Магистрант Гадышев С.А.

Волгоградский филиал Российской Академии Народного Хозяйства и Государственной Службы при Президенте Российской Федерации

Роль СМИ в информационно-коммуникативной системе государственного управления

В настоящее время в России происходят изменения в политической системе страны, осуществляемая модернизация затронула все уровни государственного и муниципального управления. В этих условиях продолжается становление гражданского общества и переход на новые формы управления им. В связи с чем меняется и роль СМИ в информационном пространстве региона, что придает определенное значение средствам массовой коммуникации (далее СМК) как особому социальному институту в обществе.

Для определения роли СМИ в информационно-коммуникативной системе государственного управления в Волгоградской области проведено анкетирование среди населения региона. Чтобы определить, какая группа жителей области заинтересована в информации о деятельности государственных структур и из каких источников ее получает, была использована классификация стадий развития личности Э. Эриксона и предложен ряд вопросов. Наша гипотеза (основной источник информации телевидение и интернет) подтвердилась: около 70 % респондентов в возрасте до 20 лет используют в основном интернет и телевидение в качестве источника информации; 80 % населения от 21 года до 44 лет - телевидение, а интернет приблизительно 57 %; среди респондентов в возрасте от 45 лет до 60 телевидение предпочитают 93 %, а интернет только 29 %. Печатные СМИ служат источником информации для 29 % читателей от 21 года до 44 лет и для 86 % от 45 до 60 лет. Радио используют как источник информации приблизительно 2 % слушателей от 21 года до 44 лет и 7 % от 45 до 60 лет. Полученные данные говорят о том, что основным источником информации о деятельности правительства Волгоградской области и муниципальных образований является телевидение для всех возрастных групп и газеты для людей старше 45 лет. Молодое поколение предпочитает интернет в качестве источника сведений о деятельности государственных и муниципальных структур. Причем полнотой получаемой информации удовлетворены только 7 % респондентов в возрасте до 20 лет; 24 % от 21 года до 44 лет; 29 % от 45 до 60 лет; не удовлетворены 7 % в возрасте до 20 лет; 15 % от 21 года до 44 лет; 22 % от 45 до 60 лет; частично удовлетворены 43 % в возрасте до 20 лет, 41 % от 21 года до 44 лет, 29 % от 45 до 60 лет. Поэтому важной задачей СМИ остается отбор наиболее важных сведений и их представление обществу. Его информированность зависит от качества отбираемой информации, насколько глубоко она отражает реальные факты после ее обработки, а также от способа и форм подачи информации. Так СМИ осуществляют влияние на информационный процесс, который представляет собой получение, отбор, обработку, комментирование и распространение данных сведений. Это позволяет формировать нужное общественное мнение. Публичная коммуникация обеспечивает свободное движение информации в государственной системе управления. Благодаря этому в процессе публичного диалога между обществом и властью должны выявляться наиболее важные для него в данное время социальные, экономические, политические проблемы, а также определяться эффективные пути их решения. Граждане открыто должны выражать свое мнение, получать и распространять информацию в пределах системы. Проблема, на наш взгляд, заключается в том, что в настоящее время процесс движения информации преимущественно происходит по вертикали от государственных структур к гражданам через политические и неполитические организации, а также через СМИ. Это затрудняет диалогичность акта политической коммуникации, так как отсутствует обратная связь.

Публичная политика [1] осуществляется только в открытой коммуникации, создаваемой средствами массовой информации. На наш взгляд, у российского общества почти нет возможности проявлять свою субъектность в политическом процессе, хотя его развитие без включения граждан не может быть эффективным. Поэтому данную роль должны взять на себя СМИ, которые станут публичной сферой, находящейся между государственным управлением и народом. В пределах публичной сферы определяются желательные пути развития социума, происходит воздействие на правительственную политику через СМИ, которые берут на себя роль выразителя и защитника мнения общественности перед властью.

В отношениях «власть – общество» СМК делают доступными социуму действия государственного аппарата. В анкете был предложен вопрос: какой информации в СМИ нет или ее недостаточно, но которая Вам интересна или необходима? Анализ ответов на данный вопрос показывает, что респондентов в возрасте до 20 лет больше всего интересует критика органов управления, от 45 до 60 лет предпочитают информацию о деятельности муниципальной администрации и об альтернативных точках зрения, а тем, кому от 21 года до 44 лет, интересна информация и о деятельности правительства Волгоградской области, и о деятельности районной власти, и об альтернативных точках зрения, и о планах социально-экономического развития, а также критика органов управления.

Итак, роль СМИ в информационно-коммуникативной системе государственного управления в Волгоградской области, на наш взгляд, недостаточно эффективна. В коммуникативном пространстве назначение СМИ, на наш взгляд, заключается в организации обратной связи, диалога между государством и обществом, которое может критиковать и контролировать деятельность органов государственного управления, выражать собственное мнение, а СМИ необходимо последовательно и разносторонне освещать ту или иную проблему, формировать целостную картину явлений или событий, вызывать активность граждан, для того чтобы влиять на принятие решений. Назначение СМИ заключается также в выражении и отражении общественного мнения.

ЛИТЕРАТУРА

1. Гадышев С. А. Современные подходы к определению публичной политики // Гуманитарный вектор. – 2011. – № 3 (27). – С. 134.