Абдыкерова Г.Ж.
Восточно-Казахстанский государственный
технический
университет им. Д. Серикбаева, г.
Усть-Каменогорск
МАЛЫЙ БИЗНЕС КАК ОСНОВНОЙ
ФАКТОР СОЗДАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ
ЭКОНОМИКИ
Развитие малого и среднего бизнеса является основой экономики любой
страны. Опыт развитых стран свидетельствует о том, что формирование и развитие
малого и среднего предпринимательства создает благоприятные условия для
оздоровления экономики: формируется и развивается конкурентная среда;
преодолевается отраслевой и региональный монополизм; происходит насыщение рынка
товарами и услугами; осуществляется демонополизация экономики; внедряются
достижения научно-технического прогресса; создаются рабочие места; эффективно
используются материальные и нематериальные ресурсы; повышается экспортный
потенциал; увеличиваются налоговые поступления; формируется средний класс [1].
Например, в ЕС разрабатываются механизмы
привлечения и поддержки малых и средних инновационных предприятий (Small and
Middle enterprises, SMEs) к исследованиям и проектам в области нанотехнологий.
Компенсируются до 75 % вкладов инвесторов в эти проекты, проводятся специальные
конкурсы поддержки SMEs, до 35 % бюджета этих конкурсов направлено только на
поддержание малых и средних предприятий [2].
В Швеции высокая эффективность промышленности и достигнутый уровень
благосостояния населения основаны на развитом инновационном секторе экономики,
специализации на производстве наукоемкой продукции. Эта страна - европейский
лидер по объемам НИОКР в расчете на душу населения. Здесь функционирует около
500 тыс. малых предприятий, на которых работает почти 1/3 всех занятых в
промышленности. По количеству подобных предприятий скандинавское государство,
при численности населения вдвое меньшей, чем в Казахстане, опережает нашу республику
в 2,9 раза, а по действующим - в 5 раз. Ежегодно в Швеции возникает
примерно 20 тысяч малых предприятий, вносящих наибольший вклад в
научно-технические разработки и внедрение, создание новых видов товаров, услуг
и технологий.
В Казахстане на период с 2003 по 2006 годы
доля инновационной продукции отечественного производства остается неизменной и
составляет всего 2,4 % при объеме инновационной продукции 156 млрд. тенге
–
Число предприятий,
имеющих законченные технологические инновации, увеличилось со 148 до 420,
рост - в 2,8 раза. Затраты на технологические инновации возросли с
26,9 до 79,9 млрд. тенге, рост - в 2,9 раза. На исследования и
разработки в 2002 году было направлено 9,37 млрд. тенге, в 2007году -
33,1 млрд., рост - в 3,5 раза. Из общей суммы расходов собственными
силами научных организаций в эти годы выполнено соответственно 78,4 и 76,9%.
Объем научно-технических услуг сократился с 4,4 до 2,5 млрд. тенге [2].
В числе наиболее активных
регионов - Мангистауская область, где удельный вес инновационной продукции составляет
4,5%; Карагандинская - 4,2%; Павлодарская
- 3,4%; Актюбинская - 3,2 %; Алматы - 2,6 %.
Существенно увеличились внутренние
затраты предприятий. В 2003 году в общих расходах на технологические
инновации на собственные средства предприятий приходилось 97,3%, в
2006 году - 85,5%. Наиболее быстрыми темпами росла доля иностранных инвестиций
- от 0,9 до 22,3 % . Их затраты за этот период выросли в 60 раз - от
246,3 млн. до 15 млрд. тенге. Однако в 2006 году произошло их
резкое сокращение - до 2,8 млрд., доля снизилась до 3,4 %[2].
На современном этапе инновационная
инфраструктура Казахстана представлена следующими основными организациями: ФУР
«Казына», Банк развития Казахстана, Инвестиционный фонд, Инновационный фонд,
Фонд поддержки малого бизнеса, Центр маркетингово-аналитических исследований,
Фонд науки, венчурные фонды, ряд технопарков, университетских научные лабораторий,
социально предпринимательские корпорации.
По данным ФУР «Казына», всеми институтами
развития поддержано 135 инвестиционных проектов на сумму 5 млрд.
долларов. В финансировании инноваций удельный вес государственного бюджета увеличился
с 0,16 до 8 %, или с 430,2 млн. тенге до 6,5 млрд., то есть в
15 раз.
В Казахстане
развитие малого и среднего бизнеса является одной из приоритетных задач
государственной политики. Ее успешная реализация определяет дальнейшее
экономическое и политическое развитие страны.
Вопросам дальнейшего укрепления предпринимательской среды уделено исключительное
внимание в Послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 6 февраля
- снижение общей налоговой нагрузки для
несырьевых секторов экономики;
- действия Агентства по
защите конкуренции в «борьбе» с ценовыми сговорами, недобросовестной
конкуренцией, злоупотреблениями субъектов рынка своим доминирующим и
монопольным положением;
- поддержка работы
микрокредитных организаций том числе за счет средств государства;
- упрощение разрешительной системы, прежде всего лицензирования, сертификации, аккредитации;
- создание и совершенствование
деятельности социально предпринимательских корпораций.
В настоящее время в Казахстане количество зарегистрированных субъектов
малого бизнеса в республике ежегодно увеличивается. Так, в течение последних 5
лет (2003—2007 гг.) их количество возросло в 2 раза (доля в структуре всех действующих
хозяйствующих субъектов составляет 91,4%).
Доля малого и среднего бизнеса в ВВП страны составляет порядка
25%, в частном секторе экономики трудится свыше 60% занятого населения. Вместе
с тем наблюдается узкая сосредоточенность малого бизнеса в торговле, а не в
производственном секторе. Так, более 46% активных предприятий малого бизнеса
сосредоточено в сфере торговли, ремонта автомобилей и изделий домашнего
пользования, 14% - в строительстве, 12,1% - в сфере операций с недвижимым
имуществом, аренде и услугах предприятиям, 10,9% - в промышленности.
Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса свидетельствует о
его развитии преимущественно в коммерческой сфере. Приоритетные отрасли реального
сектора и малая инновационная деятельность практически не развиты. Следует
отметить отсутствие должного учета малых инновационных предприятий в стране. Не
определены критерии их выявления. Кроме того, большая часть предпринимателей
заняты в секторе продаж товаров иностранного производства, что не в полной мере
способствует реализации экономического потенциала Казахстана, так как данный
сектор экономики является стабильным только тогда, когда основная часть его
предприятий занята в производстве и сфере услуг. Это предполагает создание
благоприятных условий создания новых технологичных предприятий, путем укрепления
сотрудничества между университетами и промышленным сектором. Примером того
является успешное функционирование модели «Университет-Технопарк», созданной на
базе ВКГТУ им. Д. Серикбаева и Регионального научно-технологического парка «Алтай».
Здесь развернута творческая деятельность целого ряда малых инновационных предприятий.
На законодательном уровне предусмотрены ощутимые налоговые послабления,
призванные стимулировать активность предпринимателей. Кроме того, проделана
большая работа по борьбе с коррупцией и улучшению налогового обложения. Так,
например, разработаны программы мер по борьбе с коррупцией, по ускоренному
развитию малого и среднего бизнеса, выделены значительные бюджетные средства
для его поддержки.
Вместе с тем, несмотря на приятые государством меры по развитию малого
и среднего бизнеса, в этой сфере сохраняются серьезные проблемы:
1) неэффективная реализация
принятых на государственном уровне документов в сфере малого и среднего
бизнеса. Так, на сегодня в Казахстане зарегистрировано более 700 тысяч
предприятий малого бизнеса, однако активно функционируют только 30% из них. И
одна из причин этого бездействия - отсутствие льготного налогообложения;
2) недоосвоение бюджетных
средств, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса;
3) сохраняется сложность
выхода средних и малых предприятий Казахстана на внешние рынки;
4) усиление проблемы
кадрового обеспечения;
5) концентрация определенной
части малого и среднего бизнеса в теневом секторе;
6) низкий уровень
конкурентоспособности отечественного предпринимательства. В настоящее время на
казахстанских предприятиях отмечается низкий уровень производительности. Так,
по уровню затрат электроэнергии на $1 ВВП, а также по производительности труда
в обрабатывающих отраслях экономики Казахстан отстает от ряда индустриально
развитых стран более чем в 7-10 раз.
В связи с этим, на наш взгляд, актуальными
направлениями развития малого и среднего бизнеса в Казахстане должны стать
следующие:
1. Дальнейшее совершенствование
нормативно-правовой базы.
2. Привлечение малого и среднего бизнеса в
формировании кластеров.
3. Проведение региональной политики по повышению
конкурентоспособности предприятий малого и среднего бизнеса. В этом направлении
необходимо формировать специализацию регионов.
Формирование специализации регионов и участие в
них малых предприятий будет способствовать концентрации производственных и
трудовых ресурсов, развитию инфраструктуры территорий во взаимоувязке со
становлением кластеров, что в свою очередь станет важным этапом в повышении
конкурентоспособности перерабатывающего сектора экономики республики.
4. Осуществление целевого финансирования малых и
средних предприятий:
1) субсидии, выделяемые из местного бюджета
региона по целевому назначению, — региональная премия для создания предприятия
(каждой созданной фирме независимо от сферы деятельности);
2)
налоговые скидки и льготы для облегчения деятельности предпринимательских
структур на всех этапах их развития.
5. Увеличение количества малых инновационных
предприятий, путем взаимодействия предпринимательства с научным сектором.
Реализация указанных выше направлений, на наш взгляд, будет способствовать
развитию малого и среднего бизнеса республики в среднесрочной перспективе и
повышению их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках в условиях
вступления Казахстана в ВТО, а также решению стратегической задачи нашей страны
по вхождению в состав 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира.
Список литературы:
1. Сборник материалов
«круглого стола» «Послание Президента РК Н.А. Назарбаева «Новый Казахстан в
новом мире» - стратегия очередного этапа развития страны». - Алматы: КИСИ при
Президенте РК, 2007.
2. Казахстанская правда - №
32-33 от 15 февраля 2008г.
3. Послание Президента Республики
Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана (Астана, 6 февраля 2008
года)