и ответственности каждого
работника за рациональное использование земли, организации культурно-бытового
досуга трудящихся, осуществлении мероприятий по улучшению связи, обслуживанию
населения и др.
Следует отметить, что вышеназванные факторы по
улучшению использования земли действуют не стихийно, не разрозненно, а в
комплексе, и только при этом может быть достигнут положительный эффект как в
росте продукции, так и в сохранении плодородия почв.
Рациональное и эффективное использование земли, охрана
и воспроизводство природной среды возможны лишь при планировании, где на
научной основе устанавливается пропорциональное и взаимосвязанное развитие
отдельных отраслей общественного производства. Перспективное планирование
использования земельных ресурсов должно идти по следующим направлениям:
народнохозяйственное, отраслевое, организационно-территориальное,
внутрихозяйственное.
Важным условием при народнохозяйственном планировании
использования земли является всесторонний учет особенностей и закономерностей
земельных отношений в обществе. Важная роль при решении этих вопросов должна
отводиться прогнозированию и планированию рационального использования земельных
ресурсов. Следует отметить, что «прогноз» и «план» - это не одно и то же.
Прогноз - это еще не план. Но планирование будет наиболее обоснованным в том
случае, когда оно проводится на основе данных перспективного прогноза
рационального использования земель. Прогнозы использования земель не имеют директивной
силы, а планы обладают таковой.
Прогнозирование использования земельных ресурсов
осуществляется главным образом в генеральных схемах использования земельных
ресурсов, а также схемах землеустройства республик, областей и районов и в
проектах внутрихозяйственной организации территории сельскохозяйственных
предприятий.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
1. Алпатов, А.А. Анализ
эффективности землепользования. - М.: «АКДИ» Экономика и жизнь, 2010. - 208 с.
2. Петранева, Г.А.
Экономика и управление в сельском хозяйстве. - М.: «Академия», 2009. - 352 с.
3. Сулин, М. А.
Землеустройство. - СПб.: Издательство «Лань», 2011. - 448 с.
5.
Мишина, З. А.
Экономическая эффективность
использования земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской
области // Вестник НГИЭИ. Выпуск 5(6). – Княгинино: НГИЭИ, 2011. - С. 39-50.