С.С. Донцов
Республика Казахстан
Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова
СОВРЕМЕННАЯ
нормативно-Законодательная база
ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
В основе современной
нормативно-законодательной базы организации труда на предприятиях Казахстана
лежит Закон «О труде в Республике Казахстан». Он регулирует трудовые отношения,
возникающие в процессе реализации гражданами нашей страны конституционного
права на свободу труда.
Очевидно, что принятие этого
законодательного акта, регулирующего отношения работодателя и работника, вполне
соответствует современным условиям развития национальной экономики. Ранее
действовавший Кодекс законов о труде КазССР был принят еще в 1972 году в
условиях иной политико-правовой формации, поэтому он во многом не
соответствовал сегодняшним реалиям не только по отдельным нормам, но и по своей
идеологии. Это предопределило многие нововведения в трудовом законодательстве.
Некоторые изменения необходимо выделить
особо:
-
продолжительность рабочей
недели сокращена до 40 часов (ранее она составляла 41 час);
-
предусмотрена
возможность реализации права на сокращенную рабочую неделю и возможность
работать неполный рабочий день или по гибкому рабочему графику в нескольких
местах;
-
исключено понятие ненормированного
рабочего дня;
-
не предусмотрены нормы,
регулирующие порядок оплаты времени простоя работника, оплаты бракованной
продукции, как было ранее в КЗОТе. Теперь оплата осуществляется только за
произведенную продукцию и выполненную работу;
-
введена минимальная
продолжительность трудового отпуска (не менее 18 календарных дней). При этом
условия и порядок предоставления отпуска определяются индивидуальным трудовым
или коллективным договорами. Не устанавливаются ограничения в сроках
предоставления отпуска без содержания. Предусмотрен отпуск без содержания
матерям, имеющим детей в возрасте до полутора лет, с сохранением места работы
(должности). Предоставление учебных отпусков и порядок их оплаты теперь
оговариваются в индивидуальном трудовом договоре.
В статье № 75 настоящего закона приводится
трактовка понятия «Нормы труда» и разъяснения по их применению в современных
условиях:
-
нормы труда (нормы
выработки, времени, обслуживания) являются мерой затрат труда и устанавливаются
для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии,
организации производства;
-
введение, замена и
пересмотр норм труда производятся работодателем. О введении новых норм труда
работники извещаются не позднее, чем за один месяц;
-
для выполнения
работниками норм выработки работодатель обязан обеспечить нормальные условия
труда;
-
нормы выработки для
работников моложе 18 лет устанавливаются, исходя из норм выработки для взрослых
работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени для
лиц, не достигших восемнадцати лет, в соответствии с индивидуальным трудовым
договором.
Настоящий Закон
определяет, что труд гражданина является товаром, цена на который должна
устанавливаться в индивидуальном трудовом договоре между работником и
работодателем. В этой связи огромное значение имеют личные профессиональные
качества работников [1].
Основные принципы организации нормирования
труда определяют «Методические рекомендации по организации нормирования труда»,
разработанные в соответствии с Законом «О труде в Республике Казахстан» и
утвержденные приказом Министра труда и социальной защиты населения РК. Они характеризуются
следующим содержанием:
Общие положения.
Методические основы организации
нормирования труда.
Организация работы по нормированию труда.
Порядок введения, проверки, замены и
пересмотра норм труда.
Регламентация вопросов нормирования [2].
В целях правового
регулирования взаимоотношений администрации и коллектива трудящихся, для
согласования интересов и сотрудничества в решении общих задач по повышению
эффективности производства на современных предприятиях РК рекомендуется
ежегодно заключать и перезаключать соответствующий коллективный договор. В
коллективный договор на очередной год рекомендуется включать следующие основные
разделы:
Общие положения.
Основные обязанности сторон.
Порядок приема и увольнения рабочих и
служащих, укрепление дисциплины труда и сохранность имущества.
Оплата и нормирование труда.
Режим труда и отдыха.
Охрана труда и здоровья.
Социальная защита и льготы.
Социально-бытовое обеспечение.
Культурно-спортивная работа, организация
досуга.
Трудовые споры.
Гарантии профсоюзной жизни.
Контроль выполнения договора, его
корректировка и пролонгация.
Заключительные положения.
Для эффективной и грамотной с юридической
точки зрения организации трудового процесса конкретного работника на
определенном предприятии рекомендуется использование следующего примерного
перечня документации:
Общие правила по охране труда и технике
безопасности.
Положение о системе управления охраной
труда (СУОТ).
Правила безопасности в газовом хозяйстве
(при наличии такового).
Инструкция по противопожарной
безопасности.
Инструкции по охране труда и технике
безопасности при проведении отдельных работ.
Правила технической эксплуатации
электроустановок потребителей.
Правила техники безопасности при
эксплуатации электроустановок потребителей.
Чертежи и эскизы изготавливаемого
оборудования.
Нормативно-технические данные серийно
применяемых средств технологической автоматики, средств механизации и
измерений.
Нормативная документация на разработанные
для конкретного участка средства механизации и автоматизации.
Должностные инструкции конкретных работников.
Наличие, знание и
соблюдение требований данной документации конкретными работниками необходимо и
обязательно, т.к. в спорных или, тем более, несчастных случаях виновная сторона
несет персональную ответственность.
ЛИТЕРАТУРА:
1.
Закон «О труде в
Республике Казахстан» от 10 декабря 1999 г.
2.
Методические
рекомендации по организации нормирования труда // Бюллетень бухгалтера. - 2000.- № 28.- С. 16 - 21.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Донцов Сергей Семёнович,
кандидат технических наук, доцент экономики, профессор кафедры экономики и
менеджмента Павлодарского государственного университета им. С. Торайгырова
Служебный адрес: Республика Казахстан,
140008 г. Павлодар, ул.
Ломова, 64, к. 419,
тел. 67-36-43
Домашний адрес: Республика Казахстан,
140003 г. Павлодар, ул.
Академика Чокина, 98, кв. 35,
тел.
34-15-66; E-mail: s.s.dontsov@mail.ru