Аубакирова Г.М.

Карагандинский государственный технический университет

Адаптация промышленных предприятий Республики Казахстан к работе в условиях рынка

Благодаря последовательному проведению реформ за годы независимости, Республика Казахстан достигла высоких темпов экономического роста в реальном секторе. Казахстан первым среди стран СНГ получил в 2001г. статус страны с рыночной экономикой. При этом по показателям прогресса реформ РК является одной из передовых на постсоветском пространстве.

В настоящее время свыше 30% ВВП Казахстана производится в промышленности, тогда как в 1995 г. этот показатель составлял 23,5%. За последние 14 лет развитие промышленности складывалось под влиянием различных факторов оказавших неоднозначное влияние на её состояние. Если в течение 90-х годов отмечалось заметное падение производства, то в период 1999- 2004 г.г. было обеспечено его наращивание [1].

За первое полугодие 2005г. объем промышленного производства превысил аналогичный показатель 2004 г. на 7%. Рост производства на 5,4% в сравнении с соответствующим периодом 2004г. обеспечили предприятия обрабатывающих отраслей. В ближайшие годы на предприятиях машиностроения осуществляются меры, направленные на производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Проводится работа по реализации планов развития предприятий, созданию современных производств с использованием новейших достижений отечественной и зарубежной науки, а также модернизация и технологическое перевооружения предприятий [2].

Для реализации экономического потенциала, которым располагает Казахстан, требуются крупные капитальные вложения. На протяжении 90-х годов рынок капитала в РК был недостаточно развит. В силу ограниченных возможностей внутренних государственных накоплений, недостатка финансового капитала в промышленности, углубление кризисных процессов указанного периода экономического развития страны (обусловленных как объективными, так и субъективными причинами), норма накопления на протяжении этого периода заметно снизилась. Это обусловлено двумя основными факторами, во-первых, период трансформации экономической системы характеризуется резким сокращением использования внутренних инвестиционных ресурсов, что не позволяло предприятиям заниматься инвестиционной деятельностью, направленной на развитие отечественной экономики. Во-вторых, инвестиционная активность и, соответственно экономический рост во многих странах поддерживается и усиливается участием иностранного капитала. В РК это направление приобрело приоритетный характер.

В настоящее время, когда определены долгосрочные стратегические задачи, решение которых должно быть осуществлено на основе реализации индустриальной политики, актуальными и насущными становятся задачи стратегических направлений отраслей промышленности, включая создание технологии её собственными программными средствами.

Можно выделить несколько этапов адаптации промышленных предприятий РК. До 1991г. это период до распада СССР, характеризуется стабильными заказами на основе сотрудничества с партнерами из советских республик, относительно высокой технической оснащенностью, позволявшей выпускать продукцию по заказам потребителей. С 1991 по 1996 г.г. распад СССР поставил промышленные предприятия на грань вымирания, имел место разрыв хозяйственных связей с поставщиками сырья и комплектующих, спрос на продукцию резко упал. Экономика этого периода характеризовалась высоким уровнем инфляции и переходом на бартер. Началась приватизация предприятий. С 1996 по 2000г.г. происходит адаптация предприятий к работе в новых условиях. За период реформ впервые рост ВВП в РК был отмечен в 1996г. на 1,1%. г. К начальному этапу становления и подъема казахстанской экономики относится период 1995-1999г.г.

С 2000г. по настоящее время наблюдается медленный подъем в работе промышленных предприятий, причиной которого можно назвать стабилизацию экономики РК. Переходный период распределения государственной собственности в целом закончился, наблюдается рост экономики РК после кризиса 1998-1999г.г. Произошла стабилизация и укрепление финансовой системы. Улучшилось экономическое положение потенциальных заказчиков промышленных предприятий - транспорта, сельского хозяйства, горно-металлургического комплекса и т.д. В этот период два года был небольшой рост, потом в связи с азиатским кризисом наблюдалось падение, и, начиная с середины 1999г. идет рост.

К подъему спроса на промышленную продукцию предприятия РК оказались не готовы, что объясняется высоким износом оборудования, потерей многих видов специализированного оборудования и кадрового потенциала, уменьшением потока научно-технической документации.

В настоящее время экономический рост носит восстановительный характер, т.е. предприятия восстанавливают те потери, которые понесли в 90-е годы. Пока можно говорить о количественном росте, а не о качественном. Для предприятий промышленности РК необходимо достижение экономического роста на качественной основе, который предусматривается документом, направленным на долгосрочную перспективу на основе диверсификации экономики.

В отличие от прежних этапов наращивания темпов производства, и обеспечения устойчивого роста экономики, основанного на сложившейся сырьевой ориентации, новый этап экономического развития на базе осуществления индустриально-инновационной политики потребует инновационно-технологические инвестиции нового поколения, и соответственно создания для их привлечения более благоприятных инвестиционных условий.

Начальный этап реализации Стратегии индустриально-инновационного развития РК связан с решением проблемы технологической отсталости, модернизации базовых отраслей. Это предполагает разработку и внедрение высоких технологий, повышающих отдачу наиболее важных секторов экономики. На данном этапе ведущую роль в становлении и развитии инновационного процесса должно играть государство не только путем прямого его финансирования, но и на основе стимулирующего налогообложения для высокотехнологического бизнеса, а также создания системы стимулирования для инвестиций в экономику и экспорта наукоемкой продукции.

В решающей степени темпы реформирования экономики РК определяются логикой движения капиталов, функционирующих в хозяйственном устройстве и институциональной среде. Инерция таких преобразований зависит от многочисленных факторов: социально-экономического, политического, материально-вещественного, технологического, кадрового. Она обусловлена системой лагов запаздываний в экономике, имеющих место при осуществлении отдельного процесса и их разнообразных сочетаний. Только поняв логику реформирования как взаимодействие и конкурентную борьбу капиталов и оценив меру инерционности этих процессов, можно сформулировать объективные оценки произошедших изменений и выявить ключевые тенденции предстоящего развития. В этом смысле корни нынешнего институционального устройства казахстанской экономики следует искать в экономике дореформенной.

Изменение внутренней организации и управления предприятием для адекватного восприятия рыночных сигналов и адаптации к требованиям потребителей является элементом его рыночной политики. Реализация приоритетов долгосрочного развития, которые задают контуры рыночной политики, невозможна без внутренней перестройки самого предприятия – появления новых функций и видов деятельности, повышения его коммуникационной активности, создания условий для управления интегрированными процессами, комплексного использования маркетингового инструментария. Активизация рыночной политики предприятия способствует установлению устойчивых взаимоотношений между субъектами рынка, появлению новых институтов, в которых зарождаются формы саморегулирования.

Отметим основные изменения в системе управления промышленными предприятиями Казахстана. По мере формирования рыночной среды в их деятельности наметился сдвиг интересов среди менеджеров и собственников: помимо решения задач «выживания» они все активнее участвуют в реализации средне и долгосрочных приоритетов предприятия. Начиная с 1999 г. для предприятий проясняется их положение на рынках товарной продукции; начали просматриваться перспективы сбытовой политики; более определенным стал взгляд акционеров и менеджеров на развитие бизнеса, к тому же расширились ресурсные возможности по проведению реформирования. Предприятия активизировали действия по освоению новых рынков и увеличили расходы на маркетинг. Именно эти направления реформирования – освоение новой продукции, выход на новые рынки сбыта, внедрение новых технологий – свидетельствовали об адаптации и наличии мотиваций к средне и долгосрочной перспективе развития. В качестве стратегий развития предприятий выступали целенаправленное формирование сети товародвижения; развитие партнерских отношений с поставщиками, направленных на упрочение связей с конечными потребителями на рынке.

Главная проблема казахстанской промышленности состоит не в перестройке собственно самих предприятий, и не в отсутствии спроса, а в отсутствии современного, развитого посреднического сектора, умеющего транслировать ей фактический и потенциальный спрос. Формирование крупных, конкурирующих стратегических посредников – одна из центральных задач инновационно-индустриальной политики РК. При появлении механизмов или институтов такого транслирования предприятия легко смогут задействовать свои незагруженные мощности.

Сегодня возможны два пути: или посреднический сектор вырастет до требований крупной промышленности, или промышленность снизится до уровня, адекватного слабому посредническому сектору. Сейчас эти процессы идут навстречу друг другу. От того, в какой точке они сойдутся, зависят будущее промышленных предприятий.

Таким образом, уже сегодня возможна постановка задачи создания нового государственного сектора. В него будут входить предприятия, пусть не приносящие высоких доходов, но создающие условия для получения высокой прибыли в сопряженных сферах и технологических цепочках, а также могущие стать прибыльными в перспективе.

Наиболее актуальной для промышленных предприятий РК с точки зрения их адаптации является достижение устойчивого развития реального сектора экономики, что будет способствовать росту конкурентоспособности продукции. Здесь не обойтись без институциональных инноваций в целях стимулирования процессов взаимодействия субъектов, осуществляющих инновационно-инвестиционную деятельность. Государственное регулирование необходимо на уровне процессов, а не только объектов и субъектов. Системный подход связан с формированием институционально - правового и социально - финансового регулирования интеллектуальной деятельности физических и юридических лиц в сфере науки и научного обслуживания.

Речь идет о реализации способностей хозяйственной системы к качественным изменениям на основе превращения знаний в инновационные блага в рамках инновационно - инвестиционной системы, которая относительно реального сектора экономики выступает элементом инфраструктуры т.к. насыщает его инновационно- инвестиционными ресурсами. Система обладает структурными качествами - сложностью и иерархичностью, и функциональными - устойчивостью и информационностью. Кроме того, системе присуще такие качества как адаптивность, способность к обновлению и динамичность.

К основным направлениям создания эффективных институтов, способствующих новому качеству экономического роста, могут быть отнесены:

- формирование рынка инновационных благ и инновационных посредников;

- переориентация экономических интересов субъектов бизнеса на инновационное предпринимательство в реальном секторе;

- государственное регулирование инновационного развития предприятия.

Одним из экономически эффективных способов решения задачи ускорения адаптации промышленных предприятий РК является вертикальная интеграция т.е. объединение добывающей и обрабатывающей промышленности на уровне собственности, труда и основного капитала. Элементами адаптивного механизма, обеспечивающего решение данной задачи, могут стать:

- формирование интегрированных корпоративных структур, и развитие экспортоориентированных производств;

- меры налоговой и денежно-кредитной политики, в частности целевое субсидирование и предоставление льготных займов предприятиям (например, освобождение от налогов на прибыль в течение первых лет существования вновь создаваемого предприятия, или предприятия, производящего особо важную для государства продукцию;

- стимулирование выпуска наукоемкой продукции.

Такие меры направлены на достижение промышленного, высокотехнологического и конкурентоспособного роста, поскольку появятся субъекты интегрированного и устойчивого внутреннего спроса на новый промышленный капитал и высокопроизводительные рабочие места.

Адаптация промышленных предприятий РК может быть обеспечена лишь на базе ускоренного развертывания конкурентоспособных производств, что напрямую зависит от темпов технологического перевооружения обрабатывающей отрасли. Поэтому предстоит не только расширить масштабы инвестирования, но и придать ему инновационный характер, что потребует комбинации таких условий как общий благоприятный инвестиционный климат, наличие источников масштабных капиталовложений, инвестиционная привлекательность предприятий, отлаженность механизмов трансформации сбережений в инвестиции и межотраслевого перелива капитала. Основные направления действий по обеспечению этой комбинации:

- государство призвано добиться стабильности и прозрачности отношении собственности, защищенности прав инвесторов;

- государственное содействие укреплению инвестиционного потенциала промышленных предприятий, основным источником финансирования капиталовложений которых остаются собственные средства.

Значительные резервы накопления последних для модернизации производственных мощностей заключены в совершенствовании государственной налоговой, амортизационной, кредитно- банковской и бюджетной политики.

В ближайшей перспективе привлечению заемных ресурсов в обрабатывающий сектор промышленности будут сохраняющаяся низкая (по сравнению с топливно-сырьевыми отраслями) инвестиционная привлекательность его предприятий, высокие риски вложения средств в их модернизацию. Решение этих задач невозможно без расширения государственной поддержки промышленных предприятий с использованием различных бюджетно-финансовых инструментов предусматривающих развитие высокотехнологичных и наукоемких конкурентоспособных производств. Усиление роли государства в регулировании инвестиционных процессов по этим линиям – направления радикального обновления производственного потенциала предприятий как непременного условия их адаптации к нечеткой среде.

Проблема адаптации предприятий к работе в новых условиях является ключевой для транзитных экономик. Создание макроэкономических и политических условий, обеспечивающих свободное развитие рыночных сил экономики, оказывается успешным и приводит к росту конкурентоспособности экономики лишь в случае, когда изменяются и становятся конкурентоспособными сами предприятия. Если же предприятия в функциональном или институциональном смысле не гармонизированы социально-экономической институциональной средой, то проведенные преобразования неизбежно окажутся либо неустойчивыми, либо неэффективными.

Литература

1. Социально-экономическое развитие Республики Казахстан //www.stat.kz.

2. Аскаров Е. Перспективы развития машиностроения //Промышленность Казахстана. №4. 2005. С. 43.