Экономические науки/ 7.Учет и аудит.

Студентка Діковенко Марина Валеріївна

Науковий керівник: асист. Откаленко Олена Миколаївна

Вінницький торговельно-економічний інститут КНТЕУ, Україна

Особливості бухгалтерського обліку в бюджетних установах та шляхи його реформування

Актуальність проблеми. Велика кількість організацій і установ в Україні виконують різні функції, не пов’язані з комерційною діяльністю. Найбільшу частину з них становлять установи і організації, які повністю або частково утримуються за рахунок коштів державного й місцевих бюджетів та надають послуги в основному нематеріального характеру. Саме тому дана сфера потребує особливої уваги щодо ефективності та раціональності використання бюджетних коштів. Дослідження основних принципів бюджетного обліку та його певних особливостей, сприятиме розробці нових шляхів удосконалення та покращення облікового процесу.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Особливості бухгалтерського обліку в бюджетних установах розглянуті в працях відомих вітчизняних науковців: М.Т. Білухи, С.Ф. Голова, Р.Т. Джоги, Л.Я. Корецького, А.Н. Кузьминського, С.В. Свірко, С.Я. Зубілевич, О.О. Чечуліної та інших. Проте дане питання не втратило актуальності та залишає за собою цілий перелік невирішених проблемних питань, які пов’язані із впливом специфіки діяльності установ на функціонування їх облікової системи.

Метою статті є дослідити особливості бюджетного обліку, визначити його необхідність та запропонувати шляхи удосконалення, зробити висновки.

Виклад основного матеріалу. Діяльність бюджетних установ передусім спрямована на задоволення соціальних та культурних потреб суспільства та держави. Відповідно до Бюджетного кодексу України бюджетна установа – це заклад, установа чи організація, яка створена органами державної влади, та здійснює свою діяльність виключно за рахунок коштів, що надходять із державного чи місцевого бюджетів [1].

Призначення бухгалтерського обліку в бюджетних установах полягає у здійсненні контролю за рухом та ефективністю використання бюджетних коштів. Саме облікова інформація відображає фінансовий стан бюджетної установи. Повнота, вірогідність і своєчасність облікової інформації визначають ефективність управління бюджетною установою.

Бухгалтерський облік у бюджетних установах – це система контролю за наявністю та рухом бюджетних і позабюджетних коштів, яка будується на загальноприйнятих принципах, виконує управлінську, контрольну та інформаційну функції, але має певні особливості.

До таких особливостей належать:

1. Бюджетні установи можуть функціонувати на правах тільки державної чи комунальної форми власності;

2. Оскільки бюджетні установи належать до неприбуткових організацій, метою їх діяльності є не отримання прибутку, а надання нематеріальних послуг;

3. Майно, яке належить бюджетним установам є власністю держави. Бюджетні установи розпоряджаються ним на правах оперативного управління;

4. Бюджетні установи в процесі надання нематеріальних послуг здійснюють видатки, які за економічним змістом відрізняються від витрат суб’єктів підприємницької діяльності;

5. Діяльність цих установ фінансується за рахунок коштів державного та / або місцевих бюджетів, які надаються їм безповоротно;

6. Бюджетні установи отримують фінансове забезпечення тільки з бюджету одного рівня;

7. Фінансовий стан бюджетних установ визначається своєчасністю і повнотою надходження асигнувань із відповідних бюджетів чи оплатою рахунків згідно із прийнятими зобов’язаннями [2].

Для забезпечення ефективності облікового процесу у бюджетній сфері необхідно удосконалювати національні стандарти бюджетного обліку, враховуючи усі особливості даної сфери обліку. Основними напрямками реформування можуть бути:

1.Приведення чинного законодавства України у вiдповiднiсть із міжнародними стандартами. Реформа бухгалтерського обліку неможлива без змін у законодавстві, тобто реформування системи бухгалтерського обліку повинно здійснюватися разом з відповідними змінами в суміжних галузях законодавства.

2.Перехід українського бухгалтерського обліку на міжнародні стандарти. Це дасть змогу ефективніше співпрацювати з іноземними фахівцями. Основним кроком даного напрямку реформування є розробка нових й уточнення раніше затверджених положень   по бухгалтерському обліку, впровадження їх у практику [3].

3.Підвищення ефективності діяльності кадрів. Перехід   національної   системи  бухгалтерського   обліку   на    міжнародні  стандарти містить у собі відповідні зміни в роботі по підготовці й підвищенні кваліфікації фахівців   бухгалтерського обліку. 

Налагодження міжнародного співробітництва зумовлює необхідність створення та запровадження довгострокової програми міжнародного співробітництва з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів.

4.Формування нової методологічної концепції. Міжнародні стандарти стають дедалі більше досконалими та завершеними. Багато країн світу приймають Міжнародні стандарти бухгалтерського обліку як закон для оновлення своєї системи обліку та наближення її до найкращої світової практики [4].

Зазначені шляхи удосконалення бюджетного обліку забезпеченню чіткої організації бухгалтерського обліку щодо використання бюджетних коштів, державної дисципліни в усіх органах управління, які виконують бюджет.

Висновки. Сучасні умови функціонування бюджетної системи України характеризуються наявністю ряду проблемних питань в організації бухгалтерського обліку в бюджетних установах. Необхідність стандартизації бухгалтерського обліку в бюджетних установах до міжнародних стандартів визначається розвитком процесів економічної інтеграції країн, створенням вільних економічних зон, міжнародних об’єднань і спільних підприємств. Адаптація бухгалтерського обліку в бюджетних установах до міжнародних стандартів є важливою передумовою для ефективного функціонування та визнання бухгалтерського обліку в бюджетних установах України на міжнародному рівні.

Література:

1.Бюджетний кодекс України [Eлектронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua

2.Джога Р. Облік у бюджетних установах: основи побудови, нормативна база, реформування / Р. Джога // Бухгалтерський облік і аудит. – 2011. – № 8. – С. 36.

3. Сушко Н. Реформування бухгалтерського обліку в державному секторі триває / Н. Сушко // Бухгалтерський облік і аудит. – 2012. – № 8. – С. 22-27.

4.Прохорова О.С. Напрями реформування обліку і контролю в бюджетних установах / О.С. Прохорова // Вісник Бердянського університету менеджменту і бізнесу. – 2011. – №3. – с. 224-229.