САТМУХАМБЕТОВ А.Ж.

Астана, Казахский агротехнический университет им.С.Сейфуллина

 

ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРИГОРОДНЫХ ЗОН

 

Понятием «пригородная зона» объединяют окружающие город терри­тории, формирование и развитие ко­торых подчиняется его интересам. Планировка пригородной зоны разрабатывается в специальном проекте планировки пригородной и зе­леной зоны в комплексе с генеральным планом города. В использовании терри­тории пригородной зоны преобладают  функции, непосредственно связанные с жизнедеятельностью города. Первая -сохранение экологического равновесия городской застройки и пригородного ландшафта в масштабе района расселе­ния, а также обеспечение города необхо­димыми для его жизнедеятельности природными ресурсами, прежде всего связанными с водообеспечением и водоотведением. Вторая функция приго­родной зоны- обеспечение города про­дуктами питания, что, как правило, требует изменения отраслевой струк­туры сельского хозяйства, подчинения его нуждам города.

Важной функцией является организа­ция отдыха населения города. В настоя­щее время развивается тенденция ис­пользования для отдыха территорий, входящих в зоны природоохраны и сель­скохозяйственного производства, по­скольку они обеспечивают благо­приятные условия практически для всех видов отдыха. Однако сами эти террито­рии нередко страдают от излишне ин­тенсивных рекреационных нагрузок. Же­лательно выделение специальных терри­торий для отдыха в пределах пригород­ной зоны.[1]

В пригородную зону выносят многие объекты коммунально-хозяйственного обслуживания - сортировочные стан­ции, склады, портовые сооружения, аэ­родромы, тепловые электростанции и др. В пригородной зоне добывались в значительном количестве строи­тельные материалы и некоторые другие ископаемые, но в настоящее время эта тенденция ограничивается, так как вы­зывает деградацию природного ком­плекса.

Наконец, в пригородной зоне разме­щают часть промышленных предприя­тий и населенных пунктов, непосред­ственно связанных с городом, а также резервные территории его развития.

Сложный и отчасти противоречивый характер функционального использова­ния пригородной зоны заставляет стре­миться к интенсификации ее освоения за счет совмещения или сочетания неко­торых функций. Непосредственная связь с городом определяет организацию при­городной зоны по принципу «поясного» зонирования. За центральным ядром (включающим город, территорию его развития по генплану и резервные терри­тории) начинается внутренний зеленый пояс Города, который принято называть также лесопарковым защитным поясом. В зависимости от размеров города и природных условий его ширина может составлять 3-10 км. Далее размещается внешний пояс, в котором размещают промышленные предприятия, сельско­хозяйственные, коммунальные зоны, транспортные и инженерные сооруже­ния, зоны кратковременного и длитель­ного отдыха населения. Его ширина 10-30 км зависит от размеров и характе­ра природного окружения города.

Та­ким образом, пригородная зона в целом:

 входит в зону ограниченного развития, которая, согласно расчетам, для горо­дов, расположенных в средней полосе, может составлять по ширине: для насе­ления свыше 1 млн.-35-50 км; для насе­ления 0,5-1 млн.-25-30 км; для населе­ния 100-500 тыс. жителей - 20-25 км.

Рациональное зонирование приго­родной зоны предполагает сбалансиро­ванное сочетание всех названных функ­ций. В реальной практике местные условия создают различные отклонения от оптимального сбалансированного зо­нирования. Так, в районах добывающей промышленности, особенно в городах исторически сложившихся, в пригород­ной зоне располагается значительное ко­личество промышленных территорий, а также нарушенных территорий, ко­торые неблагоприятно влияют на окру­жение. В таких зонах на перспективу предусматривается постепенное вос­становление, часто-озеленение нару­шенных территорий .[2]

В городах, расположенных в степных районах, затруднительно создание за­щитного зеленого пояса, и его площадь часто отстает от нормативной. Компен­сация неблагоприятных природных ус­ловий и создание полноценных зон от­дыха-одна из трудоемких и сложных задач, которые решаются в пределах та­ких пригородных зон.

Имеются города, окружение ко­торых состоит преимущественно из ценных сельскохозяйственных ланд­шафтов, которые используются не толь­ко для нужд города, но иногда и в мас­штабах всей страны. Пригородная зона таких городов однородна по своему зо­нированию, и решение задач улучшения среды города и организации загородно­го отдыха его жителей осложняется тем, что ценность сельскохозяйственных зе­мель не допускает их отчуждения под иные функции.

Наконец, в крупнейших интенсивно развивающихся городах внешний пояс пригородной зоны оказывается перегру­женным, а внутренний зеленый пояс как бы «сжимается» под воздействием горо­да, с одной стороны и разнообразных функций внешнего пояса-с другой, что неизбежно ведет к его деградации.

Преодоление названных диспропор­ций и достижение сбалансированного функционального зонирования приго­родной зоны осуществляется на основе комплексного исследования перспектив развития города и агломерации и имею­щихся ресурсов территории в сопостав­лении с социально-экономическими и экологическими программами.

Пригородные зоны являются важными объектами экономических, градостроительных и социально-культурных исследований, и представляют широкое поле для научных изысканий с прикладными целями.

Прикладной характер цели проекта «Проект градостроительного развития территории пригородной зоны г. Астаны» определяется таким образом, что на основе комплексного анализа и учета возможностей исследуемой территории разработать проектные предложения наиболее целесообразного и взаимоувязанного градостроительного и планировочного развития территории пригородной зоны и столицы.

Основным теоретическим вопросом, требующим рассмотрения, является вопрос, об определение целесообразных размеров пригородной зоны, исходя из имеющихся экономических, социально-бытовых, инженерно-инфраструктурных и расселенческих ресурсных потенциалов г. Астаны и исследуемых территорий.

Наиболее распространенный подход, когда экономическое обоснование границ пригородной зоны определяется через функцию продовольственной достаточности. Размеры пригородной зоны должны быть таковыми, что бы произведенная на ее территории продукция обеспечивала продовольственную безопасность города. Экономические параметры также тесно связаны с вопросами отраслевого перераспределения земельных ресурсов, рынка земли и иной недвижимости. Наряду с экономической специализацией для различных районов пригородной зоны актуальными являются вопросы размещения градообразующих производств, определения наиболее интенсивных потоков социально-бытовых связей между городом и пригородом.

В существующей практике отнесения той или иной территории к пригородной зоне служат показатели интенсивности социально-экономических связей с городом. Среди них ключевым является наличие маятниковой трудовой миграции. Через выявление суточной, недельной, сезонной трудовой миграции можно определить социально-экономическую активность в пригородной зоне.

В основу определения размеров и границ пригородной зоны должен быть положен комплексный подход, включающий в себя учет функциональных связей с городом, интенсивность и устойчивость этих связей, назначение пригородного пространства для удовлетворения потребностей города (см. рис.1).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1-Функциональные связи города с прилегающей территорией.

Перечисленные связи можно объединить понятием социально-экономической интеграцией города и пригородных территорий, которая определяется как развитие органических взаимосвязей между ними, становление общих структур и создание единого производственного и социального потенциала города и пригородных территорий. При интеграции возникающие связи уже становятся жизненно необходимыми, объект (пригород) становится органической частью другого целого (города), не может существовать в отрыве от него, вне него. Интеграция открывает двери для интенсивных, тесных связей по всем направлениям, в том числе, - и по системам жизнеобеспечения.[3]

Производственная и социально-экономическая интеграция города и пригородных территорий проявляется в увеличении интенсивности связей, возрастании взаимозависимости, росте числа общих признаков у города и населенных пунктов пригородной зоны. Подобная интеграция необходима для усиления и закрепления производственные и непроизводственные связей отдельных хозяйственных объектов, а также ресурсных и инфраструктурных подсистем города и пригородной территории.

Основные принципы формирования пригородной зоны – учет преимущественных функциональных связей между городом и пригородной зоной, дифференцирование степени влияния города в пределах пригородной зоны, оптимальность размера, рациональное использование ее ресурсов, соблюдение экологического равновесия в городе и его окружающем пространстве. [4]

Для установления критериев формирования пригородной зоны анализируется функциональное развитие пригородных территорий, изучается воздействие города на размеры, значимость и структуру пригородных населенных пунктов, развитие социальной, производственной инфраструктуры, выявляются тенденции использования земельных ресурсов. Проводится обоснование показателей, характеризующих пространство, расселение, демографию, производство, инфраструктуру, земельный рынок, экологическую обстановку пригородных территорий с применением корреляционного анализа.

 

Выводы:

Таким образом, содержание процесса формирования пригородной зоны, его последовательность конкретизируется задачами, среди которых можно выделить следующие:

·              проведение общего анализа развития территорий, окружающих город, включающего изучение демографии, экономики, производства, землепользования, экологии на основе статистической информации;

·              установление функциональных связей города с пригородными территориями;

·              отбор и обоснование факторов и показателей, влияющих на образование функциональных связей;

·              выделение территорий, находящихся в зоне влияния города;

·              установление границы пригородной зоны на основе комплексного зонирования, отражающего основные функциональные связи.

 

Библиография:

1.     Авдотьин, Л.Н. Градостроительное проектирование [Текст] / Авдотьин Л.Н., Лежава И.Г., Смоляр И.М.- М.: Стройиздат, 1998.- 432 с.

2.     Гутнов, А.Э. Эволюция градостроительства [Текст] / Гутнов А.Э. - М.: Стройиздат, 1984.- 260 с.

3.     Косицкий, Я.В. Основы теории планировки и застройки городов [Текст] / Косицкий Я.В., Благовидова Н.Г.: Учеб. пособие. – М.:«Архитектура-С», 2007. -76 с.

4.     Лаврик, Г.И. Методологические основы районной планировки. Введение в демоэкологию [Текст]: учебник для вузов / Г.И. Лаврик. – Белгород.: БГТУ им.В.Г. Шухова, 2006.-117с