ЖЕНСКИЕ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В КАЗАХСТАНЕ

Шалтыков А.И.

г.Алматы, Республика Казахстан

В последние годы практически во всех странах отмечается большой рост неправительственных организаций. Предположение, высказываемое в начале 90-х годов, что «изменяющийся статус женских неправительственных организаций в общеевропейских и глобальных институтах дает основание полагать, что в предстоящие годы они будут играть важную роль в различных областях, связанных с реформой и развитием стран Центральной и Восточной Европы, Казахстана и других стран СНГ», получило конкретную реализацию в жизни.

Наметившаяся в настоящее время тенденция роста женских НПО- естественный и закономерный процесс, вызванный социальной активностью казахстанских женщин, возрастанием их роли в общественной жизни страны, новыми реалиями современного Казахстана, инициаторами которых являются международные гуманитарные организации, которые поддерживают НПО в организационном и финансовом отношении. НПО являются посредниками между государством и обществом.

Как отметил Президент Н.А.Назарбаев, сегодня отношения государства и неправительственных организаций выходят на принципиально новый уровень. Речь идет о формировании новой модели отношении, в которой государство и НПО выступают партнерами. И поэтому очень важно определить стратегию совместной работы. Ведь цель преследуется общая – обеспечение устойчивого развития, продвижения по пути либерализации, построения экономически сильного, правового государства, развитого гражданского общества(2). В связи с этим, Правительство Казахстана оказывает внимание и поддержку женскому движению.

На правительственном уровне деятельность НПО регулируется законами РК «Об общественных организациях»(1996 г.), «О социальном партнерстве»(2000г.), «О некоммерческих организациях»(2001г.), Стратегия гендерного равенства в РК на 2006-2016 гг. и др.

Деятельность НПО - это эффективный способ самовыражения и самореализации женщин. Женские общественные объединения являются наиболее активными среди всех зарегистрированных НПО республики. Женские НПО решают широкий спектор социально-экономических и культурных проблем. За годы независимости женские НПО доказали умение отстаивать и лоббировать интересы женщин на центральном, региональном и местном уровнях, видеть и формулировать перспективы решения проблем.

Осознавая возможность разрешения женских проблем, не только в отстаивании женских прав, но и подчеркивая необходимость равноправного для мужчин и женщин подхода в развитии социально-экономического развития общества, женщины страны за последних лет, последовательно отстаивали важность гендерного подхода в решении проблем общества. Принятие в 2005 году «Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы» ориентирует государственную политику на изменения социальных отношений между мужчинами и женщинами и является результатом творческого социального партнерства государства и женских НПО. Подобное сотрудничество взаимообогащает и укрепляет деятельность государственного и негосударственного секторов.

Женские неправительственные организации являются хорошей школой для воспитания руководителей и приобретают в обществе немалое влияние. Поэтому для женщин это важная организационная форма, позволяющая им приобретать опыт, развивать умения и навыки оказывать влияние.

Для многих стран четвертая Всемирная конференция по положению женщин, состоявшаяся в Пекине в 1995 году, стала катализатором для организации и мобилизации новых женских объединений и организаций, выступающих за равенство женщин, то есть выдвижения альтернатив дискредировавшим себя национальным женским организациям, унаследованным от социалистического государства. Это проведенная под эгидой ООН Конференция твердо придерживалась приципа широкого привлечения неправительственных организациий к участию в работе до, в ходе и по завершению Конференции, с тем, чтобы НПО дееспособными партнерами в обсуждении вопросов на Конференции и прияниии мер по ее итогам.

Именно с этого момента вырабатывается стратегия, и определяются приоритеты государственной политики в отношении женщин в Казахстанае. В том же году создается Совет по проблемам семьи, женщин и демографической политике, который впоследствии был преобразован в Национальную комиссию по делам семьи и женщин при Президенте РК. Несмотря на определенные успехи в данной отрасли женская проблематика в это время все еще объединяется с проблемами семьи, детства, молодежи и демографии.

На уровне государства – в первую очередь активной модернизации был подвергнут Совет по проблемам семьи, женщин и демографической политике. 22 декабря 1998 года Указом Президента РК в Казахстане он был реформирован в ключевой институциональный механизм по гендерным вопросам в Казахстанае – Национальную комиссию по делам семьи и женщин при Президенте РК, которая, согласно юридическому статусу, является консультативно- совещательным органом при Президенте РК.

Данная комиссия была создана в целях защиты интересов семьи, обеспечения необходимых условий для участия женщин в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны.

Женские НПО Казахстана в настоящее время способны оказать значительную помощь в защите политических прав женщин. Их лидеры и участницы все активнее проявляют себя в сфере политики, реализуя право граждан избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоупраления, а также участвовать в республиканском референдуме (Конституция РК ст.33 п.2). Например, в1998 году женскими НПО был создан Женский избирательный блок, целью которого является увеличение представительства женщин во всех органах власти, поддержка избирательных кампании женщин –кандитаток, распространение правовых знаний, касающихся избирательных процессов.

В настоящее время тенденция роста женских НПО – естественный и закономерный процесс, вызванный социальной активностью казахстанских женщин, возрастанием их роли в общественной жизни страны, новыми реалиями современного Казахстана. Женские НПО решают многочисленные проблемы, и не только женские. Среди них – ОЮЛ «Ассоциация деловых женщин Казахстана», Ассоциация женщин «Молдир»(Алматы), общественное объединение «Женская ассоциация развития и адаптации»(Астана), общественное объединение «Феминистская лига Кокшетау», общественное объединение «Союз женщин интеллектуального труда»(Алматы), Центр поддержки женщин Петропавловска, Центр поддержки женщин «Незабудка»(Риддер, Восточно-Казахстанская область).

Все перечисленные выше Ассоциации и НПО, поддерживают толерантность, ратуют за мирное решение межнациональных межэтнических конфликтов, открывают реабилитационные Центры и поддерживают матерей-одиночек. Эта помощь былы бы еще более ощутимой, если бы больше женщин было представлено в Парламенте страны.

Сегодня, когда в Казахстане осуществляется социально-экономические преобразования, направленные на создание демократического общества, расширение сотрудничества с ООН, ососбенно в плане подготовки женских кадров, проведение научных исследований, обмен информацией и оказание консультативной помощи в разработке специальных мер для улучшения положения женщин – особенно желательно, полезно и необходимо.

Решения проблемы улучшения положения женщин, активизация их роли в социально-экономической жизни, женской безработицы и бедности становится открытой для всех благотворительных международных организаций, для их финансовой, экспертной и консультатитвной помощи.

Для юридического, политического, социально-экономического, культурного, духовно-нравственного и психологического просвещения женщин Республики Казахстан используются разнообразные формы и методы, начиная с изучения прав человека и в том числе прав женщин, используется периодическая печать и средства массовых информации, различного рода плакаты и санитарные бюллетени.

Важное место в прапаганде соответствующих правовых знаний занимают научно-теоретические, начно-практические конференции и семинары, которые обычно приурочиваются к занаменательным датам. Обычно на эти мероприятия приглашают представителей Миссии наблюдатаелей ООН, работников зарубежны Посольств.

Положение женщины в современном обществе не может быть отнесено к частным проблемам, пусть даже затрагивающим интересы лучшей половины человечества. Эта проблема общества в целом, безреувеличения, общечеловеческая проблема, в которой неразрывно переплетены интересы и судьбы всех людей.

Литература

1.Усачева Н. Специфика женского активизма Казахстана.- Алматы, 2003.С.14

2. Роль женщин в социально-экономической и политической жизни Казахстана (Информационно-аналитический доклад).- Алматы.Институт развития Казахстана.- 1997.С.7