К.э.н. Караева Н.В.
Национальный Технический Университет
Украины “КПИ”, Киев, Украина
Анализ экологического фактора экономической безопасности регионов Украины
Экологическая
безопасность (ЭЛБ)
является важной составляющей экономической безопасности, так как в настоящее
время в Украине сохраняется угроза поступления значительной массы выбросов от
потенциально опасных производств, к которым относят производства, нарушение
функционирования которых сопровождается тяжелыми социально-экономическими и
экологическими последствиями, в результате негативного их влияния на природную
среду, человека и хозяйственные объекты. Поэтому согласно Закону Украины «Об
охране окружающей природной среды» все принимаемые экономические решения должны
обладать высокой степенью экологической надежности и безопасности.
Использование
индикативного анализа для оценки обеспечения ЭЛБ дает возможность выявить действие специфических
угроз безопасности, связанных как с условиями экономико-географического
положения, так и с просчетами в экологическом управлении.
Диагностика
экологического фактора экономической безопасности осуществляется путем расчета
ее фактических составляющих, позволяющего количественно и качественно оценить
грозящую опасность и реализовать комплекс экологических мероприятий по
стабилизации обстановки. Для ЭЛБ территории принципиальным
является норматив пороговых значений индикаторов, т.е. предельные значения,
несоблюдение (превышение или недостижение) которых приводит к началу
разрушительных процессов на территории. Сопоставление фактических значений
индикативных показателей с пороговыми
значениями позволяет определить соответствующее (качественное) состояние страны
и ее территории. При
классификации состояния территории по степени тяжести приняты три основные
градации оценок экологической ситуации по каждому из индикаторов: нормальная
(н), предкризисная (пк) и кризисная (к).
Для разграничения
основных состояний (нормального, предкризисного и кризисного) вводятся
пороговые значения ХПКji,
ХКji, совпадающие со значением ХПК1ji, ХК1ji,.
Отнесение субъекта j по индикатору i к той или иной ситуации
определяется соотношением между значениями индикатора Хij и пороговыми
значениями (табл. 1.) [2, С.10].
|
Таблица 1. |
|
|
Правила классификации состояния экологической
безопасности |
|
|
Соотношение
значений индикаторов и пороговых уровней |
Характер ситуации |
|
Хij < Хпк,i Хпк,i ≤ Хij < Хк,i Хij ≥ Хпк,i |
Нормальная Предкризисная Кризисная |
Предкризисная стадия (для территории, относящейся к
предкризисной зоне выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составляют 5-10
т/км2; сбросы неочищенных вод Ї 70-90%; хранение токсических
промышленных отходов с нарушением правил Ї 100-500 т/км2) характеризуется
состоянием, когда угрозы ЭЛБ начинают приобретать существенную значимость, с
которой необходимо считаться. Стадия кризиса (для территории,
относящейся к кризисной зоне выбросы
загрязняющих веществ в атмосферу составляют более 10 т/км2; сбросы
неочищенных вод Ї более 90%; сохранение токсических промышленных отходов с
нарушением правил Ї более 500 т/км2) характеризуется весьма
существенными негативными тенденциями (динамикой) развития, которые уже в
начальной стадии кризиса ставят под угрозу возможность достижения
безопасности, и означает обвальное
ухудшение показателей качества жизни населения территории.
В
качестве критерия оценки степени остроты кризисной ситуации в экологической
сфере принята относительная доля численности населения, проживающего на
территории, подверженной действию природных катастроф, или территории
экологического загрязнения (пороговое значение составляет менее 1% численности населения Украины). К
кризисной группе может быть отнесена вся территория Украины,
численность населения которой, проживающего на территориях с критическим
уровнем (превышающим пороговое значение, равное 10 т/км2)
загрязнения атмосферы в 2005 г. составляла около 10% от общей численности (табл. 2) и наиболее радиоактивно
загрязненных территориях Ї 6,75%.
|
Таблица 2. |
||||||
|
Численность населения Украины, проживающее на территориях с высоким уровнем загрязнения атмосферы |
||||||
|
Год |
Объем выбросов |
|||||
|
до 5 т/км2 |
5 - 10 т/км2 |
более 10 т/км2 |
||||
|
млн чел |
% от общей численности |
млн чел |
% от общей численности |
млн чел |
% от общей численности |
|
|
1985 |
0 |
0 |
3,9 |
7,6 |
47,6 |
92,4 |
|
1990 |
0 |
0 |
3,9 |
7,6 |
47,6 |
92,4 |
|
1995 |
15,2 |
29,4 |
11,4 |
22,2 |
24,9 |
48,4 |
|
2000 |
23,1 |
46,4 |
8,1 |
16,3 |
18,8 |
37,3 |
|
2005 |
40,5 |
81,4 |
4,7 |
9,5 |
5,5 |
9,8 |
Источник: рассчитано по статистическим данным [2]
Результаты
расчетов индикаторов ЭЛБ и анализ характера степени кризисности регионов
Украины в среднем за 2002-2006 гг. свидетельствуют
о том, что до настоящего времени потенциально опасные производства являются
основной причиной кризисного состояния ЭЛБ Донецко-Приднепровского, Луганского
и Ивано-Франковского индустриальных регионов. Особо угрожающая экологическая ситуация наблюдается в г. Киеве.
Литература:
1. Моделирование устойчивого развития как условие
повышения экономической безопасности территории / Татаркин А.И., Львов Д.С.,
Куклин А.А., Мызин А.Л., Богатырев Л.Л.,
Коробицын Б.А., Яковлев В.И. Ї
Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 1999. Ї 276 с.