Павлишина Н.Б.

Луцкий институт развития человека Университета «Украина», Украина

Деятельность заведений социального обслуживания людей пожилого возраста в Украине: общая характеристика

Проблема обслуживания людей пожилого возраста на сегодня достаточно актуальна. Учитывая это, уместным является анализ деятельности заведений социального обслуживания клиентов геронтологической группы в Украине.

В последние годы в научной литературе много внимания уделяется исследованию проблем деятельности заведений социального обслуживания людей пожилого возраста. В частности, направления работы социальных служб, осуществляющих социальное обслуживание людей преклонного возраста, рассматривали такие ученые как И.А. Евдокимова, Л.Д. Кизименко, Л.М. Бедна, Л.Т. Тюптя, И.А. Титаренко, Т.И. Колениченко и другие.

В соответствии с Государственными строительными нормами Украины, к заведениям социальной защиты населения пожилого возраста относятся: дома-интернаты для престарелых граждан и инвалидов, гериатрические пансионаты, пансионаты для ветеранов войны и труда; психоневрологические интернаты; территориальные центры социального обслуживания (предоставления социальных услуг) [1].

Система заведений социального обслуживания людей пожилого возраста в Украине включает: Министерство социальной политики Украины; департаменты социальной защиты населения областных, районных, городских и районных государственных администраций; стационарные учреждения социального обслуживания людей пожилого возраста, к которым относятся территориальные центры социального обслуживания (предоставления социальных услуг), дома-интернаты, в частности специальные дома-интернаты, гериатрические пансионаты, пансионаты для ветеранов войны и труда, психоневрологические интернаты и гериатрические интернаты.

В Украине наибольшей популярностью среди клиентов геронтологической группы пользуются территориальные центры социального обслуживания (предоставления социальных услуг) и гериатрические пансионаты.
Основными задачами деятельности территориального центра социального обслуживания (предоставления социальных услуг) являются: выявление граждан пожилого возраста, инвалидов, больных (из числа лиц трудоспособного возраста на период до установления им группы инвалидности, но не более четырех месяцев), которые не способны к самообслуживанию и нуждаются в постоянной посторонней помощи, признанные таковыми в порядке, утвержденном МИНЗДРАВОМ; формирование электронной базы данных таких граждан, определения (оценка) их индивидуальных потребностей в социальном обслуживании; обеспечение качественного социального обслуживания (предоставление социальных услуг); установление связей с предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, физическими лицами, родственниками граждан, которые обслуживают территориальные центры, с целью содействия в осуществлении социального обслуживания [2].
К основным направлениям работы территориального центра Л.Т. Тюптя относит: качественное предоставление различных видов (до 40) бытовых, медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста согласно заключений врачей о степени потери способности к самообслуживанию [4]. Автор отмечает, что территориальные центры осуществляют комплекс социально-бытовых, медицинских, коммунальных, оздоровительных, рекреационных, посреднических, реабилитационных и других услуг [4].
Проведем анализ деятельности стационарных заведений социального обслуживания людей пожилого возраста в Украине, к которым мы относим: дома-интернаты, гериатрические пансионаты. Выделяют следующие типы домов-интернатов для инвалидов и людей преклонного возраста, как пансионаты для ветеранов войны и труда, дома-интернаты для престарелых граждан и инвалидов.
Деятельность стационарных учреждений, где проживают лица преклонного возраста, по мнению И.А. Титаренко, постоянно совершенствуется, внедряются современные технологии социального обслуживания и методы социальной работы, начато осуществление индивидуальной оценки потребности в помощи и социальных услугах. Одновременно с укреплением уже существующих стационарных учреждений основной тенденцией развития системы социального обслуживания лиц пожилого возраста является создание стационарных заведений нового типа. На сегодня в Украине формируется сеть домов-интернатов и стационарных отделений с небольшой численностью проживающих. Создание таких социальных учреждений в общине дает возможность приблизить стационарные социальные услуги до обычного места жительства лиц пожилого возраста, не разрывать родственные и социальные связи, которые сложились в течение жизни [3]. 
В соответствии с Государственными строительными нормами Украины, дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов, гериатрический пансионат, пансионат для ветеранов войны и труда (далее - дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов) - стационарные социально-медицинские учреждения общего типа для постоянного проживания граждан пожилого возраста, ветеранов войны и труда, инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе, бытового и медицинского обслуживания. Основной задачей функционирования домов-интернатов является обеспечение надлежащих условий для проживания, социально-бытового обслуживания, предоставления медицинской помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи [1].
По мнению А. Ходорчука, основными видами деятельности, которыми может заниматься социальный работник в учреждениях социального обслуживания людей пожилого возраста являются: планирование и организация деятельности с социальными группами, категориями населения по оказанию социальной помощи, социальной поддержки; социальная реабилитация; социальная профилактика; разработка и внедрение социально-педагогических технологий воспитания духовно зрелого человека; оказание помощи населению в решении социальных проблем; разработка и реализация государственных, отраслевых, региональных, проектов социальной поддержки людей пожилого возраста [5].
Итак, в Украине к системе заведений социального обслуживания людей пожилого возраста относят: Министерство социальной политики Украины; департаменты социальной защиты населения областных, районных, городских и районных государственных администраций; гериатрические пансионаты, дома-интернаты, гериатрические интернаты специальные дома-интернаты, пансионаты для ветеранов войны и труда, территориальные центры социального обслуживания (предоставления социальных услуг), психоневрологические интернаты. Основными направлениями деятельности учреждений социального обслуживания людей пожилого возраста является планирование и организация предоставления социальных услуг, а также социальная поддержка и социальная реабилитация клиентов геронтологической группы.
Литература:

1. Державні будівельні норми України. Будинки і споруди. Заклади соціального захисту населення. ДБН В .2.2-18-2007 [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://www.malteser.if.ua/tpl/ua/images/dostupnist/npa/10.pdf.

2. Постанова Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2009 року № 1417 «Деякі питання діяльності територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1417-2009-%D0%BF.

3. Титаренко І.О. Соціальний захист людей похилого віку в Україні: теоретичний аспект / І.О.Титаренко, Н.О. Іваненко // Вісник НТУУ «КПІ». Політологія. Соціологія. Право : збірник наукових праць. – 2009. – № 4. – С. 131–135.

4. Тюптя Л.Т. Соціальна робота: теорія і практика: [Навч. посіб.] / Л.Т. Тюптя, І.Б. Іванова. – [2-ге вид., перероб.і доп]. – К. : Знання, 2008. – 574 с.

5. Ходорчук А. Професійний портрет соціального працівника [Електронний ресурс] / А. Ходорчук.- Режим доступу: conftiapv.at.ua/publ/konf_14_15_grudnja_2011_r/sekcija_5_ekonomichni_nauki/profesijnij_portret_socialnogo_pracivnika/29-1-0-1461