ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ АО «КАЗПОЧТА»

Абильбаева С.А., докторант

Казахский экономический университет им. Т.Рыскулова

г. Алматы, Казахстан

На современном этапе развития АО «Казпочта» рассматривает свою деятельность как часть реализации общей Стратегии инновационного развития Республики Казахстан и интеграции экономики страны в мировую экономическую систему, а ее почтового сегмента – в глобальную почтовую сеть. Расширение спектра услуг АО «Казпочта», начавшееся с 2000 года, положительно отразилось на обеспечении устойчивого тренда роста совокупных доходов, что способствовало улучшению основных финансово-экономических показателей наряду с поддержкой государства по пополнению уставного капитала Компании.

Тем не менее, на протяжении своей деятельности Компания постоянно сталкивается с новыми проблемами, связанными с мировыми интеграционными процессами, и это заставляет ее разрабатывать стратегии развития с учетом современных тенденций в почтовой сфере. Так, в соответствии с постановлением Правительства РК «Об утверждении Правил разработки индикативных планов социально-экономического развития Республики Казахстан» (2002 г.) был утвержден План развития АО «Казпочта» на 2004-2006 годы [1].

В качестве приоритетов развития Компании на этот период были намечены следующие направления деятельности:

- увеличение объемов почтовых отправлений, улучшение качества предоставления услуг, оптимизация технологических процессов и почтовых маршрутов;

- внедрение системы слежения за регистрируемыми почтовыми отправлениями, переход с 2005 года на национальный геостационарный спутник связи и вещания РК «KazSat»;

- пересмотр нормативов оценки качественных показателей эксплуатации почтовой связи и контрольных сроков доставки почтовых отправлений с целью их сокращения;

- централизованное ведение в отделениях Общества лицевых счетов для автоматизированного начисления вознаграждения по вкладам и отражения операций в бухгалтерском учете;

- активизация деятельности по оказанию банкам второго уровня услуг по расчетно-кассовому обслуживанию юридических лиц;

- расширение круга клиентов по переводу денег по системе «Western Union».

Кроме того, планировалось создание и развитие сети агентских услуг для использования потенциальных возможностей почты, а также внедрение новых видов услуг:

1) прием платежей физических и юридических лиц по уплате налогов и иных обязательных платежей;

2) оказание агентских услуг пенсионным фондам по привлечению вкладчиков к заключению договоров и доставке извещений о пенсионных накоплениях;

3) сотрудничество с банками, страховыми организациями, брокерами-дилерами, организациями, осуществляющими деятельность по управлению портфелями ценных бумаг и инвестиционную деятельность по управлению пенсионными активами накопительных пенсионных фондов.

В работе курьерской службы EMS Kazpost приоритетным направлением должна была стать ее модернизация и повышение конкурентоспособности. С этой целью предполагалось решить следующие задачи:

- автоматизация системы службы EMS Kazpost по республике;

- введение компьютерной системы слежения за отправлениями ускоренной почты, соответствующей системе международного кооператива EMS;

- расширение пунктов приема EMS;

- сотрудничество в области международной ускоренной почты с крупнейшими почтовыми администрациями мира;

- повышение качества почтового обслуживания.

Таблица 1- Инвестиционные проекты АО «Казпочта» в 2004-2006 годах

Наименование проекта	Период реализации	Общая стоимость, млн. тенге	Источники финансирования
Модернизация почтовой связи РК и формирование почтово-сберегательной системы	2004-2005 годы	1368,0	Исламский банк Развития
	2003-2006 годы	695,4	Облигационный заем
Информатизация почтово-сберегательной системы	2003 год	717,5	Облигационный заем
	2005 год	153,8	Кредит банка-резидента
Развитие почтово-сберегательной системы в сельской местности	2004-2006 годы	2142,6	Республиканский бюджет
Итого		5077,3

В 2004-2006 годах Компанией был реализован ряд проектов. В соответствии с таблицей 1, целью проекта «Модернизация почтовой связи Республики Казахстан и формирование почтово-сберегательной системы» являлась модернизация и компьютеризация почтовой связи на основе современных информационных, почтовых и банковских технологий. Общая стоимость проекта составляла 2063,4 млн. тенге, из которых 66,2% были привлечены в виде кредита Исламского Банки Развития и 33,8% представляли собой облигационный займ АО «Казпочта». Проект «Информатизация почтово-сберегательной системы» был направлен на создание информационной инфраструктуры почтовой связи и организацию высоконадежной, скоростной и защищенной системы передачи информации. Проект осуществлялся на городском и районном уровнях. Проект «Развитие почтово-сберегательной системы в сельской местности» был направлен на повышение качества предоставления услуг почтово-сберегательной системы в сельской местности. Проект реализовывался в перспективных сельских отделениях почтовой связи, для чего из республиканского бюджета было выделено средств на сумму 2142,6 млн. тенге [2].

Таблица 2 – Сравнительный анализ доходов и расходов АО «Казпочта», млн. тенге

Показатели	Прогнозные данные			Фактические данные
	2004г	2005г	2006г	2004г	2005г	2006г
Доходы	5964,8	6561,0	7032,8	7138,9	9087,9	12879,9
Расходы	5829,2	6418,6	6826,3	6980,2	8768,4	12682,7
Чистая прибыль	135,6	142,3	151,6	158,8	173,2	197,2
Доходы: отклонение факт/прогноз, %				119,7	138,5	183,1
Расходы: отклонение факт/прогноз, %				119,7	136,6	185,8
Чистая прибыль: отклонение факт/прогноз, %				117,1	121,7	130,1

В соответствии с таблицей 2, основные показатели АО «Казпочта», прогнозировавшиеся в плане развития Компании на 2004-2006 годы, в фактическом исполнении оказались больше [3]. Так, фактические доходы 2006 года превысили прогнозируемый уровень в 1,8 раза, расходы – в 1,9 раза, чистая прибыль – в 1,3 раза. Полученный чистый доход направлялся на формирование резервного фонда. Кроме того, за счет внешних источников финансовых средств осуществлись капитальные вложения. Финансовая устойчивость АО «Казпочта» обеспечивалась на основе наличия целевой структуры источников финансирования – собственного и заемного капитала, краткосрочной кредиторской задолженности.

Постановлением Правительства РК «Об утверждении Правил разработки среднесрочных планов социально-экономического развития Республики Казахстан» (2002 г.) был утвержден План развития АО «Казпочта» на 2006-2008 годы [4]. Необходимость разработки стратегии развития определялась тем, что в стране интенсивно развивались альтернативные виды связи, появлялись коммерческие организации, обеспечивающие высокую скорость обработки почтовых отправлений и их доставки. Так, на этот момент на рынке курьерских услуг Казахстана присутствовало более 30 компаний. В частности, это такие крупные международные организации как «DHL», «FedEx», «TNT», «UPS», «OCS», «Pony Express». Кроме того, рынок курьерских услуг был представлен целым рядом отечественных компаний, предоставляющих услуги в отдельных областных центрах республики. Эти компании составляли серьезную конкуренцию Национальному оператору почты. Правда, высокий уровень конкуренции наблюдался исключительно на городском уровне. В сельской местности Общество являлось практически единственным участником рынка почтовых и финансовых услуг.

Цель плана развития АО «Казпочта» заключалась в развитии и модернизации региональной инфраструктуры, которая способна обеспечить свободный доступ к почтово-сберегательным услугам, предоставляемым качественном уровне. В частности, в 2006 году усилия Компании были нацелены на усовершенствование розничной сети отделений почтовой связи путем их капитального обустройства, технической укрепленности и оснащения почтовым, компьютерным и банковским оборудованием. Модернизацию и обновление материально-технической базы, внедрение современных технологий в 2006-2008 годах планировалось осуществлять на основе инвестирования региональной инфраструктуры. В этот период приоритетными для Компании стали мероприятия, направленные на улучшение показателей эксплуатации почтовой связи, включая увеличение частоты и сроков доставки почтовых отправлений, которые предусматривают оптимизацию региональной сети и магистральных маршрутов.

В 2009 году был принят план развития АО «Казпочта» на 2009-2011 годы. В соответствии с таблицей 3, по итогам аудированной финансовой отчетности АО «Казпочта» за 2010 год положительный финансовый результат Компании составил 281 млн. тенге в сравнении с убытками 2009 года на сумму 1115,3 млн. тенге. Доходы Компании в 2009-2010 годах оказались ниже прогнозируемых данных на 3,9% и 2,2% соответственно [5]. Превышение фактических показателей за 2010 год над прогнозными данными было достигнуто за счет роста совокупных доходов преимущественно по почтовым услугам, в частности, за счет увеличения объемов международной почты и услуг по брокерско-дилерской деятельности, а также за счет увеличения объема операций на рынке ценных бумаг. Кроме того, в этом году были предприняты меры по оптимизации расходов: Компания перешла на экономичные каналы связи, снижены транспортные расходы за счет пересмотра магистральных маршрутов, сокращены расходы на рекламу и другие затраты.

В соответствии со стратегией развития АО «Казпочта», в почтовой сфере было запланировано увеличение объемов посылочной торговли за счет налаживания каналов почтового обмена с КНР как со стратегическим партнером по развитию транзитного потенциала для стран Европы и других направлений. Учитывая улучшение финансовых позиций банков после мирового экономического кризиса и постепенное расширение потребительского кредитования для населения, Компания предполагала постепенно вернуть прежде достигнутые позиции в качестве агента в данном сегменте бизнеса.

С этой целью АО «Казпочта» предусматривало расширение внутрихолдинговой кооперации с национальными компаниями, входящими в ФНБ «Самрук-Казына». В своих планах Компания была нацелена на сочетание внедрения современных технологий и новых продуктов, расширение географии бизнеса и клиентской базы как основных доходообразующих элементов.

Таблица 3 – Сравнительный анализ доходов и расходов АО «Казпочта», млн. тенге

Показатели	Прогнозные данные			Фактические данные
	2009г	2010г	2011г	2009г	2010г	2011г
Доходы	18247,6	20347,2	23128,5	17540,6	19907,2	23722,6
Расходы	17547,4	19117,8	22289,1	18655,9	19626,2	22709,2
Чистая прибыль	700,2	1229,4	839,4	-1115,3	281,0	1013,4
Доходы: отклонение факт/прогноз, %				96,1	97,8	102,6
Расходы: отклонение факт/прогноз, %				106,3	102,7	101,9
Чистая прибыль: отклонение факт/прогноз, %				-159,3	22,9	120,7

Проведение народного IPO силами АО «Самрук-Энерго», АО «Kegoc» и АО «Казпочта», выставление на фондовый рынок акций Национальной нефтяной компании «КазМунайГаз», АО «НК «Казахстан Teмир Жолы», «Казатомпром» соответствовало стратегии Компании на увеличение взаимодействия с национальными компаниями республики. Планировалось, что продажа акций будет производиться через отделения АО «Казпочта», где подписка на акции будет проводиться бесплатно для населения [6].

В 2011 году решением Совета директоров АО «Казпочта» был утвержден план развития Компании на 2011-2015 годы. Данная стратегия основывается на ряде новых подходов. Предпосылкой для них явилось то обстоятельство, что наблюдающийся за последние годы бурный рост интернет-сообщения, развитие электронных торговых площадок, современные банковские сервисы стали вытеснять те традиционные услуги, которые предоставляет почта. В то же время сокращается традиционная письменная и «бумажная» корреспонденция. Причем на фоне сокращения одного сегмента происходит рост других. Вместо информационно-бумажных отправлений растут объемы так называемых «физических» отправлений – посылок, грузов, товаров, рассылаемых по заказам удаленных покупателей. Следует заметить, что почтовые службы стран, где вовремя увидели эти тенденции и перестроились, сегодня процветают. В связи с этим АО «Казпочта» решило связать свои планы с развитием новых технологий и каналов связи.

Нынешняя стратегия развития основана на концепции «трехмерной сети» услуг – физических, электронных и финансовых. «Трехмерная сеть» представляет собой работу каждого филиала и отделения почты одновременно в трех форматах: собственно почтовые услуги; современные электронные сервисы удаленного доступа, в том числе доступ граждан ресупблики ко всему комплексу услуг «электронного правительства»; формат финансового «мини-маркета».

В рамках реализации стратегии развития на 2011-2015 годы Компания поставила перед собой ряд конкретных стратегических целей. В соответствии с рисунком 1, исходя из сложившихся реалий, АО «Казпочта» поставило перед собой достижение 6 основных целей. Намеченные цели по модернизации, оптимизации, автоматизации бизнес-процессов в Компании являются частью общей инновационной концепции развития государственных компаний, реализуемой ФНБ «Самрук-Казына». Каждая компания государственного холдинга «Самрук-Казына» взяла на себя обязательство направлять на инновации не менее 10% чистой прибыли [7].

В сегменте почтовых услуг Компания предполагает к 2015 году увеличить объем письменной корреспонденции до 4,4 млрд. тенге, освоить третью часть рынка по доставке рекламных материалов, занять лидерские позиции в сегменте ускоренной экспресс- и курьерской доставки. Вместе с тем, АО «Казпочта» планирует стать одним из первых в сегменте «Посылочные отправления», стать главным партнером для предприятий дистанционной торговли и интернет-торговли.

Особое внимание АО «Казпочта» концентрирует на деятельности, связанной с обслуживанием сельского населения. Так, к 2015 году Общество собирается занять лидерские позиции в сегментах «Райцентр» и «Село» с предоставлением своих традиционных услуг, стать «выбором № 1» на уровне райцентра и села для страховых компаний и микрокредитных организаций.

Рисунок 1 – Основные цели АО «Казпочта» в рамках реализации стратегии развития

на 2011-2015 годы

Кроме того, в рамках реализации плана мероприятий стратегии развития на 2011-2015 годы Компанией запланировано инвестировать 10 млрд. тенге на осуществление следующих проектов:

1. Создание филиала «EMS-Kazpost». Цель проекта заключается в создании централизованной и технологичной курьерской службы. Сроки реализации проекта: 2012-2014 годы.

2. «Мобильный Postman». Проект направлен на повышение эффективности предоставления услуг за счет автоматизации бизнес-процессов путем использования мобильных коммуникаторов (PDA) почтальонами и курьерами. Сроки реализации проекта: 2012-2014 годы.

3. Поддержание в рабочем состоянии производственных активов и прочих основных средств. Цель проекта заключается в обновлении активов и основных средств Компании, задействованных в непосредственной деятельности. Сроки реализации проекта: 2012-2015 годы.

Литература:

1. Об утверждении Правил разработки индикативных планов социально-экономического развития Республики Казахстан. Постановление Правительства РК: принято 14 июня 2002 года, № 647

2. Годовой отчет о деятельности АО «Казпочта» за 2006 год – Астана, 2006. – С. 78

3. Пояснительная записка к годовой финансовой отчетности АО «Казпочта» за 2004-2006 годы – Астана, 2006. – С. 34

4. Об утверждении Правил разработки среднесрочных планов социально-экономического развития Республики Казахстан. Постановление Правительства РК: утверждено 14 июня 2002 г., № 647

5. Пояснительная записка к годовой финансовой отчетности АО «Казпочта» за 2009-2011 годы – Астана, 2011. – С. 37

6. Официальный сайт Народного IPO // http://halyk-ipo.kz

7. Пояснительная записка к плану развития АО «Казпочта» на 2011-2015 годы – Астана, 2011. – С. 92