География и геология/9

География и геология/9. Экономическая география

к.п.н., доц. Бірюкова Н.В., ст. Шапальчук Н.А.

Вінницький державний педагогічний університет

ім. М.М. Коцюбинського, Україна

Тенденції розвитку закладів вищої освіти

Подільського суспільно-географічного району

Постановка проблеми. Особливе місце в загальнодержавній системі освіти займають вищі навчальні заклади, які мають, насамперед, працювати на перспективу розвитку незалежної, суверенної України.

Життя вимагає інтелектуально розвиненої особистості здатної до самоосвіти, самовдосконалення, що передбачає володіння фундаментальними знаннями. Модернізація вищої освіти в Україні потребує врахування загальних тенденцій розвитку систем вищої освіти у контексті глобалізаційних та євроінтеграційних процесів.

Не дивлячись на скорочення контингенту студентів, підготовка фахівців вищої кваліфікації здійснюється у ВНЗ без урахування перспективних потреб економіки регіону і країни загалом. Внаслідок цього значна частина випускників навчальних закладів Подільського суспільно-географічного району не може знайти роботу і вимушена змінювати кваліфікацію (або навіть професію) за допомогою центрів зайнятості. Залишається гострою проблема недостатнього фінансування діяльності ВНЗ регіону.

Вищезазначене вимагає певної оптимізації кількості ВНЗ регіону. Цей процес, на нашу думку, відбудеться за умов досконалої конкуренції, яка повинна стати основою цивілізованих ринкових відносин в царині вищої освіти в Україні загалом, і в окремих регіонах зокрема.

Аналіз останніх досліджень та публікацій. Дослідження різних аспектів розвитку вищої школи знайшло своє відображення у працях таких вітчизняних фахівців та науковців як Рижа Т. В., Горбань А. В., Шевчук В. О. Однак, незважаючи на ґрунтовність та високий рівень здійснених розробок, потребують подальшого дослідження основні показники, що характеризують сучасний стан ВНЗ у регіонах України та тенденції їх розвитку.

Мета: дослідження сучасного стану розвитку та територіальної організації закладів вищої освіти Подільського суспільно-географічного району.

Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання: здійснити аналіз сучасного стану вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації Подільського суспільно-географічного району (СГР); визначити основні тенденції розвитку вищої освіти на території Подільського СГР; здійснити порівняльну характеристику показників, які характеризують вищі навчальні заклади Подільського СГР; з’ясувати територіальні відмінності у розміщення закладів III-IV рівнів акредитації Подільського СГР.

Виклад основного матеріалу. Регіони займають особливе місце в просторовій сфері інноваційної діяльності. З одного боку, вони мають виконувати значну частину роботи з реалізації державної інноваційної політики. З іншого боку, саме регіональний рівень влади зацікавлений в успішному впровадженні інноваційних технологій у виробництво та соціальну сферу. Маючи практичний досвід створення інноваційних структур, сприяння розвитку інноваційного підприємництва та інтеграції освіти і бізнесу, саме фахівці регіонального рівня найбільш близькі до розуміння слабких і сильних сторін системи організаційного і кадрового забезпечення інноваційної діяльності [4].

Мережу вищих навчальних закладів Подільського СГР формують 90 закладів усіх рівнів акредитації та форм власності. Аналіз статистичних даних вказує на те, що частка населення, яка прагне до отримання вищої освіти зменшується. За останні 10 років контингент студентів ВНЗ III-IV рівнів акредитації Подільського СГР скоротився на 34,8 тис. осіб (табл. 1) [2].

Таблиця 1

Чисельність населення та контингент студентів

Період, роки	Україна		Поділля
Період, роки	Контингент студентів, обл.	Населення, обл.	Контингент студентів, тис.	Населення, тис.
2004/2005	2,0	47,6	131,7	4264,0
2005/2006	2,2	47,3	136,6	4227,7
2006/2007	2,3	46,9	137,0	4187,1
2007/2008	2,4	46,6	143,0	4153,3
2008/2009	2,4	46,4	142,5	4121,1
2009/2010	2,2	46,1	131,6	4094,7
2010/2011	2,1	46,0	124,4	4073,5
2011/2012	1,9	45,8	112,2	4052,2
2012/2013	1,8	45,6	104,2	4034,8
2013/2014	1,7	45,5	96,9	4018,3

Якщо в 2004 р. частка студентів ВНЗ III-IV рівнів акредитації у загальній кількості населення Подільського СГР становила 3%, то в 2013 р. цей показник становив 2,4%. Вказаний показник дещо нижчий від аналогічного показника по Україні, який за 2013 р. становив 3,7%. Динаміку питомої ваги студентів у загальній чисельності населення відображено на рис. 1 [2].

Рис. 1. Динаміка питомої ваги студентів у загальній чисельності населення

Здійснюючи аналіз чисельності студентів, яку здобувають вищу освіту у ВНЗ ІІІ-IV рівнів акредитації в областях Подільського регіону, варто зазначити, що лідером є Тернопільська область (2% від загальної чисельності студентів України та 36% від загальної чисельності студентів Поділля), друге місце посідає Хмельницька область (1,9% від загальної чисельності студентів України та 33,8% від загальної чисельності студентів Поділля). У Вінницькій області навчається 1,7% усього студентства країни, що становить 30% від загальної чисельності студентів Поділля (табл. 2) [3].

Таблиця 2

Контингент студентів ВНЗ Подільського СГР

Період, роки	Контингент студентів ВНЗ Подільського СГР, тис., в т.ч.
Період, роки	Вінницька область	Тернопільська область	Хмельницька область
2004/5	38,1	56,8	36,8
2005/6	39,8	57,4	39,4
2006/7	40,3	54,8	41,9
2007/8	40,9	55,2	46,9
2008/9	38,6	56,0	47,9
2009/10	34,8	51,5	45,3
2010/11	33,5	47,5	43,4
2011/12	31,4	40,9	39,9
2012/13	29,7	36,8	37,7
2013/14	29,2	34,9	32,8

Аналіз статистичних даних вказує на щорічне зменшення кількості студентів в Подільському СГР (рис. 2).

Однією із причин скорочення кількості студентів в областях, які входять до складу Подільського СГР є демографічна криза, яка розпочалась у 90-х роках минулого сторіччя [1].

Рис. 2. Показники чисельності студентів ВНЗ Подільського СГР

Демографічна ситуація дає змогу передбачити, що вже у найближчі роки у ВНЗ Подільського СГР кількість ліцензованих місць буде перевищувати кількість випускників середньої школи і як наслідок загостриться конкуренція між закладами вищої школи, як на теренах району, так і суміжних з ним областей (рис. 3). Скорочення чисельності абітурієнтів може суттєво вплинути на ситуацію з прийомом студентів на контрактній основі, у зв’язку з чим у ВНЗ можуть виникнути серйозні проблеми в фінансовому забезпечені [3].

Рис. 3 Показники народжуваності Подільського СГР (за період з 2004-2013 роки)

Однак, варто зазначити, що підготовка фахівців вищої кваліфікації здійснюється без урахування перспективних потреб економіки регіону і країни загалом. Внаслідок цього значна частина випускників навчальних закладів Подільського суспільно-географічного району не може знайти роботу і вимушена змінювати кваліфікацію, або навіть професію, за допомогою центрів зайнятості.

Вищезазначене вимагає певної оптимізації кількості ВНЗ регіону. Цей процес, на нашу думку, повинен відбуватися за умов досконалої конкуренції, яка є рушійним механізмом цивілізованих ринкових відносин в царині вищої освіти в Україні загалом, і в окремих регіонах зокрема.

На початок 2013/2014 навчального року у ВНЗ ІІІ-IV рівня акредитації Подільського СГР вищу освіту здобували 96,9 тис. осіб [2]. Тобто, на кожну тисячу населення Подільського СГР у середньому приходиться 24 студенти, що дещо нижче від загального показника по Україні, який складає 37 осіб, зокрема у Вінницькій області 18 студентів на 1 000 населення, Хмельницькій область 25 студентів, у Тернопільській області майже 33 студенти.

Розглянемо структуру ВНЗ ІІІ-IV рівнів акредитації за формами власності. Майже 70% від загальної кількості вищих навчальних закладів ІІІ-IV рівня акредитації в Україні становлять ВНЗ державної форми власності. У Подільському СГР, цей показник, зокрема у Вінницькій та Тернопільській областях, складає - 67%: до вищих навчальних закладів державної форми власності належать по 6 навчальних закладів ІІІ-IV рівнів акредитації, в області також функціонують по 3 приватних навчальних заклади ІІІ-IV рівнів акредитації. У Хмельницькій області ВНЗ ІІІ-IV рівнів акредитації державної і комунальної власності становлять 70%, до них відносяться 7 навчальних закладів, також функціонує 3 приватних.

Незважаючи на скорочення кількості абітурієнтів та зниження рівня доходів населення, простежується тенденція підвищення вартості навчання на комерційній основі, яка складає у ВНЗ ІІІ-IV рівнів акредитації Подільського СГР 8-9 тис. грн., що значно перевищує рівень доходів населення. Вартість освітніх послуг у державних ВНЗ регулюється спільним Наказом Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України та Міністерства освіти і науки України «Про затвердження порядків надання платних послуг державними та комунальними навчальними закладами» № 736/902/758 від 23.07.2010 р. Проміжним заходом має стати прийняття Постанови Кабінету Міністрів України, згідно з якою, підвищення плати можливе не більше, ніж на офіційний показник інфляції за попередній рік. Впровадження зазначених заходів змусить приватні ВНЗ також скоригувати власну цінову політику з метою підтримання своєї конкурентоспроможності [1].

Проведене дослідження свідчить про нерівномірне розміщення ВНЗ на території Подільського СГР. Середня щільність ВНЗ по території України становить 0,17 закладів/100 км². У Вінницькій та Хмельницькій областях ці показники нижче середнього по Україні і складають відповідно – 0,14 та 0,12 закладів/100 км². У Тернопільській області щільність ВНЗ вища середньої по Україні і складає – 0,19 закладів/100 км². Це пов’язано з чисельністю, щільністю, рівнем урбанізації населення та демографічною ситуацією.

Висновки. Для Подільського СГР характерною є тенденція до зменшення кількості студентів, що отримують освіту у ВНЗ ІІІ-IV рівнів акредитації, а також зменшення контингенту студентів, які навчаються за держзамовленням. ВНЗ постійно збільшують плату за навчання, не враховуючи зменшення рівня доходів населення.

Література

1. Горбань А. В., Шевчук В.О. Аналіз ринку вищої освіти в Україні за 2000-2013 роки [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://scaspee.com/6/post/2013/07/the-analysis-of-the-higher-education-market-in-ukraine-for-2000-2013-years-agorban-v-shevchuk.html

2. Державна служба статистики України – електронний ресурс. – точка доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

3. Рижа Т. В. Аналіз тенденцій розвитку вищих навчальних закладів // Університетські наукові записки. - 2010. - № 2. - С. 354-359. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdf/Unzap_2010_2_52.pdf

4. Ржепішевська В.В. Проблеми та перспективи функціонування вищих навчальних закладів у регіональній інноваційній системі // Ефективна економіка. - №3, 2013. – С. 41-46.