Право/9. Гражданское право

К.ю.н. Хакимова Г.Е., студент 4 курса Абиш Ж.Н.

Костанайский государственный университет имени Ахмета Байтурсынова, Казахстан

Правовые и теоретические аспекты реализации налоговой политики Республики Казахстан на современном этапе

Налоговая политика представляет собой совокупность экономических, финансовых и правовых мер государства по формированию налоговой системы страны в целях обеспечения финансовых потребностей государства, отдельных социальных групп общества, а также развития экономики страны за счет перераспределения финансовых ресурсов. В этой деятельности государство опирается на функции, присущие налогам, и использует эти функции для проведения активной налоговой политики [1].

Как специфическая область человеческой деятельности, налоговая политика относится к категории надстройки. Между ней и экономическим базисом общества существует тесная взаимосвязь. С одной стороны, налоговая политика порождается экономическими отношениями, общество не свободно в выработке и проведении политики, последняя обусловлена экономикой. С другой стороны, возникая и развиваясь на основе экономического базиса, налоговая политика, как составная часть финансовой политики, обладает определенной самостоятельностью: у нее специфические законы и логика развития. В силу этого она может оказывать обратное влияние на экономику, состояние финансов. Это влияние может быть различно: в одних случаях посредством проведения политических мероприятий создаются благоприятные условия для развития экономики, в других - оно тормозится.

За последние годы Правительством Республики Казахстан была проделана большая работа по созданию налоговых механизмов отвечающих требованиям рыночной экономики и по приближению отечественной налоговой системы к мировой практике. На выбор конкретного варианта решения в области налоговой политики влияют следующие факторы: общая экономическая ситуация в стране, характеризующаяся темпами роста (падения) производства; уровень инфляции; кредитно-денежная политика государства.

Цели налоговой политики формируются под воздействием целого ряда факторов, важнейшими из которых являются экономическая и социальная ситуация в стране, расстановка социально-политических сил в обществе.

В современных условиях государства с развитой рыночной экономикой осуществляют налоговую политику для достижения следующих важнейших целей:

- участие государства в регулировании экономики, направленном на стимулирование или ограничение хозяйственной деятельности, а также в общественном воспроизводстве;

- обеспечение потребностей всех уровней власти в финансовых ресурсах, достаточных для проведения экономической и социальной политики, а также для выполнения соответствующими органами власти и управления возложенных на них функций;

- обеспечение государственной политики регулирования доходов.

В основе формирования налоговой политики лежат две взаимно увязанные методологические посылки:

• использование налоговых платежей для формирования доходной части бюджетов различных уровней и решение фискальных задач государства;

• использование налогового инструмента в качестве косвенного метода регулирования экономической деятельности [2].

Важнейшая задача экономики страны на современном этапе - превращение ее в конкурентоспособное хозяйство, активно участвующее в мирохозяйственных связях. Налоговая система - наиболее активный рычаг государственного регулирования социально-экономического развития, инвестиционной стратегии, внешнеэкономической деятельности, структурных изменений в производстве, ускоренного развития приоритетных отраслей [3].

Важным является формирование в Казахстане наиболее благоприятного налогового режима в рамках ЕЭП, что при отсутствии ограничений на движение капитала позволит привлекать дополнительные ресурсы для дальнейшего роста экономики.

Таким образом, эффективность налоговой политики предполагает стимулирование экономического роста и повышение благосостояния населения, вследствие которых увеличатся и налоговые доходы. Механизм обеспечения эффективности налогообложения должен формироваться, исходя из состояния экономики, качества жизни населения и поставленных обществом задач. Вследствие этого налоговое регулирование в РК должно быть направлено не только на подъем национальной экономики и ее преобразования, но и выравнивание уровня социально-экономического развития регионов, снижение безработицы, сокращение бедности для обеспечения стабильности общества.

Поэтому активизация налоговой деятельности государства является важнейшим определяющим фактором дальнейшего развития республики. Для реализации этого требуется не только реформирование налогового законодательства, но и совершенствование форм и механизмов реализации налоговой политики с учетом реалий нынешнего времени.

Литература:

1. Барулин С.В. Налоги как инструмент государственного регулирования экономики // Финансы Казахстана.-2008.-№7.-С.56-61.

2. Есенбаев М. Новая налоговая политика - важный этап развития общества // Финансы Казахстана.-№4.-2006.-С. 7-8.

3. Аленова К.Т. Состояние и направления развития налоговой политики в современных условиях // Вестник Евразийского гуманитарного института.-2011.-№1.-С.74-83.