Роль материально-технической базы
сельского хозяйства в
решении вопросов продовольственной
независимости региона
Караева Ф.Е., Жанатаева А.Х.
Кабардино-Балкарская государственная
сельскохозяйственная
академия
Анализ
социально-экономической ситуации в Российской Федерации показывает, что
проблема продовольственной независимости в настоящее время выступает на
передний план. В условиях перехода к рыночным условиям острота ее проблемы во
многом определена экономической и
политической ситуацией в стране. В результате проводимых экономических реформ
произошли значительные изменения в межрегиональных продовольственных связей. Наблюдается
возрастание экономической самостоятельности регионов, повышается их
ответственность за обеспечение своих территорий продовольственным и
сельскохозяйственным сырьем.
Произошли коренные
изменения в содержании экономических отношений государства с производителями и
потребителями производства. Плановое обеспечение АПК материальными,
финансовыми ресурсами и централизованное
государственное распределение основной части произведенной продукции сменяется
рыночными отношениями. Внутренний продовольственный рынок страны стал открытым
для импортной продукции.
Наряду с
общенациональными проблемами продовольственной независимости и безопасности
существуют и их региональные аспекты. При исследовании данной проблемы следует
исходить из того, что сущность данной критерии для государства и регионов имеет
принципиальные различия. В рамках единого
государства исключается антагонизм между регионами и как следствие приемы
политического давления с их стороны друг на друга с помощью продовольствия. При
достижении оптимальных параметров в территориальном разделении труда
продовольственная зависимости регионов друг от друга возрастает. Наибольший уровень зависимости будет
характеризоваться для регионов с неблагоприятными природными и экономическими
условиями ведения сельского хозяйства.
Факторами,
сдерживающими развитие сельского хозяйства, являются уменьшение количества
вносимых удобрений и снижение почвенного плодородия земли, неудовлетворительное
ведение системы орошаемого земледелия, сокращение объемов работы выполняемых
культурно-технических работ, сокращение численности племенного поголовья и
другие.
Наряду с этим произошло
значительное снижение технической оснащенности сельского хозяйства, хотя
без укрепления материально- технической
базы сельского хозяйства невозможно эффективное развитие агропромышленного
производства и самообеспечение населения республики
продуктами питания. Материально-техническая база агропромышленного сектора
республики нуждается в кардинальном преобразовании производительных сил и
развития всех элементов данной структуры в сельском хозяйстве. С 1991 года количество тракторов сократилось
в два раза, зерноуборочных комбайнов – на 23 процента, кукурузоуборочных
комбайнов – на 26 процентов, культиваторов – на 35 процентов, сеялок – на 48
процентов. Более 70 процентов техники работает за пределами амортизационного
срока, не выдерживая порой требований безопасности при эксплуатации и требуя
неоправданно больших расходов на ремонт.
Наличие и
состояние сельскохозяйственной техники
|
№ п/п |
Наименование техники |
В наличие единиц |
В том числе за пределами амортиз. сроков |
Процент техники за пределами амортизац. сроков |
|
1 |
Тракторы |
2949 |
2216 |
75 |
|
2 |
Зерноуборочные комбайны |
562 |
427 |
76 |
|
3 |
Кукурузоуборочные комбайны |
272 |
184 |
68 |
|
4 |
Кормоуборочные комбайны |
303 |
266 |
88 |
|
5 |
Грузовые автомашины |
3031 |
2358 |
78 |
По данным целевой программы развития с/х КБР
О резком снижении темпов
обновления машинно-тракторного парка свидетельствует то, что за последние три
года в республику поступило всего 84 трактора, 66 зерноуборочных, 7
кормоуборочных и 5 кукурузоуборочных комбайнов и 28 грузовых автомобилей. Из
них по лизингу: 35 тракторов, 3 кормоуборочных комбайнов и 1 грузовой
автомобиль.
Снижение технической
оснащенности и темпов обновления машинно-тракторного парка, старение техники
привели к удлинению сроков выполнения технологических операций, росту
физической нагрузки на единицу техники (в полтора-два раза). Серьезно
сдерживает проведение сельскохозяйственных работ отсутствие отлаженной системы
поставок горюче-смазочных материалов в республику, неконтролируемый рост цен на
них.
Таким образом, без
широкой комплексной механизации немыслим переход к интенсивному,
ресурсосберегающему росту агропромышленной отрасли. Со значительным уменьшением
количества работников в этой сфере
необходима комплексная механизация производства. Прирост продукции в данной ситуации, может быть,
достигнуть за счет повышения производительности труда. В социальном плане механизация облегчает
условия труда, делает его более содержательным, способствует росту квалификации
и оплаты труда.
Вопросы качественного
совершенствования материально-технической базы отраслей животноводства и растениеводства
в республике стоят очень остро. Целевой
программой «Развитие сельского хозяйства
Кабардино-Балкарской республики
на 2002-2006 годы» предлагается решить вопросы производственного и
ресурсного потенциала отраслей растениеводства и животноводства в два этапа.
Первый этап развития отрасли растениеводства включает следующее:
- вывоз и внесение
органических удобрений доводится до 500 тыс. тонн;
- проводится почвенное
обследование и уточняются карты почвенного плодородия для определения научно
обоснованных норм внесения комплекса минеральных удобрений;
приводится в порядок и
восстанавливается сохранившаяся мелиоративная сеть;
-проводится обследование
деградированных участков и проведение культурно-технических работ;
- завершается
восстановление семеноводства озимой пшеницы, ячменя.
В отрасли животноводства
предусмотрены следующие мероприятия:
-ревизия состояния и
ведения племенной и селекционной работы, особенно специализированных племпредприятиях;
- реализуются меры по
улучшению состояния воспроизводства стада, сокращению вынужденного забоя скота
и внутрихозяйственного использования;
- за счет этого в
основном обеспечивается увеличение поголовья, а для базовых племенных хозяйств
приобретаются районированные породы для улучшения и увеличения племенного ядра.
Повышение технической
оснащенности и энерговооруженности труда, работоспособности и эксплуатационного
состояния имеющегося машинно-тракторного парка, сельхозорудий осуществляется:
за счет частичного приобретения новой техники, что предполагает создание
республиканского лизингового фонда с ежегодным бюджетным финансированием в
сумме 22,2-59,3 млн. рублей для осуществления авансовых платежей по объектам
лизинга; путем реализации Закона КБР от 23.01.02 г. № 6-РЗ «О государственной
поддержке лизинговой деятельности» создается лизинговая компания. Предоставляется за счет средств на поддержку
сельского хозяйства 8-10 млн. рублей, на которые приобретается техника на сумму
25-30 млн. рублей; созданием в каждом районе и укреплением
машинно-технологических станций за счет сосредоточения приобретаемой новой
техники и более эффективного ее использования в интересах сельхозтоваропроизводителей;
восстановлением системы поставок и торговли запасными частями и ремонтными
материалами.
На втором этапе упор
делается на интенсификацию производства:
- в растениеводстве
применение минеральных удобрений и средств защиты растений доводится до научно
обоснованных норм;
- активное развитие
получают работы по мелиорации земель и расширению орошаемого земледелия,
восстановлению и предотвращению деградации земель;
- обеспечиваются
потребности сельхозтоваропроизводителей в элитных
семенах по основным культурам за счет собственного воспроизводства;
- в животноводстве
продолжается более углубленная селекционная и племенная работа, вовлекаются в
производство неиспользованные резервы и обеспечивается рост поголовья и
производства продукции за счет собственного воспроизводства и приобретения
племенного поголовья;
- в области улучшения
технического обеспечения наряду с расширением возможностей ремонтных
предприятий по проведению ремонтно-восстановительных работ имеющейся техники
основной упор делается на обновление сельхозтехники за счет приобретения.
Не менее актуальны
проблемы преобразования материально-технической базы отраслей АПК, занятых
доведением выращиваемой продукции до потребителя. Задача состоит в том, чтобы
укрепить базу переработки, хранения, транспортировки и реализации продукции.
Основными направлениями
технической политики в агропромышленном секторе республики должны стать:
- укрепление
материально-технической базы АПК путем расширения связей Агросервиса
с заводами-изготовителями сельскохозяйственной техники, оборудования, создание
сети дилерских и других посреднических пунктов с различными формами
взаиморасчетов, увеличение объемов
материально- технических ресурсов в счет лизинговых операций;
- производить расчеты по
определению оптимального состояния машинно-тракторного парка, исходя из
рациональной структуры посевных площадей в каждом хозяйстве, обеспечивающие
сокращение затрат на приобретение и эксплуатацию техники;
- произвести
реконструкцию и техническое перевооружение имеющихся объектов
ремонтно-обслуживающей базы предприятия к организации АПЕ, с целью повышения
эффективности использования имеющихся производственных помещений;
- организация единой
информационной службы для выработки оптимального решения в перспективном
направлении деятельности АПК;
- создание производства
экспериментального высокоэффективных ресурсосберегающих агрегатов, внедрение
которых позволит сельскохозяйственному товаропроизводителю экономить
горюче-смазочные материалы и увеличить урожайность сельскохозяйственных
культур.
Организация в республике
МТС, четкая их работа позволит стабилизировать работу техники в уборочные и другие, наиболее напряженные периоды
полевых работ, окажет благотворное влияние на культуру производства, эксплуатацию
и сервисное обслуживание техники в хозяйствах республики.
Для обеспечения населения
республики продуктами питания собственного производства основополагающим условием
является рациональное использование земли, как основного средства производства
в сельском хозяйстве. Поэтому в
интенсивном использовании сельскохозяйственных угодий республики на первый план
выходит химизация. Как доказано наукой и
практикой, примерно половина прироста урожайности приходится на удобрения,
вторая половина на остальные факторы. Необходимо обеспечить ежегодное внесение
не менее 10 тонн органических и 250 кг минеральных удобрений на 1 га посевов.
Основное внимание надо
сосредоточить на вопросах правильного хранения, транспортировки производимой
продукции. Нужно осуществлять строительство
складов для хранения минеральных удобрений емкостью 10 тыс. тонн и внедрение
высокоэффективных приемов применения минеральных удобрений на основе научно-обоснованных
планов внесения удобрений.
Инвестиционную политику в
АПК необходимо направлять на выполнение программ, которые предусматривают
укрепление материально-технической базы сельского хозяйства. При острой
нехватке финансовых средств и высоких ценах на технику сегодня стоит актуальная
задача идти противозатратны путем, рационально
использовать всю имеющуюся технику и оборудование.
Таким образом, в сложившихся условиях создание
машинно-технологических станций становится одним из важнейших условий стабилизации
производства сельскохозяйственной продукции. при
этом необходимо использовать гибкие формы взаимодействия агросервисных
предприятий с сельскими товаропроизводителями. Главной функцией этих
предприятий должно быть обеспечение условий для
восстановления и расширенного воспроизводства технико-технологического
потенциала сельскохозяйственных предприятий. В этом плане следует отметить, что
необходимо использовать различные формы обновления сельскохозяйственной
техники. В частности, необходимо ввести
в действие и совершенствовать лизинг сельскохозяйственных машин и оборудований,
а также централизованно выполнять сельскохозяйственные работы силами
машинно-технических станций.
Используемая литература:
1.
Калмыков
А.З., Машуков А.А. О состоянии технического обеспечения сельского хозяйства
КБР. – Нальчик Изд-во ФГОУ ВПО «КБГСХА», 2004.
2.
Потрубач Н., Максутов Р. Концепции
экономической безопасности // Социально-гуманитарные знания. – 2000. -№4.
3.
Шмелев
Г.И. Аграрная политика и аграрные отношения в России в ХХ веке.- М.: Наука,
2000г.