Право/9. Гражданское право

М.ю.н. Алдабергенова А.И., студентка 4 курса Дочупайлова Т.А.

Костанайский государственный университет имени Ахмета Байтурсынова, Казахстан

Сравнительно-правовой анализ ипотечного законодательства Казахстана и некоторых зарубежных стран

Во всем мире ипотека является главным рычагом, через который контролируется сбыт жилплощадей, а в Казахстане сейчас это скорее наоборот провокатор дефицита и взлета цен на квартиры. Чтобы изменить ситуацию необходимо внедрить технологию финансирования строительства и начать строить много и быстро, жилье должно быть стандартным, типовым и строить необходимо целые районы. Данный вариант строительства необходим и неизбежен, а ипотека на рынке первичного жилья должна стать надежным инструментом для его реализации. Во всем мире технология инвестирования в жилищную сферу строится на трех основных принципах: контрактные сбережения, ипотечное кредитование, государственная поддержка. Конкретные механизмы реализации этих принципов могут весьма и весьма отличаться.

В Германии действует наиболее известная модель контрактных сбережений - строительные сберегательные кассы. Источником ресурсов для целевых жилищных займов в стройсберкассе являются вклады граждан, плата заемщиков за пользование жилищным займом, а также государственная премия, которая выплачивается в соответствии с контрактом о строительных сбережениях при условии, что вкладчик в течение года вложил на свой счет определенную сумму. Жилищный кредит может получить только вкладчик стройсберкассы по истечению определенного времени (обычно пять-шесть лет), в течение которого он ежемесячно делал вклады на установленную в контракте сумму. Процентные ставки (как на вклад, так и на кредит) фиксированные на все время действия контракта [1].

Иные модели контрактных жилищных сбережений функционируют во Франции и Великобритании.

Во Франции есть два вида жилищных сберегательных счетов: на первом (так называемая сберегательная книжка А) можно накапливать до 100 тыс. франков и после этого получить льготный жилищный кредит в 150 тыс. франков под 3,75% годовых, при этом каждый год к целевому вкладу прибавляется государственная премия в размере 7,5 тысячи франков. Ипотечные операции связаны с выдачей ипотечных ссуд в основном крупным строительным компаниям и землевладельцам на жилищное и промышленное строительство сроком от 3 до 20 лет [2], а в Великобритании еще с прошлого столетия успешно функционирует система строительных обществ. Механизм их работы немного похож на деятельность немецких, но для получения жилищного кредита не обязательно быть вкладчиком строительного общества.

Деятельность ипотечных банков лежит в основе так называемой одноуровневой системы ипотечного кредитования. Такие системы доминируют в Дании, Швеции и Канаде, также очень развиты в Германии, Австрии, Нидерландах, Великобритании и Финляндии. Во Франции и Испании одноуровневая система реализована через монопольные государственные ипотечные банки. Поэтому в Канаде ипотечные банки являются традиционным видом кредитных институтов. Они занимаются главным образом кредитованием операций с недвижимостью, а также инвестициями в долгосрочные ценные бумаги государства и корпораций, в Дании же реализована система ипотечного кредитования, в которой 100% ипотечных кредитных обязательств секьюритизируется, т.е. преобразуется в ценные бумаги, реализуемые на рынке с целью привлечения долгосрочных кредитных ресурсов. Поэтому по объёмам ипотечных ценных бумаг Дания занимает 29% от общего объёма оборачиваемых в Европе (впереди только Германия с 44%) [3].

В Аргентине эффективная система ипотечного кредитования реализована при помощи Всемирного Банка в рамках программ поддержки развивающихся рынков. Правительство Аргентины создало гарантийный Фонд для облигаций (долговых обязательств), эмитируемых банками - участниками проекта. Мировой Банк для создания Фонда предоставил 15-летний заем (включая 7-летнюю отсрочку платежа) на сумму 500 млн. долларов США. Фонд выдает гарантии по ценным бумагам, эмитируемым субъектами ипотечного рынка. Плата за гарантию - 5% от суммы кредита. Сертификаты паев имеют единый стандарт и номинированы к валюте кредита Всемирного Банка [4].

Таким образом, следует обратить внимание на любопытный факт: в странах Восточной Европы США напрямую или через Мировой банк, где основным «донором» опять же выступают США, потратили десятки миллионов долларов в рамках программ помощи по созданию систем ипотечного кредитования и финансирования по американскому образцу, но в итоге эти страны (за исключением России) приняли законы, основанные на германском (европейском континентальном) праве как более соответствующем историческим традициям и экономическим реалиям этих стран.

Литература:

1. Журкина Н.Г. Современная ипотека: состояние, проблемы, решения.- Финансы.-2008.-№6.-С. 32-35.

2. Урчукова Ж.М. Особенности организации ипотечного кредитования в современных условиях // Закон и время.- №1.-2002.-С. 35-39.

3. Абдрахманова Г.А. Ипотечное кредитование: проблемы и перспективы развития // Вестник КазНУ. Серия экономическая.-2006.-№ 5.-С. 77-83.

4. Сергеев Д.А. Влияние системы ипотечного кредитования на преодоление кризисных явлений в экономике // Вестник КазНУ. Серия экономическая.-2011.-№ 05 (125).-С. 77-83.