КЛАСТЕРНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА КАК ПЕРСПЕКТИВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 
(НА МАТЕРИАЛАХ ЗЕРНОГО КОМПЛЕКСА)

УДК: 338.43

Айдарханов М.Х., Кулмаганбетова А.С.

Семипалатинский государственный университет имени Шакарима

г. Семей, Республика Казахстан

КЛАСТЕРНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА КАК перспективное направление экономического роста в республике казахстан

(на материалах зерного комплекса)

Современный экономический рост предполагает инновационное развитие, основанное на ресурсном потенциале, и стимулирование конкурентоспособности отраслей в системе международной экономики. В этой связи Казахстан рассматривается не только как крупный географический (девятое место в мире по площади территории) и экономический регион с богатыми запасами полезных ископаемых, но и как обширная аграрная зона с огромными перспективами развития.

По инициативе Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева разрабатывается и практически воплощается идея формирования и развития инновационной кластерной технологии производства с выделением наиболее конкурентоспособных отраслей национальной экономики. Предпосылкой создания кластера является не разобщенность конкурирующих фирм, а их объединение. Его основу составляют наличие базовых и специализированных предприятий, фундаментальные и прикладные научные исследования, ресурсный потенциал, условия для воспроизводства, а также возможности экспорта продукции. При этом все условия и факторы должны обеспечивать цикл: от производства сырья до переработки и реализации готовой продукции.

Следует вспомнить функционирование мощных территориально-промышленных комплексов в СССР. В Казахстане это - Павлодар-Экибастузский, Мангистауский, Каратау-Жамбылский ТПК. Они также как и кластеры строились на принципах так называемого "пучка" и территориального разделения труда, где каждый регион был включен в работу определенной технологической цепи. При них работали крупные научно-исследовательские институты. Думается, что не теряет своей актуальности целесообразность использования прежнего потенциала экономических комплексов путем их реконструкции и модернизации до требований современной кластерной технологии развития. Существуют примеры практического воплощения такого стремления. Так, на западе Казахстана планируют создать нефтехимический кластер. Для этого национальная компания "КазМунайГаз" намеревается реконструировать два завода: Актауский по производству пластмасс и Атырауский полипропиленовый, работавшие еще в советские времена. Но все же в стране преобладают новые концептуальные и практические подходы к кластерному развитию. Они учитывают мировые тенденции совокупного спроса. Так, в системе АПК международным кластером может стать ОАО "Vita". Он специализируется на переработке масличных культур и производстве растительных и сливочных масел, майонеза, а также белковых продуктов глубокой переработки сои. По заключению специалистов Казахстан располагает уникальными природно-климатическими условиями для выращивания сои. В качестве сырьевой базы к возделыванию сои были привлечены казахстанские крестьянские хозяйства. Компания обеспечивает их семенами, гирбицидами, горюче-смазочными материалами и покупает у них выращенное сырье. С внедрением самых передовых технологий по глубокой переработке соевых бобов производится соевый фарш и гуляш, соевая мука, что позволяет экспортировать продукцию не только в страны СНГ, но и дальнего зарубежья. Учитывая, что соя как пищевой продукт приобретает в мире повышающее значение, данный казахстанский кластер находит перспективный сегмент на мировом рынке пищевых продуктов.

Углубляются исследования по практическому внедрению технологических цепочек кластерного развития по стране в целом. В настоящее время предлагаются и начинают внедряться проекты по нефтепереработке и нефтепродуктам, по переработке казахстанской красной икры в западном регионе, в сфере черной и цветной металлургии в центральном регионе, по внедрению кластеров с использованием промышленного и агропромышленного потенциала в восточном и северном регионах, по выведению генетически чистых сортов яблок и развитию винодельческой индустрии в южном регионе. Предлагается туристический среднеазиатский кластер на межгосударственном уровне. Учеными разработана матрица степени близости казахстанских регионов друг к другу, основными индикаторами которой являются отраслевая структура производства и расстояние. Оказались наиболее близкими с низкими коэффициентами различий Алматинская и Акмолинская, Павлодарская и Карагандинская области. Такого рода программные исследования позволяют выявить векторные направления будущего кластерного развития.

В Казахстане среди отраслей агропромышленного комплекса ведущее место занимает товарное производство зерновых. Благоприятные природно-климатические условия, особенно северных регионов страны, позволяют на огромных площадях выращивать высококачественную продовольственную пшеницу, пользующуюся большим спросом на мировых рынках.

В целом о динамике показателей производства зерна свидетельствует таблица 1. По ней наблюдается рост посевных и уборочных площадей, средней урожайности, валового сбора зерновых с учетом значительного повышения мировых цен на данный стратегический продовольственный ресурс.

Необходимо отметить, что за последние 10 лет резко выросло количество зерноперерабатывающих предприятий, при этом действующие предприятия, могут ежегодно производить более 5 млн. тонн муки при внутренней потребности 1,8 млн. тонн муки, т.е. экспортный потенциал страны по муке превышает 3,5 млн. тонн ежегодно. При этом исследователи отмечают, что, несмотря на увеличение количества мельничных предприятий, многие из них не в состоянии удовлетворить как традиционные, так и новые рынки сбыта и только обеспечивают потребности местного населения. Вследствие чего в настоящее время в республике практически узким остается ассортимент отечественных продуктов переработки зерна, который обеспечивал бы высокую степень готовности к употреблению.

Таблица 1.

Динамика показателей производства зерна в Республике Казахстан

Показатели

Ед. измер.

Годы

2003

2004

2005

2006

2007

Посевная площадь зерновых культур

Тыс.га

13862

14261

14834

13267

15081

Уборочная площадь зерновых культур

Тыс.га

13721

14045

13824

12869

14780

Средняя урожайность зерновых культур

Ц/га

10,8

8,8

9,8

11,7

13,3

Валовые сборы зерна в весе после доработки

Тыс.т

14777

12374

13538

16500

20100

Средняя экспортная цена 1 т. зерна

Долл. США

95,5

150,4

118,3

110

173

Успехи в увеличении производства зерна достигнуты благодаря системной работе по осуществлению диверсификации растениеводства на основе его специализации, внедрению в производство современных технологий и прогрессивных методов земледелия, росту объемов государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Должное внимание уделяется своевременному и качественному проведению необходимых агротехнических мероприятий, широкому применению влагоресурсосберегающих технологий, способствующих более эффективному использованию продуктивной влаги, являющейся лимитирующим фактором роста растений в условиях республики с резким континентальным климатом. В 2007 году объемы внедрения влагоресурсосберегающих технологий составили 5,2 млн. га или треть зернового клина республики.

Помимо достижений остается немало острых проблем. Среди них ограниченность финансовых средств для обновления парка машин, закупа элитных семян, удобрений, необходимого количества горюче-смазочного материала. Распространена низкая культура земледелия, выражающаяся в недостаточных объемах вносимых минеральных удобрений, использовании некачественных семян. Все это обусловливает урожайность зерновых ниже потенциально возможной в 1,5-2 раза и снижение их качественных характеристик.

Динамика показателей использования зерновых ресурсов (таблица 2) показывает, что собранный урожай полностью удовлетворяет внутренние потребности страны, а по экспортному потенциалу Казахстан становится одним из очевидных мировых лидеров. В целом казахстанское зерно по своим природным качествам оценивается на уровне знаменитых канадских сортов. Содержание протеина в нашей пшенице составляет более 13%. Это очень высокий показатель. Поэтому как экспортная продукция вполне конкурентоспособна вместе с предлагаемой ценой.

Объем экспорта зерна с учетом муки в зерновом эквиваленте за 2007 год составил 8,9 млн. тонн. При этом объем экспорта зерна по сравнению с уровнем, достигнутым в 2006 году, возрос на 2,2 млн. тонн (47,6%), муки – на 339,9 тыс. тонн (30,3%). Сумма экспортной выручки от реализации зерна и муки прогнозируется на уровне 1542,7 млн. долларов США, что на 801,4млн. долларов США или в 2,1 раза больше уровня, достигнутого в 2006 году.
Основной проблемой сдерживающей темпы экспорта зерна, как и прежде, является недостаток собственных вагонов-зерновозов, численность которых в настоящее время составляет 5236 единиц, которые при одноразовом обороте в месяц позволяет обеспечить вывоз на экспорт не более 500,0 тыс. тонн зерна. При этом для обеспечения вывоза запланированного объема зерна на экспорт в размере до 10,0 млн. тонн необходимо вывезти в месяц не менее 1,0 млн. тонн зерна.

Таблица 2.

Динамика показателей использования зерновых ресурсов в Республике Казахстан

Показатели

Ед. измер.

Годы

2003

2004

2005

2006

2007

Наличие зерна по республике на 1.01

Тыс.т

10493

9994

11086

16493

20091

Закуплено зерна в госресурсы

Тыс.т

194,9

464,2

550

628

722,2

Коммерческий закуп зерна

Тыс.т

1895,1

1271

1011

1298

1500

Экспортный потенциал зерна

Тыс.т

5500

4500-5500

7200

10000

Экспорт зерна

Тыс.т

5834,3

2929

2036,5

6700

8900

Импорт зерна

Тыс.т

35,7

14,1

28,4

Расход зерна на внутренние потребности

Тыс.т

9026

8183

8870,8

9172

10478

Исходя из существующих проблем, технологическая цепочка зернового кластера должна содержать: зернопроизводящие хозяйства; предприятия, перерабатывающие зерно и использующие продукты его переработки; машиностроительные предприятия, производящие специализированное оборудование; тароупаковочные производства; организации по стандартизации, метрологии и сертификации зерна и продуктов его переработки.

В целях совершенствования кластерной технологии производства в Республике Казахстан следует акцентировать внимание на следующих направлениях:

1. Использование прежнего потенциала территориально-промышленных и агропромышленных комплексов с изучением и внедрением передового мирового опыта проектирования кластеров.

2. Приоритетным направлением формирования кластеров в АПК является обновление парка машин, закуп элитных семян и удобрений.

3. Использование экспортного потенциала зернового комплекса с учетом качественных преимуществ казахстанского зерна в направлении кардинального повышения его урожайности, высококачественной переработки сырья, обеспечения благоприятных условий хранения и доставки до потребителя.

4. Необходимо создание современного института научного обеспечения кластеров (комплекса научно-исследовательских центров, лабораторий, технопарков, бизнес-инкубаторов), который призван стать связующим звеном между теорией и хозяйственной практикой, источником генерирования новых идей, технологий, научной базой по обеспечению конкурентоспособности кластеров.

5. В контексте активизации роли государственного планирования применительно к рыночной экономике, целесообразно рассматривать зерновой комплекс как стратегический объект государственного планирования и программирования.