Экономика

К.т.н., Єлісєєва О.К.

Доцент кафедри економічної інформатики й статистики ДНУ

Оцінка сталості розвитку соціально-економічних систем

Впровадження системи діагностики стану та розвитку соціально-економічних систем (СЕС) є важливою передумовою та елементом ефективної державної політики, забезпечення соціально орієнтованого збалансованого розвитку області та дотримання однакових стандартів життя громадян України незалежно від місця їх проживання.

Головною проблемою, що виникає при використанні даних коефіцієнтів є пошук критеріїв, із граничними значеннями яких їх можна порівняти. До того ж на сьогодні існує безліч способів кількісної оцінки розвитку СЕС при відсутності аналітичного апарату зв’язків між даними коефіцієнтами, при їхньої відносної ізольованості, розходжень у рівнях критичних значень і неможливості порівняння.

Тому ми пропонуємо методику аналізу економічного і соціального розвитку області з використанням за базу порівняння комплексної індикативної моделі сталості розвитку (індикатор сталого розвитку –ІСР). Даний індикатор забезпечує взаємозв’язок різних аналітичних показників щодо розвитку окремих соціально-економічних сфер області.

Економічні показники відображують реалізовані під час обласної політики дії, що відібрані під час прийняття рішень, тобто ефективність обласної політики. Будь-яке прийняте рішення знаходить своє відображення у динаміці економічних показників. Тому відповідно до методів економічного аналізу пропонується використовувати міри динаміки показників (темпи їх росту чи приросту) як ознаку при упорядкуванні цих показників. Ранжирований ряд темпів росту (приросту) дозволяє виразити динаміку показників у їхньому співвідношенні. При конструюванні та контролюванні динаміки показників, можна не лише визначати напрямок розвитку області, але і керувати цим процесом для досягнення поставлених цілей.

ІСР має виступати еталоном при проведенні аналізу та виборі стратегії розвитку. Використання індикатору розвитку вимагає побудови індикативної моделі, тобто моделі, що відповідає на запитання: як повинно бути. Такі моделі націлені на досягнення визначених станів досліджуваної системи. Вони задають деякий опис, що може відповідати дійсності чи відрізнятися від неї.

Бажаному стану розвитку області відповідає індикативний (еталонний) порядок темпів росту показників. Такий порядок є нормативним. Будь-який фактичний порядок показників можна порівняти з індикативним (нормативним).

Процес формування індикатора сталого розвитку містить у собі наступні етапи (рис. 1).

Рис.1. Схема формування індикатору сталого розвитку СЕС

На першому етапі діагностики СЕС передбачається формування системи показників для визначення індикатору сталого розвитку. Вибір конкретних показників обумовлюється цілями діагностики.

На другому етапі розраховуються темпи росту (приросту) певної системи показників соціально-економічного розвитку.

На третьому етапі відбувається нормативне упорядкування показників за темпами росту. При цьому, побудова індикатору сталого розвитку вимагає упорядкування показників з орієнтацією на економічні цілі. Під час ранжирування розглядається пара показників, з яких вибирається той, який повинен рости швидше. Потім третій показник порівнюється з більш швидким, виявляється більш швидкий з них. Процедура повторюється до тих пір, поки не буде обрано найшвидший показник (тобто найважливіший для розвитку СЕС), який стає першим в упорядкуванні. Такі дії повторюються доти, доки не будуть упорядковані всі показники. В результаті буде отриманий упорядкований ряд показників, кожному з яких присвоюється ранг, що є його номером в упорядкуванні.

У силу різнорідності економічних показників не усі вони можуть бути безпосередньо порівняні, як з погляду інтерпретації їх співвідношення, так і з погляду цільової спрямованості. Тому для упорядкування застосовуються показники, які передбачено офіційною статистикою.

До переваг застосування ІСР в діагностиці розвитку СЕС можна віднести мінімізацію втрат інформації за рахунок того, що кожен показник виконує свою функцію та відсутність ефекта взаємопогашення „позитивних” і „негативних” змін, що уловлюються різними показниками.

При побудові ІСР фактичне упорядкування показників має збігатися з нормативним (індикативним). Однак на практиці такий збіг скоріше є виключенням. Чим ближче фактичне упорядкування показників до нормативного, тим у більш кращому стані розвитку знаходиться СЕС.

ІСР показує ступінь ефективності обласної політики в цілому, а також вади цієї політики за окремими напрямками соціально-економічного розвитку області, нейтралізація яких дозволяє підвищити рівень її конкурентоспроможності за соціально-економічним станом.

Результати діагностики стану та розвитку Дніпропетровської області свідчать, що політика Дніпропетровської області щодо економічного та соціального розвитку була реалізована недостатньо ефективно, що зумовило лише 5 місце області в країні за рівнем конкурентоспроможності серед інших областей за соціально-економічним станом та 8 – за соціально-економічним розвитком.