Ст. Шеремета В.А.

Вінницький інститут економіки ТНЕУ

Проблеми фінансового забезпечення бюджетних установ в Україні та шляхи їх вирішення

Важливим питанням в умовах ринкової економіки є ефективне формування та використання фінансових ресурсів бюджетних установ, тому що процес забезпечення фінансовими ресурсами визначає можливості установи та результати її діяльності. Сьогодні в Україні основним джерелом фінансування бюджетних установ є бюджетні кошти, проте існує проблема недостатнього фінансування, необхідного для нормальної діяльності установи. Тому, гостро постає питання пошуку додаткових джерел фінансування. Це і обумовлює актуальність даної теми.

Дослідження порядку фінансового забезпечення бюджетних установ та їх проблемами займаються вітчизняні вчені, зокрема Т.М. Боголіб, П.М. Боровик, О.І. Демків, О.В. Корнієнко, В.П. Кудряшов, Н.В. Овчаров, В.М. Опарін, І.Б. Стефанюк, Н.М. Ткачук та ін. Однак окремі аспекти фінансового забезпечення бюджетних установ до цих пір залишаються малодослідженими та потребують подальших розробок.

Метою дослідження є розкриття основних проблем фінансового забезпечення бюджетних установ в Україні та пропозицій щодо їх подолання.

На сьогоднішній день ефективне фінансове забезпечення бюджетних установ є результативним показником їх діяльності у відповідній сфері. Проте на сьогодні фінансове забезпечення бюджетних установ не є досить дієвим та потребує удосконалення [4, с.122]. Гостро постає проблема щодо фінансового забезпечення бюджетних установ, так як основним джерелом фінансового забезпечення таких закладів є бюджетні кошти, але вони не можуть в повному обсязі забезпечити потребу установ, тому виникає необхідність пошуку додаткових фінансових ресурсів.

Вивчаючи порядок фінансування бюджетних установ, вчені розкривають особливості фінансового забезпечення та основні їх проблеми. Так на думку Овчарової Н,В. незабезпеченість бюджетних закладів достатньою кількістю фінансових ресурсів необхідних для ефективної діяльності спричинена в першу чергу неповним фінансуванням поточної діяльності та досить незначною кількістю інших позабюджетних джерел наповнення фінансовими ресурсами таких закладів, що виступає основною проблемою бюджетних установ [1, с.236].

В свою чергу вчені для вирішення поставленої проблеми пропонують нові напрямки та дієві способи коригування потоків фінансових ресурсів. Через проблеми з фінансуванням бюджетних установ західні країни світу були змушені запроваджувати в бюджетний процес прозорі технології, спрямовані на якісні перетворення у сфері бюджетного фінансування. Головною метою запровадження цих технологій було планування реальних показників та запобігання негативних наслідків під час фінансування бюджетних установ [2,ас.383].

Ми погоджуємося з думкою вчених, але вважаємо, що в сучасних умовах все більшого значення набуває необхідність побудови ефективної організації розподілу взаємовідносин між державним та місцевим рівнями в питаннях фінансування бюджетних установ з урахуванням особливостей їх діяльності. Так ми вважаємо, що основними напрямками є:

- збільшення фінансування конкретних установ;

- оптимізація діючої мережі одержувачів бюджетних коштів, що являє собою упорядкування і раціоналізація мережі підвідомчих установ;

- створення асоційованих структур (державно-суспільних, суспільно-державних), котрі забезпечуватимуть пошук додаткових джерел фінансування.

На нашу думку, необхідно вводити в дію нові форми фінансування та удосконалювати існуючі. Такими новими формами фінансування мають бути наступні:

- конкурсне розміщення державних та місцевих грантів серед державних та недержавних некомерційних організацій;

- підписання тимчасових угод про співпрацю, в рамках яких можуть здійснюватися разові заходи або акції соціального напрямку;

- розроблення ефективної системи контролю, яка б забезпечувала цільове надходження та використання коштів бюджетними установами;

- перейняття позитивного зарубіжного досвіду фінансування бюджетних установ західноєвропейських країн.

Таким чином, потрібно змінювати ситуацію, що склалася в бюджетній сфері, а саме виводити бюджетні установи на новий, якісно досконалий рівень функціонування за рахунок покращення їх фінансового забезпечення. Цього можна досягти за допомогою пошуку нових джерел фінансування таких закладів, що дасть змогу забезпечити їх ефективне функціонування. Потрібно оптимізувати мережу розпорядників бюджетних коштів, а звідси і забезпечити цільовий розподіл бюджетних коштів, а також підвищити бюджетний контроль за використанням наданих коштів. Тільки при вирішенні усіх нагальних потреб можна буде забезпечити ефективне функціонування бюджетних установ.

Література

1. Овчарова Н. В. Проблеми та перспективи фінансового забезпечення бюджетних установ / Овчарова Н. В. / Актуальні проблеми економіки. - 2010. - №7. – С. 230-237;

2. Савчук Н.В. Проблеми фінансового забезпечення соціальної сфери України та шляхи їх вирішення / Савчук Н.В. / Науковий вісник НЛТУ України. – 2012. – № 1. – С. 381-384;

3. Ткачук Н. М. Фінансування бюджетних установ: теоретична сутність, форми і методи / Ткачук Н. М. / Наука й економіка - 2010 . - № 2. – С. 99-106;

4. Шокіна Ю.О. Особливості реалізації фінансового механізму бюджетних установ / Шокіна Ю.О. / Управління розвитком. – 2012. - № 3. – С.120-124.