Савина Т.А.
Соискатель кафедры «Уголовного права и криминологии»
Тольяттинский государственный университет, Тольятти (Россия)
Применение к несовершеннолетним
принудительной меры воспитательного воздействия в виде ограничения досуга и установления особых требований к их
поведению
Проблема проведения досуга несовершеннолетних
отличается большой сложностью. Будучи личностями, с еще не сформировавшимся
мировоззрением, большой объем неорганизованного свободного времени и неумение
распоряжаться им нередко приводит несовершеннолетних к социальным проблемам и
формированию у них противоправного поведения, что в свою очередь может привести
к совершению преступлений разной степени тяжести. В связи с этим организация
культурно-досуговой деятельности подростков заслуживает особого внимания уже
лишь потому, что человек, проводящий свой досуг с пользой и интересом,
развивает собственную личность, и к тому же способствует повышению досуговой
квалификации окружающих его людей.
Досуг – это одна из форм
жизнедеятельности, связанная с проведением времени. К понятию досуга хорошо
подходит синоним свободное время. Свободное время является доминирующим
пространством, в котором происходит физическое и духовное развитие человека.
Поэтому очень важно, в какой среде находится подросток, и то какую пользу ему
это приносит.
Особенно велико значение досуга в
подростковом возрасте, являющемся периодом интенсивного развития и формирования
личности. Поэтому весьма важно создавать подросткам доступный и хорошо
организованный досуг, который будет оказывать положительное влияние на их
развитие и образование.
Тем не менее, даже знание видов и
продолжительности занятий подростка в свободное время еще не говорит о
рациональном, разумном их выборе при организации собственного досуга. Для того
чтобы деятельность подростка во время досуга не приводила к бездумному
времяпрепровождению и не способствовала бы возникновению криминогенных
ситуаций, необходимо развивать у них способность к самоанализу и разумному управление
своим поведением и временем.
При нарушении охраняемых уголовным законом
норм, несовершеннолетний попадет под действие правоохранительной и судебной
системы. Но в случае совершения преступления небольшой или средней тяжести, он
может быть освобожден от уголовной ответственности с применением принудительных
мер воспитательного воздействия, одной из которых является ограничение досуга и
установление особых требований к поведению несовершеннолетнего [4, с.35].
Согласно ч. 4 ст. 91 УК РФ ограничение
досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут
предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных
форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным
средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток,
выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного
органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование
возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью
специализированного государственного органа. Данный перечень не является
исчерпывающим.
Следует отметить, что данная мера
встречается во многих странах. Например, в УК республики Таджикистан
предусмотрено ограничение досуга и установление особых требований к поведению
несовершеннолетнего (п. «г» ч. 2 ст. 89), в УК Грузии – ограничение поведения
(п. «г» ч. 1 ст. 91), в УК Азербайджанской республики – ограничение досуга и
установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (ч. 4 ст. 87) и
др.
Ограничение досуга выражается в запрете
посещать определенные места. Например, бары, кафе, клубы, рестораны, стадионы и
др.
Установление особых требований может
выражаться в определенном ограничении или запрете на совершение каких-либо действий. Например, ограничение пребывания вне дома в
определенное время, запрете выезда за пределы места проживания без разрешения
специализированного государственного органа, управлять механическим
транспортным средством (с 16 лет - подкатегория «А1», категория «М», с 17 лет –
категории «В» и «С» в случае если несовершеннолетний признан полностью
дееспособным или вступил в брак), возвратиться в образовательное учреждение
(школа, техникум, колледж и т.п.), обязании трудоустроиться, при этом может
быть оказана помощь со стороны соответствующих государственных органов.
Т.к. список данных мер не является
исчерпывающим, может быть применено любое другое требование, которое будет
уместно для достижения цели исправления несовершеннолетнего. На наш взгляд,
применение требований в виде посещения определенных организаций, где подросток
будет с пользой проводить свой досуг, видится весьма целесообразным.
Несовершеннолетнего могут обязать посещать, например, кружки, секции и др. необходимые
для исправления и перевоспитания организации.
Срок применения принудительных мер
воспитательного воздействия в виде ограничения досуга и установление особых
требований к поведению несовершеннолетнего устанавливается продолжительностью
от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от
шести месяцев до трех лет - при совершении преступления средней тяжести [4, с.35].
В.Н. Ткачевым представлена классификация
мер содержащихся в ч.4 ст. 91 УК РФ по критерию направленности их
психолого-педагогического воздействия:
1) запретительно-ограничительные:
а) связанные с территориальным фактором
(запрет посещения определенных мест, запрет выезда в другие местности без
разрешения специализированного государственного органа),
б) связанные с фактором времени
(ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток),
в) связанные с определенной формой поведения (запрет использования
определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим
транспортным средством);
2) позитивно-стимулирующие (требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа) [3, с.32-33].
А.В Бриллиантов отмечает, что ограничение
досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего по
существу представляют собой возложение на несовершеннолетнего определенных
обязанностей с тем, чтобы несовершеннолетний как можно больше занимался
общественно полезным делом, не имел возможности (или такая была бы сокращена)
общаться с отрицательно влияющим на него окружением, посещать те места, где
сосредоточены азартные игры, практикуется иное антиобщественное поведение [1,
с.323].
Тем самым, суть применения принудительных
мер воспитательного воздействия данной категории сводится к тому, чтобы
отгородить несовершеннолетнего от влияния негативных факторов той или иной
среды пребывания, а также создать условия наиболее благоприятной микросреды,
необходимой для формирования правильного мировоззрения. Таким образом,
появляется цель - создать такие условия, при которых будет осуществляться
направленное воспитательное и исправительное воздействие на
несовершеннолетнего.
П.В. Иванов отмечает, что данные меры в наибольшей
степени предусматривают ограничение и ущемление прав и интересов несовершеннолетнего,
указывая на то, что эти принудительные меры в наибольшей степени обладают
свойствами принуждения, причиняя несовершеннолетнему определенные моральные и
физические страдания [5, с.208]. Конечно, речь идет об ущемлении каких-то
интересов, ограничении общения с определенными людьми, запрете посещать те или
иные места привычного времяпрепровождения и т.д., но все это служит благому
делу – исправлению несовершеннолетнего, что при правильной организации работы
приведет к положительному результату.
На наш взгляд, ограничение досуга и
установление особых требований может быть весьма эффективной мерой. К тому же
законодатель не ограничил в выборе мер воздействия, т.к. оставил перечень
открытым. Например, несовершеннолетнему запрещено посещать бары, клубы, установлено
требование находится дома в определенное время, посещать, например, спортивную
секцию по карате, определенное детско-юношеское объединение. В совокупности эти
меры могут создать очень даже положительный результат исправления. Поэтому
конкретно хочется отметить важность предъявления требований о посещении
определенных досуговых мест, детско-юношеских объединений.
Е.Н. Познякова выделяет цель деятельности
детско-юношеских объединений, направленную на повышение социальной значимости
деятельности воспитанников[2, с.1]. Этому способствует создание условий,
при которых успешно осуществляется социализация личности, в результате
чего реализуется желание и готовность к выполнению социальных
функций в обществе. Создаются условия для удовлетворения потребностей,
интересов воспитанника, что способствует внутреннему обогащению, как его
самого, так и организации. В детских и юношеских объединениях формируются новые
устремления; происходит корректировка поведенческих норм личности с
общественными нормами, ценностями, социальными программами; выполняются
защитные функции (охрана интересов, прав детей и подростков) [2, с.2].
В таких местах несовершеннолетние могут
ощущать свою значимость для себя и окружающих, включится в социально-личностные
значимые отношения, совершать полезные действия, приобретать новые навыки и
знания. Все это служит благоприятной базой для развития правильных жизненных
установок и социальных ролей, а также самоорганизации и самореализации.
Несовершеннолетний в таких условиях будет
общаться со сверстниками, брать с кого-то пример, реализовывать усвоенные
нормы. Все это является благоприятным воспитательным воздействием, и в свою
очередь приведет к исправлению несовершеннолетнего, осознанию неправомерности
его противоправного поступка.
Литература
1. Комментарий к Уголовному кодексу РФ
(постатейный) / Под ред. А.В. Бриллиантова. – М.: Проспект, 2010. – 1392 с.
2. Познякова Е.Н. Программа организация
досуга детей и подростков как способ профилактики отклоняющегося,
противоправного и зависимого поведения // http://center-psi.ru/programma-organizatsiya-dosuga-detey-i-podrostkov-kak-sposob-profilaktiki-otklonyayushhegosya-protivopravnogo-i-zavisimogo-povedeniya.
3. Ткачев В.Н. Проблемы реализации
уголовной политики в отношении
несовершеннолетних: автореф. дис. … д.ю.н. - Ростов-на-Дону,
2007. – 44 с.
4. УК РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ в
редакции от 31.12.2014 N 532-ФЗ // http://www.consultant.ru/popular/ukrf/
5. Энциклопедия уголовного права. Т. 11.
Уголовная ответственность несовершеннолетних. – СПб: Издание профессора
Малинина – СПб ГКВ, 2008. – 448 с.