Право/9. Гражданское право

Скокова Д.И.

Белгородский государственный университет, Россия

Личные неимущественные отношения как объект правового регулирования

 

Личные неимущественные отношения в целом можно определить как общественные отношения, складывающиеся по поводу нематериальных благ, неотделимых от личности, имеющие внеэкономическое содержание и направленные на выявление и развитие индивидуальности личности.

Д.В. Сараев среди массива действующих нормативных актов, в той или иной мере затрагивающих неимущественные отношения, выделяет две группы норм:

1) нормы, носящие общий (универсальный) характер, в которую включает содержащиеся в Конституции РФ основополагающие нормы, регулирующие неимущественные отношения, а также ряд норм Гражданского Кодекса РФ, касающиеся защиты нематериальных благ;

2) нормы, специально посвященные регламентации отдельных неимущественных отношений и мерам по их защите, приводя в качестве примеров Закон РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» и др.

На наш взгляд, такая классификация не совсем корректна. Включая конституционные нормы вместе с нормами отдельных отраслей права, входящими в кодифицированные нормативные акты, в одну группу, автор не учитывает того обстоятельства, что первые носят основополагающий характер по отношению ко всем нормативным правовым актам, к какой бы отрасли права они не относились, тогда как вторые распространяют свое действие лишь в пределах конкретных отраслей. Кроме того, в данной классификации отсутствуют нормы международного права в области личных прав и свобод, в то время как общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

По нашему мнению классификацию правовых норм, регламентирующих личные неимущественные отношения, следует провести таким образом:

1. Общепризнанные международные стандарты в области личных прав и свобод и нормы Конституции РФ, регулирующие личные неимущественные отношения.

Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Международные пакты о гражданских и политических правах, об экономических, социальных и культурных правах 1966 года провозглашают права каждого человека на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, свободу передвижения и выбора места жительства, неприкосновенность личной, семейной жизни, тайну корреспонденции, честь, репутацию и другие.

В результате признания основополагающих международно-правовых актов, практически всеми странами мира, основные личные права, закрепленные в них, на настоящий момент обрели статус общепризнанных норм международного права и образовали современные международные стандарты в области личных прав человека, «которые представляют собой нормы международного права, отраженные в основных международных документах, закрепляющие сами права и свободы, гарантии их осуществления и обязанности государств по их обеспечению» (см.: Степкин Е.Ю. Соотношение норм конституционного права России и международного права при обеспечении личных прав человека и гражданина. Автореферат дисс…канд. юрид. наук. С. 10).

Россия продолжает стремиться к построению правового демократического государства, поэтому общепризнанные международные стандарты в области личных прав и свобод должны реализовываться во внутреннем законодательстве.

Исходная база для этого содержится в Конституции РФ, которая закрепила приоритет международных договоров перед национальным законодательством. Конституция провозгласила принцип приоритета человека, его прав и свобод (ст. 2), установила, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18). Конституционное закрепление получили такие личные права, как право на жизнь (ст. 20), охрану достоинства личности (ст. 21), свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23), право на благоприятную окружающую среду (ст. 42) и так далее.

Необходимо иметь в виду, что термин «личные права» многозначен. Одно из значений слова «личный» - «индивидуальный облик; отличительные черты». Говоря здесь о личных конституционных правах, мы понимаем под ними не любые права, принадлежащие человеку и неотъемлемые от личности. Следует согласиться с Н.В. Солонченко, которая отмечает, что «понятие «личные права» выражает не факт их принадлежности личности, а нечто иное: то, что эти права индивидуализируют человека и реализуются в сфере личной свободы». Еще И.А. Покровский писал: «…на более высоких ступенях развития усиливается сознание самобытности и особенности каждой отдельной личности и вместе с тем начинает чувствоваться потребность в праве на эту самобытность, в праве на индивидуальность…Вследствие этого для права возникает новая задача: помимо охраны человека в его «общей, родовой сущности», в его типичных интересах, дать охрану конкретной личности «во всем богатстве ее своеобразных особенностей и творческих проявлений». И действительно, чем далее, тем определённее наблюдается движение по пути охраны человеческой личности как таковой во всей совокупности её индивидуальных интересов и особенностей». 

Регламентация личных отношений на конституционном уровне, являясь свидетельством их социальной и юридической значимости, не делает соответствующий институт институтом только конституционного права. Напротив, наличие тех или иных базовых положений в Конституции является предпосылкой к их закреплению и развитию в отраслевом законодательстве.

2. Отраслевые нормы, регулирующие личные неимущественные отношения, содержащиеся в нормативных правовых актах, различных по юридической силе.

Как было указано выше, регулирование и защита личных неимущественных отношений осуществляется совокупно нормами ряда отраслей права: гражданского, трудового, жилищного, семейного и других. Степень урегулированности личных неимущественных отношений различными отраслями права неодинакова и зависит от того, о какой группе этих отношений и о какой цели регулирования идёт речь. Однако, как справедливо замечает Жакенов В.А., «ни в науке, ни в законодательстве большинства отраслей не проводится чёткого разграничения между материальными и духовными правами».

Так, например, значительный пласт общественных отношений представляет собой урегулированные нормами трудового права отношения в сфере труда, перечень которых закреплён в ст. 1 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Ст. 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Как видно из данного определения, ТК РФ не содержит прямого указания относительно характера трудовых правоотношений. Вместе с тем, ТК РФ содержит в себе как отдельные нормы, так и целые институты, позволяющие говорить об опосредовании средствами и приёмами трудового права широкого блока личных неимущественных прав участников процесса наёмного труда. К неимущественным трудовым правам относятся, в частности, права на труд, отдых, свободу выбора сферы применения труда, равенство и защиту от дискриминации в сфере труда, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, защиту профессиональных данных и ряд других. В процессе трудовой деятельности, таким образом, возникают личные неимущественные правоотношения, которые регулируются нормами трудового права.

Только в гражданском и семейном праве вопрос о присутствии личных неимущественных отношений в их предмете решён легально.

Так, ст. 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, разграничивая тем самым личные отношения, связанные и не связанные с имущественными. По поводу отнесения первых к предмету гражданского права каких-либо серьёзных сомнений в науке не высказывается. Вопрос же о включении в предмет гражданского права личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными, вызвал продолжительные дискуссии. Относительно решения вопроса о том, регулируются ли личные отношения, не связанные с имущественными, нормами гражданского права или лишь охраняются гражданско-правовыми средствами защиты, не входя поэтому в состав предмета гражданского права, в цивилистической науке существует три концепции. Не вдаваясь в подробности, обозначим данные концепции: радикальная (отношения по поводу благ, неотделимых от личности, образуют самостоятельный предмет регулирования; эти отношения оригинальны, авто­номны, обособлены от других отношений, для их защиты ис­пользуются не только гражданско-правовые способы), негативная (личные отношения, ли­шенные имущественного элемента, не регулируются, а лишь охраняются гражданско-правовыми способами и потому не входят в состав предмета гражданского права; соответственно возникновение неимущественных прав связывается с фактом их нарушения), позитивная (личные права не только охраняются, но и регулируются гражданским правом исходя из равной значимости имущественных и неимущественных от­ношений в структуре предмета гражданско-правового регули­рования).

Семейный Кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ) также прямо устанавливает, что семейное законодательство регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи (ст. 2 СК РФ).  Однако вопросы о месте личных неимущественных отношений в предмете семейного права, их составе, классификации, функциях семейного права в сфере личных неимущественных отношений до настоящего времени остаются дискуссионными и не решены однозначно в науке семейного права. Кроме того, анализ российского законодательства и правоприменительной практики показывает, что в сфере реализации и защиты личных неимущественных прав супругов, родителей и детей также существует множество проблем.

Литература:

1. Жакенов В.А. Личные неимущественные права в советском гражданском законодательстве и их социальное значение. Дисс… канд. юрид. наук. М., 1984.

2. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права (в серии «Классика российской цивилистики»). М., 1998.

3. Сараев Д.В. О соотношении понятий нематериальные блага и личные неимущественные права // Юрист. 2002. № 7.

4. Солонченко Н.В. Конституционно-правовая концепция содержания личных прав и свобод в Российской Федерации. Дисс… д-ра юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004. С. 22.