Роль малых городов в социально-экономическом развитии  Южного-Казахстана.

         Жолдыбаев Ж.Т., Жамелов Б.А.

                                                       ЮКГУ им.М Ауезова

 

Ускоренный рост  малых городов в Южном Казахстане  в 1950-60-х годах был обуслов­лен интенсивными темпами промышленного и сельскохозяйственного освоения территории региона. При этом большая часть городских поселений возникла как горняцкие города и рабочие поселки, возникшие при разрабатываемых месторожде­ниях полезных ископаемых. Развитие  отраслей тяжелой индустрии в таких малых городах, как Кентау,Каратау,Жанатас, Текели вызвало относительно высокие темпы роста населения. Многие из них входили в состав агломераций, так как важнейшей составляющей их градообразующей базы являлись структурными подразделениями промышленных объединений, головные предприятия которых были сосредоточены в крупных городах-центрах. В условиях агломерации в малых городах преобладал какой-нибудь один или два вида  производства.  Так, в Каратау, Жанатасе Джамбульской агломерации шло развитие химической индустрии. В результате инфраструктура в малых городах  отличалась  своей узкой направленностью и требовала достаточно определенных условий воспроизводства. 

В Южном Казахстане имеется несколько малых городов промышленного типа, некоторые из них играли довольно заметную роль в экономике не только области, но и региона и республики в целом.

В период с 1970 по 1980-х гг. темпы урбанизации различных регионов Казахстана ускорились, что было связано с более интенсивным освоением природных ресурсов. Так, наряду с уже разрабатываемыми месторождениями цветных метал­лов на востоке республики, стали интенсивно осваиваться ресурсы Южного Казахстана - Каратауских фосфатов.

        Жанатас – малый город в Жамбылской области входит в состав Каратау-Джамбулского территориально-производственного комплекса. Предприятия Жанатаса добывали и перерабатывали фосфорное сырье,  выпускался товарный кремний и производилась фосфоритная мука.  [1] 

Каратау  входил в Каратау-Джамбулский  территориально-производственный комплекс. В Каратау  производилась  добыча, первичная переработка и  поставка сырья фосфорным и химическим заводам всего бывшего СССР.  Экономика города была тесно связана с Каратауским фосфоритоносным бассейном.  Наряду с фосфоритами в районе города обнаружены полиметаллические руды, каменный уголь и строительные материалы (известняки, мрамор, гранит, глина, песок, гравий щебень).

В 1985 году в объединение входило 4 рудника и 8 рудоподготовительных производств.  Объединение выпускает фосфоритное сырье тонкого помола, флотационный концентрат, товарную кусковую продукцию и сортированное товарное кремнистое сырье. Его продукция поступала на суперфосфатные заводы бывшего СССР, но прежде всего, была предназначена для Джамбулского суперфосфатного завода.

Кентау получил статус города в 1955 году на базе рабочих поселков Миргалимсай и Кантаги. Ведущими предприятиями Кентау являлись Ачисайский полиметаллический комбинат им.60-летия Октябрьской революции, Кентауский экскаваторный завод им. 50-летия СССР и  Кентауский трансформаторный завод. Имелись также асфальтный, кирпичный заводы, комбинат строительных мате­риалов, ТЭЦ, швейно-трикотажная фабрика и др. Одним из градообразующих предприятий являлся Кентауский  трансформаторный завод. Продукция завода пос­тавлялась во все союзные  республики, а силовые и автоблокировочные  трансфор­маторы — в бывшую ГДР, МНР, КНДР, Афга­нистан и другие страны.

Кентауский экскаваторный завод был создан в 1958 г. Продукция завода пос­тавлялась на Украину, Дальний Восток, в Среднюю Азию и Прибалтику, а также в Болгарию, Монголию,  Вьетнам,  Афганис­тан, Ирак, Иран и др. страны. [1] 

Текели является городом с 1952 года, был  административным  центром  Талды-Курганской   области,   довольно крупная железнодорожная станция. В середине 80-х годов город обладал солидной промышленной базой: работали  Текелийский свинцово-цинковый комбинат им. 50-летия Октябрьской революции, литейно-механический, кирпичный  заводы, энерго­комбинат строительных материалов и кон­струкций, шахтостройуправление, Джунгарская геологоразведочная экспе­диция, типография, предприятия легкой промышленности. 

Градообразующим предприятием являлся Текелийский свинцово-цинковый комбинат.  Строительство комбината было начато в 1937 году  на базе Текелийского месторождения   свинцово-цинковых руд. На комбинате выпускался свинцовый,  цинковый и баритовый концентраты, запасные части к технологическому оборудованию предприятий цветной металлургии, конвейерные ролики, цилиндрические пружины, шпильки, изделия из чугуна. С 1945 года производственные мощности комбината по добыче руды возросли в 7 раз, по переработке в 16 раз. За внедрение новой высокопроизводительной технологии  добычи руды комбинат был удостоен диплома 1-й степени, золотой и бронзовой медали ВДНХ СССР.  [1]. 

       Малые города индустриально-аграрного типа были рассредоточены в основном по областям сельскохозяйственной специализации, в том числе  в Южном Казахстане -Талды-Курганской, Чимкентской и Алма-Атинской областях. К началу 1980-х годов малые города индустриально-аграрного типа делилась  на две основные группы. В первой – большая часть населения  была  занята на пред­приятиях агропромышленного комплекса (АПК). Такие из них, как  Талгар, Уштобе, Панфилов, Аральск и некоторые другие имели по два и более вида предприятий АПК.Они выполняли сравнительно активные социально-экономические функции по интеграции городских и сельских форм жизнедеятельности в локализированных  аграрных районах.

Ко второй группе относились  малые города, практи­чески не располагавшие объектами АПК, но испытывавшие  на себе су­щественное влияние сельской среды и, следовательно, для их дальнейшего развития  устойчивую перспективу могла создать агропромышленная интеграция. К этим городам можно отнести  - Учарал, Казалинск, Арыс (Южный Казахстан).

Из малых  городов Южного Казахстана, возникших в результате железнодорожного строительства следует отметить города Арыс и Чу.

Малый город Арыс сегодня живет преимущественно интересами железнодорожного хозяйства. На РГП «Казахстан Темир Жолы» станцию Арыс называют «фабрикой маршрутов». Это означает, что отсюда в массовом порядке выпускают рейсы поездов, которые следуют до пунктов назначения без дополнительного переформирования в пути. Лишь один из каждых десяти вагонов проходит станцию транзитом, без переработки, остальные в обязательном порядке подбираются и распределяются по нужным направления. Образно говоря, Арыс является главным диспетчером всей магистрали и его называют «Воротами в Среднюю Азию». На территории города функционируют государственно-казенные предприятия, крестьянские хозяйства, производственные кооперативы и др. Город имеет многоотраслевое хозяйство, производит различные виды сельскохозяйственной продукции.

Чу является  городом с 1960 года, это важная железнодорожная станция, расположенная  на юге Жамбылской области, на левом берегу р. Чу. Был основан как населенный  пункт  в 1928 году в связи со строительством Турксиба. До 1937 г. -  село  в составе Чуйского района, в 1937—60  гг. - поселок городского типа,  с 1965 г. — город областного  подчинения. В Чу  имелись  заводы железобетонных изделий, ремонтно-механический и молочный, типография, агропромышленное  под­разделение, транспортные  предприятия и строительные организации. [2].

Еще одна группа малых городов, возникновение которых связано со строительством гидроэлектростанций и водохранилищ. Одним из таких городов является Чардара в Южно-Казахстанской области. Малый город Чардара получил статус города в 1969 году. Возникновением город обязан строительству Чардаринской ГЭС. Установленная мощность 100 тыс. кВт, среднегодовая выработка электроэнергии 540 млн. кВт/ч. Гидроузел образует Чардаринское водохранилище, ГЭС обеспечивает электроэнергией Южно-Казахстанкую область. [2 ].

И, наконец, в Южном Казахстане имелись малые города, являвшиеся крупными курортами союзного и местного значения – Сары-Агач,Манкет в Чимкентской области, Жаркент-Арасан вблизи г. Жаркент, Мерке и др.

Вышеприведенные данные дают возможность говорить о том, что большая часть малых городов Казахстана возникла и получила развитие в связи с разработкой  месторождений полезных ископаемых создания для этого необходимой транспортной инфраструктуры.. При этом, лишь единицы  из них имели полноценную экономическую инфраструктуру, остальные  полностью зависели от градообразующего предприятия, что в дальнейшем  привело  к тяжелым социально-экономическим последствиям.  Отметим также и еще одну группу малых городов,  связанных непосредственно с освоением целинных и залежных земель.  Период их экономического благополучия  был достаточно коротким, сначала их число и численность населения в них быстро увеличивалась, затем начался массовый отток мигрантов в более благополучные и обжитые регионы.

Таким образом, становление и развитие малых городов в Южном Казахстане, как и по всей республике, происходило  под решающим воздействием  специфики формирования базовых отраслей промышленности. Вследствие этого в городской системе расселения региона значительно преобладали именно малые города.

 

 

                                               Литература:

1. Казахская ССР. Краткая энциклопедия в 4-х т., Т.2. Алма-Ата: Гл. ред. Казах. Сов. энциклопедии, 1988.

2.Сайт правительства РК. Государственная программа по развитию малых городов РК на 2004-2006 гг.