Сегодня, как и любое другое экономически развитое государство, Казахстан уделяет особое значение развитию сектора малого и среднего предпринимательства. Так как именно этот сектор является фундаментом и залогом быстрого социально-экономического роста страны. К примеру в странах ЕС и США предприятия МСБ обеспечивают порядка 50–60% от общего объема ВВП.

Согласно данным Агентства по статистике доля вклада субъектов МСБ в ВВП в нашей стране в 2005 году составляла 17,4%, к 2010 году – 20,2%. Этот показатель прогрессирует, но очень мал, если говорить об экономически развитом государстве. Конечно, наш показатель выигрышен среди других ближних государств, но тем не менее перед государством поставлена стратегическая задача к 2020 году увеличить долю МСБ в ВВП страны на 7-10%.

По данным Агентства РК по статистике по состоянию на 1 июля 2012 года количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 1 399 451 единиц, из них количество активных субъектов МСБ составляет 604 123 единиц. Их доля от общего количества зарегистрированных субъектов МСБ составляет 43,2%.

По состоянию на 1 июля 2012 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года количество активных субъектов МСБ снизилось на 13,3%. Наибольшее количество активных субъектов МСБ сосредоточено в Южно-Казахстанской – 99 849 (16,5% от общего количества активных МСБ), Алматинской – 96 010 (15,9%) областях и г.Алматы – 66 723 (11,0%).

Наименьшее количество активных субъектов МСБ сосредоточено в Кызылординской – 15 061 (2,5%) и Северо-Казахстанской – 16 200 (2,7%) областях.

Численность занятых в МСБ по состоянию на 1 июля 2012 года по республике составляет 2 425 315 человек.

Доля занятых в МСБ от экономически активного населения (8 774 638 человек) составляет 27,6%.

В целях усиления государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства Президентом Республики Казахстан в марте 1997 г. был издан указ, который стал основой для создания АО «Фонд развития малого предпринимательства».

Во исполнение указа Президента Правительство Республики Казахстан в целях усиления государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства был создан АО «Фонд развития малого предпринимательства», который приступил к работу в августе 1997 года. Задачами стали: стимулирование становления и экономического роста субъектов малого предпринимательства (далее – СМП) в Республике Казахстан, повышение эффективности использования финансовых средств государства, направляемых на поддержку малого бизнеса.

И уже на сегодня Комитетом развития предпринимательства совместно с Фондом развития предпринимательства «Даму» ведется реализация Программы «Дорожная карта бизнеса 2020», целью которой является обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики, а также сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест.

Всего, на сегодняшний день мерами поддержки по программе «Дорожная карта бизнеса 2020» охвачено около 30 тысяч предпринимателей.

В ходе реализации Программы с 2010 года по трем направлениям Программы по состоянию на 2 июля 2012 года к субсидированию было одобрено 1603 проектов на общую сумму 503,06 млрд. тенге.

По первому направлению подписано Договоров Субсидирования по 994 проектам на общую сумму 149,0 млрд. тенге.

По второму направлению – договоров субсидирования по 162 проектам на общую сумму кредитов 131,35 млрд. тенге.

По третьему направлению – по 99 проектам на общую сумму кредитов
72,0 млрд. тенге.

К регионам с наибольшим количеством одобренных проектов к субсидированию в рамках трех направлений Программы можно отнести: Павлодарскую, Карагандинскую, Актюбинскую области и г.Алматы, на их долю приходится около 37,9 % проектов (608 проектов).

Наименьшее количество одобренных проектов приходится на Кызылординскую (56 проекта) и Мангистаускую (48 проектов) области.

Для предоставления гарантирования по кредитам подписано договоров гарантии по 40 проектам на общую сумму кредитов 10,71 млрд. тенге;

По подписанным ДГ наибольшее количество приходится на в Актюбинскую, Южно-Казахстанскую и Костанайскую области.

Если говорить в разрезе отраслей, то наибольшее количество проектов реализуется в обрабатывающей промышленности (48,7%). На здравоохранение и социальные услуги приходится 17,9%, транспорт и складирование-12,8%, сельское, лесное и рыбное хозяйство-10,3%, на образование и услуги по проживанию и питанию приходится по 5,1%.

Ну и наверное самым важным является то, что к настоящему моменту сохранено – 132 тыс. действующих, создано более 35 тыс. новых рабочих мест.

В Программу «Дорожная карта бизнеса 2020» с 2012 года также вводятся новые финансовые инструменты:

- новая система гарантирования кредитов, разработанная в целях улучшения доступа предпринимателей к кредитным ресурсам БВУ.

Предусматривается предоставление следующих видов гарантий:

- индивидуальные гарантии для действующих предпринимателей в размере до 50% от суммы по кредитам от 60 миллионов тенге до 750 миллионов;

- экспресс-гарантии для действующих предпринимателей в размере до 50% от суммы по кредитам до 60 миллионов тенге;

- экспресс-гарантии для начинающих предпринимателей в размере до 70% от суммы по кредитам до 20 миллионов тенге.

- поддержка начинающих предпринимателей, реализующих новые бизнес-идеи, отличающиеся новизной и оригинальностью.

Предусматривается предоставление начинающим предпринимателям:

- грантов стоимостью до трех миллионов тенге для покрытия затрат, связанных с проектом;

- предоставление экспресс-гарантий для начинающих предпринимателей в размере до 70% от суммы по кредитам до 20 миллионов тенге;

- предоставление сервисной поддержки и обучения

Так же хочется отметить что в рамках государственной поддержки МСБ есть не только финансовые рычаги, но и такая помощь как «Обучение топ-менеджмента МСБ», которое закреплено за АО «Назарбаев Университет». В рамках него организовано обучение для руководителей высшего и среднего звена предприятий малого и среднего бизнеса.

В 2011 году АО «Назарбаев Университет» совместно с Университетом Дьюк (США) провело обучение 210 руководителей высшего и среднего звена.

С начала 2012 года прошли обучение еще 210 человек. На данный момент очное обучение завершено, проводятся семинары.

Имеет место быть так же проект «Деловые связи», который реализуется в два этапа совместно с зарубежными партнерами.

На первом этапе проводятся бизнес-тренинги на территории Казахстана, направленные на обучение предпринимателей современным методам ведения бизнеса, маркетингу, установлению деловых контактов с бизнес-партнерами и другим навыкам для повышения управленческой компетенции. В процессе обучения участники Проекта разрабатывают бизнес-планы развития своего предприятия под руководством иностранных и отечественных бизнес-тренеров.

По окончании бизнес-тренингов участники Проекта самостоятельно дорабатывают бизнес-планы, в соответствии с полученными консультациями, и в последующем могут участвовать в конкурсном отборе во втором этапе Проекта, который заключается в организации тематической бизнес-стажировки за рубежом, в том числе для установления деловых связей с иностранными партнерами.

С 2010 года Проект реализовывался совместно с Германией (GIZ), с 2012 года также реализуется с США (USAID). Общее количество участников первого этапа Проекта за 2011 год составило 501 человек. В 2012 году уже закончили обучение 210 человек.

Стажировку в рамках второго этапа Проекта «Деловые связи» в Германии на данный момент прошли 58 человек, в Соединенных Штатах Америки 10 человек.

Кроме того, за 2011 г. предпринимателями были подписаны договора с немецкими компаниями на общую сумму порядка 500 000 Евро. Казахстанскими предпринимателями приобретено оборудование на сумму порядка 360 000 евро, было создано одно совместное казахстано-немецкое предприятие в сфере переработки и удаления отходов и закуплено оборудование на сумму около 700 000 евро.

Необходимо отметить, что с 2012 года внедряются новые компоненты: «Старшие сеньоры», «Бизнес-Насихат» и обучение сотрудников банков второго уровня и акиматов.

Реализация компонента «Старшие сеньоры» ориентирована на привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов с успешным опытом работы, как в процессе проведения бизнес-тренингов на первом этапе Проекта «Деловые связи» на территории Казахстан, так и для консультирования участников Программы непосредственно на предприятиях по внедрению новых методов управления, технологий производства и оборудования, и обучения персонала.

Компонент «Бизнес-Насихат» направлен на проведение информационно-разъяснительной работы, популяризацию успешных примеров предпринимателей и успешных проектов в рамках Программы, разъяснение законодательства и регулирования в сфере предпринимательства, пропаганду идей предпринимательства, проведение информационных мероприятий и т.д.

По компоненту «Обучение сотрудников банков второго уровня и акиматов» будут проводиться тренинги по условиям реализации Программы «Дорожная карта бизнеса-2020» и практическим навыкам финансового анализа проектов.

Обучение будет проводиться в городах Астана и Алматы. Для сотрудников банков второго уровня предусмотрены курсы по оценке платежеспособности заемщиков, анализу бизнес-планов, а также практические кейсы по анализу проектов, условиям и процедурам реализации Программы «Дорожная карта бизнеса-2020» и т.д. Курсы для сотрудников акиматов также предполагают изучение процедур реализации Программы «Дорожная карта бизнеса-2020».

Хочется так же отметить, что Комитет развития предпринимательства в рамках своей деятельности сотрудничает с различными международными организациями, оказывающих поддержку развитию малого и среднего бизнеса такие как Всемирный Банк, Азиатский Банк, JICA, GIZ, ЮСАИД, ОЭСР и другие.

Так же в Казахстане осуществляют свою деятельность и представители институтов развития: АО «ФРП «Даму», «Kazyna Capital Management», АО «Экспортно-кредитная страховая корпорация «КазЭкспортГарант», «Национальный управляющий холдинг «КазАгро», АО «Национальный Инновационный Фонд», АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства», АО «KazNexInvest» и другие.

Основной деятельностью институтов развития является стимулирование частных инвестиций в несырьевой сектор экономики посредством софинансирования инвестиционных проектов, содействие развитию экспортной способности предприятий, продвижение экспорта казахстанской продукции, а также содействие привлечению иностранных инвестиций, лизинговая деятельность в агропромышленном комплексе, кредитование и оказание финансовых и иных услуг субъектам агропромышленного комплекса и другие.

Продолжается и работа по улучшению бизнес–климата через совершенствование лицензионно-разрешительной системы государственных органов. В настоящее время разработан законопроект, предусматривающий дополнительное сокращение разрешительных документов (процедур) еще на 30%.

Начата реализация проекта «Бизнес тірегі», направленный на минимизацию фактов проведения незаконных проверок и вмешательства в предпринимательскую деятельность.

Посредством данного проекта предприниматель имеет возможность узнать через интернет-ресурсы либо мобильную связь информацию о регистрации проверки, ознакомиться с памяткой об основных правах и обязанностях проверяющих и проверяемых, а также незамедлительно сообщать о нарушениях, связанных с проведением проверки.

Так, в 2011 году мобильными группами осуществлено 457 выезда, из них по обращениям, поступившим на телефоны доверия - 327 или 71,1%, «Бизнес тірегі» - 130 или 28,9%.

Нарушения подтвердились в 298 случаях (65,2%), по которым внесено 195 актов прокурорского надзора, привлечено к административной и дисциплинарной ответственности 118 должностных лиц.

В числе проводимых мероприятий по снижению количества незаконных проверок особое внимание уделяется повышению правовой грамотности предпринимателей.

Комитетом развития предпринимательства совместно с Генеральной Прокуратурой РК была разработана памятка об основных правах предпринимателей при проведении проверок, которая для сведения предпринимателей была размещена на оборотной стороне постановлений и уведомлений о назначении проверок, также предполагается размещение на сайтах государственных органов.

Кроме того, в АО ФРП «Даму» существует консультативно-совещательный орган - Общественный совет по вопросам активизации поддержки субъектов МСБ в Республике Казахстан, также государственными органами проводятся обучающие семинары для предпринимателей совместно с общественными объединениями.

Ну и в заключении хочется заметить, что сдвиги и факты динамики развития сектора МСБ есть. И это только подогревает интерес для дальнейшего развития программ поддержки. Ведь это в первую очередь для нас рабочие места, а значит повышение социального статуса семьи. А для государства это путь к модели «сильный бизнес- сильное государство».