Экономические науки/2.Внешнеэкономическая деятельность.

Машнев А.Э.

Магистрант, Ростовский государственный экономический

университет (РИНХ)

Содержание механизма правового регулирования внешнеэкономической деятельности с позиций системного подхода

Под влиянием глобализации мировой экономики внешнеэкономическая сфера любой страны расширяется и модифицируется, проставляя собой многофункциональную систему, функционирующую на основе единых принципов и «правил» как национального, так и наднационального порядка. В результате внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) хозяйственных субъектов становится объектом регулирующего, контролирующего, надзорного воздействия системы правовых институтов, включая нормы международного и национального права, органы государственной власти. Соответственно, целью настоящего исследования выступает идентификация механизма правового регулирования ВЭД в Российской Федерации с позиций системного подхода.

В практике реализации внешнеэкономических операций формируются два уровня отношений исходя из субъектов взаимодействия:

- во-первых, взаимоотношения между участниками ВЭД и государственными органами власти по поводу реализации правовых норм, регламентирующих отдельные элементы внешнеэкономической политики (экспортную, импортную, валютную, миграционную, инвестиционную, научно-техническую и т.п.), что формирует систему административно-правовых отношений;

- во-вторых, взаимоотношения между участниками ВЭД разных стран по поводу заключения и исполнения внешнеэкономических сделок, базирующиеся на унифицированных принципах и нормах международного права, с одной стороны, и взаимном учете интересов сторон сделок в рамках договорного обеспечения их ВЭД, с другой. В данном контексте формируется система гражданско-правовых отношений [2].

Одновременно, оперируя во внешнеэкономической среде, предприятия-участники ВЭД подвергаются воздействию правовых норм как элементов механизма регулирования, среди которых нормы:

а) международного права в совокупности международных конвенций, соглашений, договоров, унифицированных деловых обычаев, что формирует правовую среду ВЭД в условия унификации системы мирохозяйственного взаимодействия;

б) национального права страны базирования (регистрации) в совокупности общих и специальных правовых актов, регламентирующих хозяйственную деятельность в целом и внешнеэкономическую, в частности;

в) национального зарубежного права страны контрагента по сделке.

Отсюда, первой отличительной чертой правового регулирования внешнеэкономических сделок является тесное взаимодействие правовых норм различной системной принадлежности, то есть норм международного и национального права.

Второй отличительной особенностью правового регулирования внешнеэкономических сделок является взаимодействие норм различной отраслевой принадлежности национального права.

Свою политику в области внешнеэкономической деятельности государство проводит главным образом через нормы публичного права. Определяющим является конституционное право.

Кроме конституционного права в регулировании ВЭД значительную роль играют и другие отрасли публичного права: административное право (прежде всего, такая его подотрасль, как таможенное право), финансовое право (особенно такие его подотрасли, как налоговое и валютное право) [1].

Понятно, что нормы различных отраслей публичного права непосредственно не регулируют отношения между сторонами внешнеэкономической сделки. Но частноправовые последствия норм публичного права бесспорны: при осуществлении обязательств по внешнеэкономической сделке стороны обязаны руководствоваться нормами публичного права. Нарушение норм публичного права ведет к юридической невозможности исполнения частноправовой сделки.

Главным регулятором внешнеэкономических сделок является гражданское право [4]. В силу своей природы внешнеэкономическая сделка связана с гражданским правом разных государств. Отсюда - особая роль международного частного права.

Третьей особенностью регулирования внешнеэкономических сделок является широкое распространение форм так называемого негосударственного регулирования. Главной формой такого регулирования являются «контрактные условия»: заключая сделку, стороны свободны в установлении взаимных прав и обязанностей по сделке. Однако эта свобода не беспредельна. Она ограничивается,

· во-первых, нормами публичного права.

· во-вторых, общей диспозитивностью гражданского права (что не запрещено, то разрешено).

· в-третьих, императивными нормами гражданского права [3].

Существенная роль в системе негосударственного регулирования принадлежит обычаям международной торговли. К формам негосударственного регулирования следует отнести также судебную и арбитражную практику, роль которых заключается в следующем:

- уяснении содержания и толкования норм применимого права (международного и национального) и обычаев международной торговли;

-  обеспечении единообразного применения унифицированных норм в области международной торговли;

-  обеспечении согласованного применения правовых норм различной системной и отраслевой принадлежности;

-  создании предпосылок для развития и совершенствования и международно-правовых, и национально-правовых норм, регулирующих внешнеэкономические сделки [5].

Таким образом, правовое регулирование ВЭД представляет собой достаточно сложную систему, состоящую из разных по своей природе, но тесно взаимосвязанных и взаимодействующих элементов: норм международного публичного права, норм национального, прежде всего международного частного права, и норм негосударственного регулирования, действие которых ориентировано на систему отношений субъектов различных уровней – гражданско-правовых (контрагенты по сделке) и административно-правовых (участники ВЭД – государственные органы власти). Как результат, системный характер правового регулирования ВЭД требует учета в рамках планирования, подготовки, заключения и исполнения внешнеэкономических сделок, предопределяя в конечном итоге эффективность хозяйственной деятельности предприятий.

Литература:

1. Вершинин А.П. Внешнеэкономическое право: введение в правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. - М.: НОРМА ИНФРА-М, 2001.

2. Вологдин А.А. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: учеб. пособ. для магистров. – М.: Юрайт, 2013.

3. Герчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное. – М.: Конаслтбанкир, 2002.

4. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности / Под ред. А.С. Комарова. – М., 2001.

5. Тымчук Н.Б. Обычай как источник правового регулирования внешнеэкономической деятельности. //Юриспруденция – 2009. - №4(16).