Право/11, Криминалистика и
судебная медицина
Ушакова С.П.
Донецкий научно-исследовательский институт судебных экспертиз
НЕКОТОРЫЕ
ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ СУДЕБНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМИ ВАГОНАМИ И
КОНТЕЙНЕРАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ
УКРАИНЫ.
В настоящее время поводом для возбуждения уголовных дел по факту невыполнения
должностными лицами железных дорог своих обязанностей являются данные ревизий о нарушении законодательства в связи с неначисленными или недоначисленными
суммами платы за пользование вагонами в случае их задержки по вине
грузособственников, в результате чего
железным дорогам причинен ущерб.
При проведении
судебно-экономических исследований по вопросам документальной обоснованности
платы за пользование вагонами на территории Украины возникают трудности при
документальном обосновании сумм доначислений, установленных по данным актов проверок.
В соответствии с Уставом железных дорог Украины,
утвержденным ПКМУ №457 от 06.04.97г. с изменениями и дополнениями:
ст.119. За пользование вагонами
и контейнерами железной дороги грузоотправителями,
грузополучателями, владельцами подъездных путей, портами, организациями, учреждениями,
гражданами - субъектами предпринимательской деятельности вносится плата. Порядок определения платы за пользование вагонами (контейнерами)
и освобождение грузоотправителя от указанной
платы в случае задержки уборки вагонов (контейнеров), которая возникла по
вине железной дороги, устанавливается Правилами.
Указанная плата вносится
также за время задержки вагонов на станциях назначения и на подходах к ним в ожидании
предоставления их под выгрузку, перегрузку по
причинам, которые зависят от грузополучателя, владельца железнодорожного подъездного
пути, порта, предприятия. За время задержки на путях железной дороги вагонов,
которые принадлежат предприятиям, арендованы ли ими, взимается 50 процентов отмеченных
размеров платы.
В
соответствии с «Правилами перевозок
грузов железнодорожным транспортом
Украины» утвержденными приказом Минтранса Украины №873 от 09.12.2002г. с
изменениями и дополнениями:
-Раздел 6 «Правила пользования вагонами контейнерами» (утвержденные приказом
Минтраса Украины №113 от 220.5.99г. и зарегистрированные в Минюсте Украины
№165/3458 от 15.03.99г.)
-п.2 «Порядок пользования вагонами и контейнерами»
-п.2.3 Учет времени пользования вагонами и контейнерами и начисление платы за
пользование ними осуществляется на станции отправления и назначения по
«Ведомости платы за пользование вагонами (контейнерами) форма № ГУ-46, которая
составляется на основании «Памяток о
пользовании вагонами (контейнерами)» формы ГУ-45, «Актов о задержке вагонов»
формы ГУ-23а, «Актов общей формы ГУ-23».
-п.2.4 Ведомости платы за пользование вагонами (контейнерами) составляются на вагоны,
которые подаются под погрузку и выгрузку, являются документами учета времени пребывания вагонов в пунктах погрузки
и выгрузки и содержат расчет платежей за пользование вагонами, за маневровую
работу и за подачу и забирание вагонов.(абз.1);
Время
пользования вагонами рассчитывается с
момента их передачи грузособственнику до момента их фактического принятия от
грузособственника (абз.5).
-п.3.5 Плата за пользование начисляется за каждый
вагон и контейнер после принятия его железной дорогой от грузособственника.
-п.3. «Порядок определения платы за пользование вагонами и контейнерами»
-п.3.6.Время пользования определяется отдельно для каждого вагона и контейнера по его
номеру.
Все загруженные вагоны , а так же пустые вагоны,
которые принадлежат предприятиям, организациям, портам, учреждениям и
гражданам, и арендованные ими, которые находятся на станциях и на подходах
к ним в ожидании подачи под грузовые операции по причинам, которые зависят от
грузособственника, являются такими, которые
находятся в пользовании
грузособственника.
-п.3.9.О задержке вагонов и контейнеров по вине
грузособственника на подходах к станции назначения железная дорога издает
приказ;
-п.3.10…Станция назначения информирует
грузособственника о задержке вагонов
по его вине, передавая ему копию Уведомления о задержке вагонов не
позднее двух часов после его получения.
-п.3.14. Размер платы за пользование вагонами и контейнерами в зависимости от их рода, принадлежности и
времени пользования устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
Ставки платы за
пользование вагонами и контейнерами
утверждаются приказами Минтранса
Украины .
Если такие вагоны задержаны
на станции назначения или на подходах к ней или на станции отправления по
причинам, которые зависят от грузособственника , то плата за пользование
оплачивается в размере 50 %.
Таким образом,
для документальной обоснованности платы за пользование вагонами или
контейнерами необходимо определить
причины задержки вагонов или
контейнеров на станции назначения или на станции отправления, а так же
принадлежность вагонов или контейнеров
по видам собственников.
Причины задержки
вагонов и контейнеров отражаются в «Акте о задержке вагонов» (форма ГУ-23а).
Далее в соответствии с
разделом 6 п.3.10 Правил (абз.4) станция
назначения информирует грузособственника о задержке вагонов по его вине,
передавая ему копию Уведомления о задержке вагонов не позднее 2-х часов после
его получения.
Соответственно, в случае
задержки вагонов , которые не являются собственностью железной дороги по вине
грузособственника согласно п.119 Устава железных дорог Украины и раздела 6 п.3.15 «Правил
перевозок грузов железнодорожным
транспортом Украины» необходимо осуществлять оплату за пользование вагонами и цистернами в
размере 50% от общего размера платы за пользование вагонами.
В соответствии с
«Формами первичной учетной документации
по хозяйству перевозок и инструктивных указаний по их составлению и ведению»
утвержденных приказом Украинской железной дороги №105-Ц от 28.04.05г. для
установления периода пользования
вагонами ( т.е. даты и времени ) с
момента прибытия грузовых вагонов или контейнеров на станцию назначения и до
момента выбытия со станции, необходимо исследовать натурные листы грузовых поездов (форма ДУ-1) , журнал
движения поездов, который является
основным документом для регистрации прибытия, отправления и прохождения поездов на станции.
Таким образом, в
соответствии с «Правилами определения
платы за пользование вагонами и контейнерами» из общего времени простоя
необходимо вычесть время на уведомление,
которое в последующем необходимо умножать на ставку платы, утвержденную приказом
Минтранса Украины.
Вышеуказанные
нормативные акты и первичные документы помогут экспертам при проведении исследований по вопросам определения документальной обоснованности при
определении платы за пользование вагонами, принадлежащими грузособственнику в результате простоя по их вине.
Литература:
1. Устав железных дорог
Украины, утвержденный ПКМУ №457 от 06.04.97г. с изменениями и дополнениями;
2.«Правила
перевозок грузов железнодорожным
транспортом Украины» утвержденные приказом
Минтранса Украины №873 от 09.12.02г. и зарегистрированные в Минюсте Украины №1030/7318 от 29.12.02г. с изменениями и
дополнениями;
3. «Формы
первичной учетной документации по хозяйству перевозок и инструктивных указаний
по их составлению и ведению» утвержденные приказом Украинской железной дороги
№105-Ц от 28.04.05г.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Ушакова Светлана Павловна, эксперт-бухгалтер лаборатории судебно-экономических исследований Донецкого НИИ судебных экспертиз, младший научный сотрудник. Адрес ДНИИСЭ, ул.Ливенка 4, г. Донецк 83102, тел. 302-80-39, 337-84-43. Домашний адрес: ул.Чубаря 7-49, г. Макеевка Донецкой обл. 86114.