Актуальные проблемы молодежной политики

Политология/10. Региональные политические процессы

Студент Калимуллина Т.Ш., руководитель Буранбаева Л.З.

Сибайский институт Башкирского Государственного Университета, Россия

Актуальные проблемы молодежной политики

Государственная молодежная политика – важнейшее направление социальной политики, предполагает нравственное и духовное развитие молодежи, создание условий для формирования будущего человеческого капитала, расширение возможностей молодежи в выборе жизненного пути и активное привлечение к непосредственному участию в реализации принятой стратегии развития общества в целом, защиту ее прав и законных интересов [7]. Одним из важнейших аспектов в построении современного общества является активное участие всех возрастных групп населения в процессе принятия решений и деятельности на местном и региональном уровнях по вопросам эффективной реализации молодежной политики. Возникла необходимость вовлечения молодежи в социально-экономическую, общественно-политическую и социокультурную жизнь российского общества, что, безусловно, является основным из средств развития ее потенциала. К сожалению, на сегодняшний день из-за пренебрежительного отношения к данной группе населения у молодых людей ограничиваются возможности их доступа ко всем формам общественной жизни. И как следствие, возникают проблемы в построении взаимоотношений общества с молодежью.

К наиболее актуальным проблемам современной молодежи следует отнести следующие:

- безработица;

- не достаточная развитость детских и молодежных объединений;

-молодежные суициды;

- межнациональная, межкультурная, межрелигиозная рознь;

- снижение социального и межличностного доверия;

- наркомания, алкоголизм;

- проблемы сельской молодежи;

- не достаточность центров развития одаренной молодежи;

- демографические проблемы.

Безработице молодежи сопутствуют такие факторы как отсутствие опыта работы, отсутствие возможности стажировки в крупных компаниях, коррупция на предприятиях, отсутствие первоначального капитала для развития собственного бизнеса, не эффективность центров занятости в трудоустройстве молодежи, отсутствие стимула к работе в сельском хозяйстве, трудная доступность жилья молодых специалистов.

Данные факторы влекут за собой высокий уровень безработицы среди молодежи, о чем свидетельствуют цифры табл.1.

Таблица 1

Распределение численности безработных в Республике Башкортостан

по возрастным группам (в процентах)

Год	Всего	в том числе в возрасте, лет						Средний возраст,лет
Год	Всего	до 20	20-29	30-39	40-49	50-59	60-72	Средний возраст,лет
2000	100	8,0	33,6	26,8	23,3	6,1	2,2	34,4
2003	100	7,3	30,5	24,7	27,8	9,5	0,2	34,4
2005	100	6,8	27,5	24,4	28,9	12,1	0,3	35,5
2006	100	7,8	32,3	21,5	26,5	12,3	0,0	34,5
2007	100	7,6	30,8	22,1	27,8	11,6	0,0	35,0
2008	100	5,2	37,1	19,7	27,2	10,8	0,0	34,4
2009	100	5,3	37,2	23,7	22,5	11,3	0,0	33,9

Источник: «Республика Башкортостан в 2009 г.» (Комплексный сборник)

По данным табл.1. видно, что в процентном соотношении наибольшую долю в возрастной категории занимает молодежь в возрасте от 20-29 лет. За 2000-2005 гг. наблюдается сокращение уровня безработицы по данной категории, а начиная с 2006 г. – последующее его увеличение.

Проблема безработицы влечет за собой ряд других негативных моментов как наркомания, алкоголизм, суицидизм, низкий уровень патриотизма, и, как следствие, низкий уровень интереса к общественным организациям и движениям, их слабая развитость, безразличие к внутриполитической и экономической обстановке муниципалитета, региона, страны в общем.

В последнее время в России наметилась, прежде всего, в крупных городских центрах, тенденция повышения ксенофобии, снижения социального и межличностного доверия и толерантности у подростков и молодежи. Это одна из причин увеличения количества различных акций и выступлений асоциальной, ксенофобской и экстремистской направленности со стороны молодежи. На наш взгляд, формирование культуры межэтнических и межконфессиональных отношений у подростков и молодежи – это важнейший фактор построения гражданского общества в стране.

Молодежный экстремизм, как приверженность крайним взглядам в современных российских условиях, стал повседневной реальностью, превратился в один из факторов, тормозящих демократическому развитию общества и представляет угрозу безопасности страны. В этой связи возрастает роль органов государственной власти и управления по обеспечению укрепления общегражданской солидарности, российской идентичности молодых граждан страны. При этом необходимо не забывать о сохранении этнокультурного многообразия нашего общества, представляющего для России особую ценность.

Причинами подобных конфликтов становятся политические, экономические, социально-культурные и социально психологические аспекты. Межнациональная, межкультурная, межрелигиозная рознь в итоге влечет за собой снижение социального и межличностного доверия, враждебного отношения к окружающему обществу, снижение толерантности среди молодежи.

Проблемы демографии, недостаток внимания к одаренной молодежи, недостаточность государственного финансирования также отрицательно сказываются на развитии потенциала молодежи.

По табл.2 видно, что с 2000 г. в Республике Башкортостан наблюдалась естественная убыль населения, лишь 2009 г. характеризуется положительными изменениями в демографических показателях.

Проблема демографии является следствием таких проблем как недостаточная социальная обеспеченность молодых семей, нехватка жилья, увеличение заболеваемости молодежи.

Таблица 2

Рождаемость, смертность и естественный прирост населения

в Республике Башкортостан

Годы	Всего, тысяч человек				На 1000 человек населения			Умерших детей до 1 года на 1000 человек родившихся
Годы	Родившихся	умерших	Из них умерших детей до 1 года	Естественный прирост, убыль(-)	родившихся	умерших	Естественный прирост, убыль(-)	Умерших детей до 1 года на 1000 человек родившихся
2000	41,6	53,5	0,6	-11,9	10,1	13,0	-2,9	14,5
2001	42,8	55,0	0,5	-12,2	10,4	13,4	-3,0	12,3
2002	45,5	57,8	0,6	-12,3	11,1	14,1	-3,0	12,7
2003	45,6	58,2	0,6	-12,6	11,1	14,2	-3,1	12,5
2004	45,7	57,7	0,5	-12,0	11,2	14,1	-2,9	10,6
2005	44,1	57,8	0,5	-13,7	10,8	14,2	-3,4	12,0
2006	45,0	55,3	0,5	-10,3	11,1	13,6	-2,5	10,9
2007	51,4	55,1	0,5	-3,7	12,7	13,6	-0,9	9,8
2008	54,5	55,6	0,5	-1,1	13,4	13,7	-0,3	9,4
2009	55,6	53,2	0,4	2,4	13,7	13,1	0,6	7,0

Источник: «Республика Башкортостан в 2009 г.» (Комплексный сборник)

В сельской местности молодежь также нуждается в решении ряда проблем: низкая информатизация, отсутствие стимулов для работы на селе, острая нехватка социо-культурных мероприятий, отсутствием стабильного заработка и рабочих мест [2.]

Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан предприняло определенные меры по борьбе с данными проблемами[3]:

1) Развитие нормативно-правового фундамента молодежной политики. Центральный нормативный акт – Закон Республики Башкортостан «О государственной молодежной политике в Республике Башкортостан» - принят первым среди остальных субъектов Российской Федерации в 1991 г. Последовательно разрабатывались Президентские программы «Молодежь Башкортостана» на 1999-2002, 2004-2006 и 2007-2010 гг. В 2006 г. была утверждена «Концепция развития гражданской, духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи «Молодежь – стратегический ресурс Республики Башкортостан» на 2006-2015 гг. В 2007 г., объявленном Годом молодежи в Приволжском федеральном округе, было принято 25 долгосрочных нормативно-правовых актов, направленных на оптимизацию работы с молодежью. Была принята целевая программа «Молодой специалист Республики Башкортостан» на 2008-2010 гг. Год поддержки и развития молодежных инициатив в Республике Башкортостан ознаменован принятием подпрограммы «Развитие детского и молодежного движения» на 2009-2010 гг., Президентской программы «Молодежь Башкортостана» на 2007-2010 гг.

2) Государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий за 2003-2010 гг. Государственная поддержка молодых семей осуществлялась в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 гг.

3) Содействие трудовой занятости молодежи. В 2000 г. в Республике Башкортостан создано Государственное учреждение «Республиканский центр содействия трудовой занятости молодежи», на сегодня имеющий 6 филиалов, расположенных в городских округах городов Ишимбай, Мелеуз, Нефтекамск, Сибай, Стерлитамак, а также в селе Шаран.

4) Содействие молодежному предпринимательству. С 2000 г. в Республике Башкортостан действует Республиканский центр содействия молодежному предпринимательству.

5) Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений. Так, члены Молодежной общественной палаты участвуют в заседаниях Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, проводят «Круглые столы» по актуальным вопросам, ведут просветительскую работу в молодежной среде.

6) Социально-психологическая помощь семье, детям и молодежи. Указом Президента Республики Башкортостан создано Государственное учреждение «Республиканский центр социально-психологической помощи семье детям и молодежи», работа которого направлена на организацию культурно-массовых и спортивных мероприятий, информационное обеспечение молодежной политики.

Таким образом, на наш взгляд, в целях поддержки молодежи необходима разработка и реализации мер, направленных на развитие потенциала молодежи:

- контроль реализации целевых программ, направленных на молодежь, увеличение срока программ показавших положительные результаты в процессе анализа;

-вовлечение значительного числа молодежи в государственные программы, информатизация об этих программах в учебных заведениях;

-стимулирование молодежи для вовлечения в молодежные политические общества;

-стимулирование предприятий для обучения молодых специалистов;

- ужесточение закона о пенсионном возрасте;

- ужесточение закона о продаже алкогольных и табачных изделий подросткам;

- создание рабочих мест на селе, вовлечение молодежи;

- увеличение числа мероприятий, конкурсов для выявления талантливой молодежи;

- создание центров развития одаренной молодежи с последующей гарантией рабочих мест;

-ужесточение законодательства в сфере межкультурных, межнациональных, межрегиональных конфликтов;

- разработка более совершенных целевых программ развития молодежи.

На наш взгляд проблемы необходимо устранять не только в начале их возникновения, но и постоянно заниматься их профилактикой. Это должно происходить непосредственно на муниципальном уровне, так как именно муниципальные органы власти являются наиболее близкими к причинам возникающих проблем.

Список использованных источников:

1. Республика Башкортостан в 2009 г. (Комплексный сборник)

2. «Проблемы сельской молодежи в центре внимания» Елена Ледяйкина, Официальный портал Правительства Республики Башкортостан

3. Официальный сайт Министерства молодежной политики и спорта республики Башкортостан http://mmpsrb.ru/youth_policies_rb/napravleniya.php

4. Информационное агентство республики Башкортостан БАШИНФОРМ «В парламенте Башкортостана состоялось заседание "круглого стола" на тему "Молодежная политика. Проблемы современной молодой семьи и перспективы их решений"» http://www.bashinform.ru/news/165564/

5. «В Совете Федерации обсудили проблемы молодежной политики» http://maek-center.ru/news/184-v-sovete-federacii-obsudili-problemi-molodezhnoy-politiki.html

6. Информационная система «Молодежная политика» http://youth.firo.ru/index.php?option=com_content&task=section&id=1&Itemid=2

7. «Республика Башкортостан» официальный информационный портал. http://www.bashkortostan.ru/society/base/youthpolicy/