Донцов С. С., Шеримова Н. М.
Республика
Казахстан
Павлодарский
государственный университет им. С. Торайгырова
Рациональная организация и
структура
проектирования в строительстве
Проектирование в
строительстве следует рассматривать как взаимоувязанный комплекс работ
коллектива специалистов, результатом которых является техническая документация,
предназначенная для строительства зданий, сооружений и их комплексов. Таким
образом, строительным проектом может быть названо последовательно
подготовленное, обоснованное техническими и экономическими расчетами и изображенное
графически решение по возведению определенных объектов. Проектирование служит
связующим звеном между научными исследованиями и их внедрением в производство.
Главная задача
проектирования в строительстве – экономно и с максимальным выигрышем во времени
использовать капитальные вложения. Эта задача может быть успешно решена только
при системотехническом подходе к процессу проектирования, т.е. при формировании
проекта как комплекса технических, организационных, управленческих и других
систем и межсистемных связей, присущих строительному производству. Для этого
должны быть тесно взаимоувязаны все части, из которых состоит проект:
технико-экономическая, архитектурно-строительная, организационно-технологическая,
организационно-управленческая, энергетическая, санитарно-техническая и др.
Организацию
проектирования в строительстве наиболее целесообразно осуществлять на основе
принципа специализации проектных организаций по отраслям экономики и видам
работ.
В сложившейся
ранее отечественной системе проектных организаций проектирование объектов
капитального строительства осуществлялось проектно-технологическими институтами,
научно-исследовательскими и проектными институтами, проектными институтами,
проектно-технологическими трестами, проектно-изыскательскими объединениями,
проектно-конструкторскими бюро и группами. Проектирование объектов
промышленного строительства должны осуществлять специализированные проектные
организации: строительные, технологические или комплексные [1]. Общая
структурная схема организации проектно-изыскательских работ в строительстве
приведена на рисунке 1.
Структура
проектных организаций может быть комплексной или специализированной в
зависимости от объема, сложности и характера проектируемых объектов.
Руководитель
проекта (главный архитектор или главный инженер проекта) должен назначаться
проектной организацией, ответственной за разработку проекта, для участия в
разработке задания на проектирование объекта. Руководитель проекта обязан также
организовывать сбор исходных данных и изучение архивных материалов, участвовать
в выборе площадки для строительства проектируемого объекта, составлять задание
на изыскания, участвовать в разработке технико-экономического обоснования
выбранных проектных решений.
Задание на
проектирование, разработанное заказчиком при участии проектной организации
должно содержать все необходимые для проектирования объекта данные:
- основание для
проектирования (постановление Кабинета Министров, приказ министерства, решение
местных органов власти и т. д.);
- назначение,
качественные и количественные характеристики объекта строительства, показатели
его продукции, источники получения требующихся ресурсов;
- сроки и
очередность строительства объектов и освоения мощностей;
- план участка
строительства и результаты инженерно-экономических изысканий [2].
На основе
имеющихся материалов руководитель проекта должен составить задания на
разработку отдельных частей проекта смежным специализированным подразделениям
проектной организации или привлекаемым субподрядным проектным организациям.
По крупным и
сложным предприятиям и сооружениям (а при необходимости и по другим объектам)
должны разрабатываться технико-экономические обоснования (ТЭО), учитывающие
схемы развития и размещения отраслей экономики, производительных сил по
экономическим районам страны и другие важные факторы развития производства и социальной
сферы.
В зависимости от
сложности проектируемых объектов, наличия аналогов, продолжительности и сметной
стоимости строительства следует устанавливать стадийность проектирования. Оно
может осуществляться в одну или две стадии.
При одностадийном проектировании разрабатывается
сразу рабочий проект со сводным сметным расчетом стоимости возведения объекта.
В этом случае предполагается использование типовых и повторно применяемых
проектов. В состав рабочего проекта должна входить следующая документация:
общая пояснительная записка, основные чертежи, сметная документация, паспорт
рабочего проекта, а также привязанные к конкретной площадке строительства
типовые и повторно применяемые проекты, сборники заказных спецификаций на
оборудование.
При двухстадийном проектировании, применяемом для крупных и сложных объектов строительства, разрабатывают последовательно проект со сметным расчетом, а затем рабочую документацию со сметами. В состав проекта при двухстадийном проектировании должны входить: общая пояснительная записка, основные чертежи, основные решения по технологии производства, основные объемно-планировочные и конструктивные решения, основные решения по организации строительства, сметная документация (сводный сметный расчет, сводка затрат, объектные и локальные сметные расчеты, сметы на проектные и изыскательские работы), паспорт проекта. Рабочая документация должна включать: рабочие чертежи, ведомости объемов работ и потребности в материалах, заказные спецификации оборудования, паспорта рабочих чертежей, объектные и локальные сметы [3]. Принципиальная схема организации проектирования приведена на рисунке 2 [1].
При
строительстве сложных объектов с продолжительностью их возведения более двух
лет проектно-сметную документацию следует разрабатывать по очередям. Решение о
строительстве по очередям рекомендуется принимать на стадии составления задания
на проектирование.
Для объектов
массового строительства, включающих типовые элементы зданий и сооружений,
целесообразно разрабатывать и применять типовые
проекты. Широкое внедрение типовых проектов и конструкций в практику
проектирования служит базой индустриализации строительства, серийного заводского
производства типовых строительных конструкций и изделий. Унификацию и типизацию
проектных решений следует рассматривать как наиболее эффективные методы
совершенствования традиционного процесса проектирования в строительстве.
Использование типовых проектов позволяет снизить стоимость строительства
различных объектов по отношению к стоимости таких же объектов, построенных по
индивидуальным проектам, в среднем на 10 – 15 %, а затраты на проектно-изыскательские
работы – на 35 – 40 % [4].
Разработка
проектов должна осуществляться на основе строгого соблюдения соответствующих
СНиП. Существуют строительные и технологические нормы. Организация проектирования
и строительства должна осуществляться в соответствии с нормами продолжительности
проектирования; нормами продолжительности строительства предприятий, зданий и
сооружений; нормами продолжительности освоения проектных мощностей вводимых в
действие предприятий; нормативами задела в строительстве по отраслям экономики.
В современных
условиях строительные предприятия, организации и их объединения (например, ФСГ)
на основании собственных нормативных наблюдений должны разрабатывать свои нормы
и нормативы взамен устаревших норм советского периода. Собственная
нормативная база позволит строитель-
ным предприятиям точнее
определить свои позиции при участии в конкурсном распределении подрядов, а в
совокупности действующие нормы и нормативы различных предприятий можно будет
рассматривать как основу для разработки соответствующей общеотраслевой
нормативной базы, учитывающей новые условия хозяйственной деятельности.
Изыскательские и
проектные работы должны выполняться на основании договоров, заключаемых
заказчиками с проектными организациями - генеральными проектировщиками, что
регламентируется правилами о договорах на выполнение изыскательских и проектных
работ.
Заказчик
проекта, а также директор и главный инженер проектной организации, главный
архитектор (главный инженер) проекта на протяжении всего периода проектирования
и строительства несут ответственность за соблюдение утвержденных показателей,
за качество проектов, правильное определение сметной стоимости, своевременность
и комплектность разработки и выдачи проектно-сметной документации.
Проектные
организации несут ответственность за экономичность и безопасность запроектированных
объектов, соблюдение нормативных документов по проектированию.
Генеральная
проектная организация должна участвовать вместе с заказчиком, подрядчиком и
субподрядчиками в определении договорных цен на строительство.
Разрабатывая
основные направления рациональной организации проектирования и изысканий в
строительстве с учетом новых условий хозяйственной деятельности, следует
проанализировать нововведения в данной области, осуществленные нашими
ближайшими соседями. Так, в Российской Федерации с 01.03.2003 на основании
Приказа Госстроя России № 150 от 29.10.2002 введена в действие Инструкция о
порядке разработки, согласовании, экспертизы и утверждения градостроительной
документации [5]. Настоящая Инструкция определяет требования, предъявляемые на
территории РФ к составу и содержанию материалов, организации разработки,
рассмотрения, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Донцов С.С. Рациональная
организация производства и менеджмент в современном строительстве (на примере
Республики Казахстан). – Павлодар: НИЦ ПГУ им. С. Торайгырова, 2004. – 692 с.
2. Дегтярев П.А. Экономия
начинается с проекта. – М.: Стройиздат, 2000. – 136 с.
3. Донцов С.С. Организация
производства: учебное пособие для студентов и магистрантов экономических
специальностей. – Павлодар: Кереку, 2010. – 434 с.
4. Григорьев В.В. и др. Основы
экономики архитектурного проектирования и строительства / В.В. Григорьев, Н.А.
Пономарева, Ш.И. Лукманов. – М.: Стройиздат, 2008. – 270 с.
5. Инструкция о порядке
разработки, согласовании, экспертизы и утверждения градостроительной
документации // Экономика и учет в строительстве. – 2003. – № 5 (59). – С.
6-38.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРах
Донцов
Сергей Семёнович, кандидат технических наук, доцент экономики, профессор кафедры
экономики Павлодарского государственного университета им. С. Торайгырова
Служебный
адрес: Республика Казахстан,
140008 г.
Павлодар, ул. Ломова, 64, к. 419,
тел. 8-7182-67-36-43
Домашний
адрес: Республика Казахстан,
140003 г.
Павлодар, ул. Академика Чокина, 98, кв. 35,
тел. 8-7182-34-15-66;
E-mail: s.s.dontsov@mail.ru
Шеримова Нуржанат Мухтаровна, старший преподаватель кафедры
экономики Павлодарского государственного университета им. С. Торайгырова
Служебный адрес: Республика Казахстан,
140008 г.
Павлодар, ул. Ломова, 64, к. 419,
тел. 8-7182-67-36-43
Домашний
адрес: Республика Казахстан,
140003 г.
Павлодар, ул. Кутузова, 46, кв. 121,
тел. 8-7182-20-14-83; E-mail: asanek2010@mail.ru