Экономические науки/ 16.Макроэкономика.

Буланбаев Рустем

магистрант

Казахский Университет Технологий и Бизнеса

Механизмы ограничения теневого оборота

Для уменьшения доли теневой экономики наше правительство утверждает ряд законопроектов, программы и совершенствует нормативно- правовую базу.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

-обеспечение высоких темпов экономического роста и повышение благосостояния населения;

-проведение административной реформы, направленной на снятие необоснованных барьеров на пути развития предпринимательства и сокращение коррупции;

-обеспечение совершенствования методов оценки размеров теневой экономики путем обмена информацией между государственными органами;

-повышение уровня материально-технического обеспечения органов, занимающихся сбором налогов и платежей в бюджет, раскрытием экономических преступлений;

-продолжение работы по совершенствованию системы разделения доходов между государством и остальной экономикой;

-сокращение теневого оборота в отраслях и сферах экономики, где преобладает наличная форма оплаты и переход на цивилизованные формы взаиморасчетов.

Исполнение этих документов будет осуществляться в рамках реализации Среднесрочных планов социально-экономического развития и Фискальной политики.

Решение задач, определенных в стратегических документах Республики Казахстан, позволит сохранить и приумножить темпы экономического роста, повысить доходы и занятость населения, обеспечить повышение конкурентоспособности экономики, что благоприятно скажется на сокращении размеров теневой экономики в стране.

Основные направления по сокращению размеров теневой экономики в строительстве следующие:

1) усиление контроля и дисциплины в отношении строителей и контролирующих органов (в виде наказаний, материальной и уголовной ответственности) за несоблюдение строительных стандартов и стандартов по строительству дорог и ремонту дорожных покрытий (завышение объемов работ или затрат на строительство, допуск необоснованных расхождений);

2) осуществление строительства государственного социального жилья, государственных объектов общего образования, здравоохранения и массового физического воспитания населения, имеющие малые мощности (вместимость, пропускную способность) по проектам с основными технико-экономическими показателями, соответствующими нормативным удельным показателям сметной стоимости строительства, трудоемкости, расхода основных строительных материалов с учетом поправочных коэффициентов, установленных для регионов (места строительства);

3) усиление государственного надзора по безопасности объектов промышленного и гражданского строительства.

Сфера торговли является главным источником обналичивания скрытой от статистического наблюдения и налогового администрирования продукции и доходов.

В условиях свободной конкуренции в стране существуют различные формы торговли: уличная, базарная, мелкие торговые точки, средние специализированные магазины, супер- и гипермаркеты. В большей степени скрытая экономика проявляется в системе мелкой уличной и розничной торговли, так как эти структуры легче использовать для «сокрытия» доходов.

Значительную долю в составе теневой экономики в сфере торговли составляет система «челночной торговли», которая включает завоз и реализацию товаров сомнительного качества из стран с традиционно развитой системой производства фальсифицированной и контрафактной продукции, а также реализацию продукции отечественных производителей подобной продукции.

Основные направления по снижению теневой экономики в сфере торговли следующие:

создание в Республике Казахстан специальной беспошлинной торговой зоны, наличие которой бы сделало бы нецелесообразным совершать зарубежные поездки за товарами сомнительного производства и качества;

стимулирование развития отечественной конкурентной системы торговли товарами с признанной в обществе торговой маркой;

укрепление института по защите прав потребителей.

2. Совершенствование системы государственного регулирования экономики административной системы управления

В настоящее время в Республике Казахстан осуществление государственной политики проходит в русле укрепления экономической основы государства, поддержки малого и среднего предпринимательства и, как следствие, укрепления государственной безопасности.

Однако, основной проблемой является вопрос государственного регулирования осуществления экономической деятельности.

Совершенствование налогового администрирования

Основными мероприятиями в области совершенствования налогового администрирования являются:

-поэтапный переход к всеобщему декларированию доходов физических лиц;

-строительство единых центров по работе с налогоплательщиками;

-внедрение информационной системы «Акциз»;

-обеспечение электронного обмена данными по контролю за экспортно-импортными операциями между информационными системами;

-усиление налогового администрирования лиц, занятых сетевым маркетингом;

-продолжение дальнейшей работы по оптимизации форм налоговой отчетности.

Совершенствование процесса прохождения таможенных процедур

В области совершенствования процесса прохождения таможенных процедур необходимо:

-осуществить строительство единых контрольно-пропускных пунктов на таможенной границе республики, способных осуществлять комплексный контроль, реконструкцию пунктов таможенных постов в соответствии с международными требованиями;

-использовать микропроцессорные пластиковые карты при перемещении товаров через границы государств-членов Евразийского экономического сообщества в целях ускоренного прохождения таможенных платежей и упрощения способов их уплаты;

-разработать и внедрить информационную систему «Электронная таможня» с разработкой стратегии таможенного контроля, исходя из системы мер оценки рисков (показатели рисков, критерии их применения);

-исключить лицензирование таможенного брокера с целью совершенствования таможенного дела и ликвидации «двойного лицензирования» деятельности таможенного брокера;

-совершенствовать нормативную правовую базу в сфере таможенного дела для приближения ее к международным стандартам;

-совершенствовать таможенное администрирование, повысить эффективность методов и форм таможенного контроля с упрощением таможенных процедур, делая их более прозрачными и понятными для участников внешнеэкономической деятельности, что в свою очередь создает благоприятные условия для них;

-активизировать взаимодействие с таможенными службами сопредельных государств в рамках региональных объединений, расширение международного сотрудничества.

Для повышения эффективности и объективной меры ответственности по правонарушениям в рамках работы по совершенствованию административного управления необходимо осуществить пересмотр административного законодательства и системы государственного регулирования предпринимательства, провести четкое разграничение и определение размеров сумм штрафов по видам нарушений по принципу соразмерности.

Немаловажным фактором для сокращения размеров теневой экономики является совершенствование системы разрешительных процедур для предпринимательства.

В данном секторе государственного регулирования (разрешительной системе) наблюдается непрозрачность разрешительных процедур, сложные и порой запутанные нормы законодательных и подзаконных актов.

Литературы

1. Ахметов Д. К. «Регулирование уровня экономической безопасности государства в условиях рыночной экономики» Алматы: 2003 г.

2. Завельский М. Г. «Теневая экономика и трансформационные процессы»// Социальный исследователь -2003 г. № 3

3. Никифоров Л., Кузнецов Т., Фельзенбаум В. «Теневая экономика: основы возникновения, эволюции, ослабления»// Вопросы экономики – 2004 г. - №1.

4. Макаров Д. «Экономические и правовые аспекты теневой экономики в Казахстане»// Финансы Казахстана – 2005 - №3

5. Асаинов А. Ж. Совершенствование таможенной политики (на примере Республики Казахстан). Крымский экономический вестник 4 (05) 2013 Украина, г. Симферополь Стр. 10-14