Зайцева Светлана Сергеевна

кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры

«Финансы и кредит»

НОУ ВПО «Международный институт экономики и права»,

г. Москва

К вопросу об оценочных характеристиках эффективности управления

К показателям эффективности систем управления производством предъявляется ряд требований:

- точное отражение цели и задач каждого структурного подразделения системы;

- показатели, принятые для решения одной задачи, не должны механически переноситься на решение другой;

- отсутствие противоречий между показателями;

- учет временного параметра, так как многие мероприятия оказывают влияние не сразу, а через определенный период времени;

- учет специфики управленческого труда и производства;

- доступность и ясность для работников предприятия;

- по мере возможности показатели следует рассчитывать на основе существующей отчетности (создание дополнительных форм отчетности – крайняя мера, т.к. увеличивает и без того огромный документопоток предприятия);

- если изучается эффективность нескольких объектов, должна обеспечиваться возможность их сравнения.

В связи с этим результативность управленческой деятельности выражается, прежде всего, в локальных критериях эффективности управления как функционирующей системы. Локальные критерии проявляют качественные стороны систем. К основным локальным критериям относятся:

1. Надежность системы управления – достоверность, своевременность и цельность информации, соответствие приемов и методов работы современному уровню научно-технического прогресса; уровень подготовки, стаж практической деятельности и стабильность кадров; качество выполняемых функций.

2. Оптимальность системы управления – уровень применения оптимальных методов планирования и принятия хозяйственных решений, обоснованность иерархичности, а также соотношения централизации и децентрализации управления применительно к конкретным условиям, отработанность норм управляемости и т.д.

3. Оперативность управления – своевременность подготовки и принятия решений, а также механизмы обратной связи.

Локальные критерии, которые характеризуют отдельные стороны эффективности самой системы управления, одновременно с этим выступают и как факторы повышения эффективности производства. Поэтому их надо рассматривать в тесном соотношении с общими результативными показателями производственно-финансовой деятельности предприятия. Помимо этого оценка эффективности управления в целом должна найти свое самостоятельно выражение путем учета производственной эффективности.

Определение эффективности системы управления производством через итоговые показатели работы предприятия усложняются тем, что процесс управления является неотъемлемой частью производственно-хозяйственной деятельности. Поэтому его результаты тесно переплетаются с одновременным воздействием целого ряда других факторов эффективности производства.

Эффективность системы управления следует также оценивать по частным критериям: результативность (или производительность) управленческого труда и экономичность аппарата управления. Особенности определения производительности труда работников управления обусловлены спецификой управленческой деятельности, которая, как правило, не поддается прямому измерению. Следовательно, можно исчислять показатели индивидуальной производительности лишь тех работников, труд которых поддается прямому измерению (счетоводов, операторов, машинисток и т.д.). Для управленческих работников исчисляют только продуктивность отдельных видов работ (составление технологических карт, производственных заданий и т.д.). Конечная оценка результатов работы руководителей и специалистов может быть выражена лишь косвенно, через конечные результаты работы всего предприятия и его отдельных подразделений с помощью определенных показателей.

Экономичность системы управления характеризуется уровнем затрат на его осуществление. Однако затраты на управление еще не могут быть определяющим при оценке экономичности. Поэтому их необходимо сравнивать с общими издержками производства и другими результативными показателями. Отдельно следует исчислять экономическую эффективность применения технических средств (связи, контроля, вычислительной техники и т.д.) в управлении производством, которое также требует определенных затрат. Эффективность механизации и автоматизации управления выражается в экономии затрат управленческого труда, а также в повышении эффективности системы управления и производства. Поэтому методологические принципы определения экономической эффективности применения технических средств в управлении должны обосновываться на общих принципах определения эффективности управления.

Система показателей для оценки эффективности управления предприятием включает:

1) показатели, характеризующие объективные экономические условия сравниваемых хозяйств (условная производственная площадь; среднесписочная численность работников; основные производственные фонды; численность работников аппарата управления);

2) показатели, характеризующие результаты хозяйственность деятельности (производство валовой продукции; реализация товарной продукции; производство валовой и товарной продукции на одного среднегодового работника, производство валовой и товарной продукции на 100 рублей основных производственных фондов; себестоимость продукции; общие затраты на производство продукции, прибыль, рентабельность; затраты на управление производством).

При этом сопоставляемые хозяйства должны быть одного производственного типа, находиться в сходных для сравнения природно-экономических условиях, иметь сравнительно одинаковые размеры производства, численность работников, производственные фонды и др.

Результативность (или производительность) труда работников управления можно оценить с помощью следующих общих показателей:

- производство валовой и товарной продукции на одного работника управления;

- производство валовой и товарной продукции на одного человека в день;

- производство валовой и товарной продукции на 1 руб. затрат в управлении;

- чистый доход (прибыль) в расчете на одного управленческого работника;

- чистый доход (прибыль) в расчете на 1 руб. затрат на оплату труда работников аппарата управления.

Экономичность системы управления может быть выражена с помощью таких показателей как:

- удельный вес работников управления в общей численности работников хозяйств;

- удельный вес оплаты труда работников управления в общем фонде оплаты труда;

- удельный вес затрат на управление в общих издержках на производство продукции;

- удельный вес расходов на оплату труда работников управления в себестоимости продукции;

- удельный вес расходов на управление в себестоимости продукции.

Для оценки эффективности управления следует также применять систему показателей, характеризующую качественную сторону управления, т.е. его уровень. Разработка их особенно необходима в связи с совершенствованием управления, разработкой и созданием автоматизированных систем управления на предприятиях. Среди показателей, характеризующих уровень управления, применительно к предприятиям следует использовать коэффициент оперативности работы аппарата управления, коэффициент качества выполнения управленческих функций, коэффициент стабильности кадров и др [2].

Определение экономической эффективности применения средств механизации и автоматизации управления в наибольшей степени приближается к методологии определения эффективности капитальных вложений. Кроме того, при исчислении экономической эффективности механизации управленческого труда определяют сравнительную экономическую эффективность и срок окупаемости дополнительных капиталовложений. Коэффициент сравнительной эффективности и срок окупаемости характеризуют уровень эффективности дополнительных капитальных вложений, т.е. единовременных вложений, направленных на приобретение, установку и функционирование технических средств управления. Чем больше значение коэффициента сравнительной эффективности, тем меньше срок окупаемости и выше уровень эффективности дополнительных капитальных вложений [1].

Результат воздействия управляющей системы наиболее полно и точно характеризуется конечными показателями деятельности предприятия, ими же определяется и успешность мероприятий по совершенствованию управления предприятием. Оценка комплекса мероприятий по совершенствованию управления предприятием осуществляется с помощью сравнения показателей до и после преобразований. Затем проводится анализ изменений в самой управляющей системе с помощью сравнения показателей до и после проведения мероприятий экономичности аппарата управления и производительности управленческого труда.

Оценку эффективности мероприятий по совершенствованию структур проводят с помощью показателей организованности структуры управления: число ступеней в структуре управления, число структурных подразделений, величина аппарата управления, число работников управления, приходящихся на одно подразделение, число подчиненных у линейных руководителей; нагрузка на бригадиров; укомплектованность аппарат управления.

Отражением эффективности методов управления является поведение отдельного человека и коллектива в целом, поэтому правильность их применения показывает уровень творческой инициативы и активности работников, эффективность и качество их труда. Эффективность методов определяется восприятием их коллективом, приемлемостью в данных условиях, соответствие одних методов другим, в связи с чем оценку их применения в целом целесообразно проводить экспертным путем. Кроме того, применение экономических методов управления можно оценивать с помощью экономических показателей, а социально-психологических – социометрическим методами.

Эффективность мероприятий по научной организации управленческого труда предполагает расчет увеличения продолжительности фазы высокой работоспособности за счет улучшения условия труда управленческих работников, уровня организации рабочих мест и санитарно-гигиенических условий.

От квалификации руководителя во много зависит эффективность функционирования возлагаемого им предприятия или подразделения. В связи с этим, важное значение имеют проведение мероприятий по совершенствованию работы с кадрами и оценка их эффективности. Кадровая работа включает проверку пригодности кандидата для руководящей должности при назначении и приеме, соответствия работника должности через определенные период работы и определение возможности включения его в резерв на выдвижение, отбор кандидатов из резерва на выдвижение.

При оценке мероприятий по совершенствованию кадровой работы предлагается использовать следующие показатели: опыт и квалификация руководящих кадров, их служебный рост и повышение квалификации, обеспеченность резервом на выдвижение, коэффициент стабильности (текучести) управленческих кадров, уровень их подготовки (квалификация) и др.

Рисунок 1 - Модель эффективности групповой работы Компиона

С усложнением производства увеличиваются затраты на механизацию и автоматизацию управленческого труда, что должно сопровождаться ростом экономии затрат и соответственно, вести к уменьшению совокупных затрат в производстве. Поэтому оценка эффективности применения технических средств управления должна основываться на общих принципах определения эффективности капитальных вложений в производство. Эффективность разработки и внедрения мероприятий по совершенствованию управления в этом случае определяется как отношение годового экономического эффекта, полученного в результате проведения указанных работ, к затратам по совершенствованию управления.

Эффективность групповой деятельности можно понять, используя модель эффективности работы Компиона, представленную на рисунке 1 [4].

Эта модель опирается на понимание зависимости результативности групповой работы от наличия отношений лидерства, его особенностей, характера задания и критериев оценки результата.

Эффективность групповой работы обусловливается характером взаимодействия субъектов и объектов управленческого лидерства.

Когда оценивается эффективность управленческого лидерства, то в первую очередь анализируется то, как управленческий лидер видит цели и направления деятельности организации. Степень эффективности управленческого лидерства определяется тем, насколько сам лидер способен генерировать идеи и переводить их в организационные цели, ведущие к положительному результату. Эффективность лидерства также связана с тем, в какой мере управленческому лидеру удается фокусировать энергию организации в определенном направлении [3].

Таким образом, эффективность любой деятельности в сфере производства и управления характеризуется определенными критериями и показателями. Общий критерий эффективности управления – результат, обеспечивающий достижение стоящих перед объектом управления целей при наименьших затратах.

Список использованных источников

1. http://www.cfin.ru/management/manman/05.shtml

2. http://www.e-college.ru/xbooks/xbook057/book/index/index.html?go=part-017*page.htm

3. http://www.mevriz.ru/articles/2003/4/1784.html

4. Яхонтова Е.С. Эффективность управленческого лидерства/ Е.С. Яхонтова. - М.: ТЭИС. 2002 – 501 с.