Магистрант

Академии государственного

управления при Президенте РК

Ғалы Абильжан

Роль малого и среднего бизнеса в национальной экономике

В 80-х годах XX века началось зарождение среднего и малого бизнеса в Казахстане. В то время научно-технические центры и производственно-хозяйственные объединения не рассматривались в качестве отдельных самостоятельных субъектов производства, однако, именно их деятельность явилась предпосылкой прогресса малого бизнеса. В 1980-е годы в основном благодаря способности среднего и малого бизнеса создавать новые рабочие места и изобретать новые товары, его престиж начал расти. В конце XX века, а именно в 80-е годы, решающие изменения в социально-экономической и политической сфере государства дали возможность некоторым деятельным людям вести предпринимательскую деятельность на легальной основе. Появились первые ассоциации предпринимателей, участников кооперативного движения, союзы, кооперативы, объединения.

Малое предпринимательство Казахстана является значительной политической и экономической силой. В нынешнее время 3-4 млн. человек, в том числе и членов семей, полностью либо частично живут на доходы, полученные от деятельности в области малого предпринимательства. Больше 12 процентов валового национального продукта Казахстана производится в сфере малого бизнеса. Малое предпринимательство активно противодействует росту безработицы, занимает важное место в формировании местных и региональных бюджетов. В области малого предпринимательства образовывается новый средний класс — основа политики социального партнёрства, демократии, формирования гражданского общества.

Для экономики Казахстана средний и малый бизнес имеет важнейшее значение по ниже представленным причинам.

Предприятия среднего и малого бизнеса более стабильны относительно внешних изменений. В начале 90-х годов во время общего экономического спада Казахстана именно малый бизнес помог казахстанской экономике и своевременно приспособился к новым условиям на рынке. Малый бизнес является наиболее гибким, так сказать, «живучим». Средний и малый бизнес это один из источников поступлений налогов. В формировании бюджетов всех уровней участвует малый бизнес.

Кроме непосредственных отчислений в бюджет от доходов компаний, являясь источником доходов населения и создавая рабочие места, предприятия малого бизнеса содействуют сбору налогов напрямую с физлиц. Обычно малые предприятия вовремя и исправно платят налоги.

Средний и малый бизнес способствует прогрессу инновационных технологий.

В мировой практике малый бизнес выполняет важнейшую функцию в становлении инновационной экономики страны, посредством инвестирования средств в высокотехнологичные наукоёмкие направления производства. К казахстанскому малому бизнесу это относится в меньшей мере, но есть малые предприятия, занимающиеся разработкой новых научно-технических изобретений. Государство оказывает этим предприятиям поддержку в виде дополнительного субсидирования, дотаций и тому подобное. Направленность малого бизнеса на инновационную деятельность даст возможность подготовить базис для прогресса более крупных предприятий и содействует развитию и подъёму национальной экономики в целом.

Социально-экономическая роль среднего и малого бизнеса. Благодаря малому бизнесу обеспечивается занятость населения, создаются новые рабочие места, результатом чего является снижение уровня безработицы. Сравнительно небольшая численность работников предприятий малого бизнеса содействует большему объединению трудового коллектива в сравнении с большими предприятиями. Это повышает трудовую мотивацию и благоприятно отражается на итогах деятельности предприятия. Нужно заметить, что компании малого бизнеса способствуют трудоустройству социально нестабильных слоёв населения, а именно, женщин, молодёжи, иммигрантов и так далее. Именно в этих компаниях они получают знания, опыт, возможность самореализации и продвижения по карьерной лестнице.

Для поддержки малого и среднего бизнеса в Казахстане государством обозначены ведущие направления его развития. К данным направлениям относятся:

- производство медтехники и лекарственных препаратов;

- строительство объектов социального, жилищного и производственного назначения; оказание производственных, бытовых и коммунальных услуг;

- производство промышленных и продтоваров, товаров народного потребления; переработка и производство сельхозпродукции;

Предприятия малого бизнеса могут иметь такие организационно-правовые формы:

- акционерные общества (АО);

- полное товарищество;

- производственный кооператив;

- товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) - является одной из самых приемлемых форм малого бизнеса.

Данное разнообразие организационно-правовых форм даёт возможность предприятиям малого бизнеса привлекать как долевое, так и долговое финансирование за счёт эмиссии ценных бумаг.

Одной из значительных проблем этой части экономики является финансирование среднего и малого бизнеса.

На сегодняшний день в Казахстане можно отметить 4 главных направления относительно решения проблем среднего и малого бизнеса:

1) изменение отношения власти к среднему и малому бизнесу;

2) упрощение и реформирование налогообложения;

3) оптимизация процедуры покупки-продажи имущества в области среднего и малого бизнеса;

4) стимулирование инвестиций населения в средний и малый бизнес. В результате чего, по некоторым оценкам, начнут «работать» десятки миллиардов долларов, «которые хранятся под матрасами и подушками».

Одним из инструментов государственной поддержки развитию среднего и малого бизнеса является целенаправленная финансовая помощь. Её осуществление происходит путём льготного субсидирования малых компаний, льготного налогообложения и предоставления гарантий при получении ими займов из иных источников [1].

Тем не менее, возникла необходимость решать вопросы финансовой поддержки среднего и малого бизнеса по-новому, поддержка рыночными методами, и данная работа ведётся. Увеличивается количество банков, которые открывают фонды содействия кредитованию малого бизнеса, формируется сеть организаций микрофинансирования, сформирован венчурный фонд, созданы площадки для торговли ценными бумагами компаний среднего и малого бизнеса на главных фондовых биржах СНГ. Государство всемерно содействует улучшению условий для предприятий малого бизнеса.

Создана и развивается инфраструктура поддержки субъектов среднего и малого предпринимательства. В неё входят агенства и центры по развитию предпринимательства, фонды содействия кредитованию (фонды поручительств, гарантийные фонды), научные парки, государственные фонды поддержки предпринимательства, закрытые паевые инвестиционные фонды и акционерные инвестиционные фонды, которые привлекают инвестиции для субъектов среднего и малого предпринимательства, инновационно-технологические центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, центры поддержки субподряда, центры и палаты ремесел, учебно-деловые и маркетинговые центры, лизинговые компании, агентства по поддержке экспорта товаров, консультационные центры и другие организации.

В поддержку субъектов среднего и малого предпринимательства и организаций входят имущественная, финансовая, консультационная, информационная поддержка, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их персонала, поддержка в области промышленного производства и инноваций, ремесленничества, поддержка субъектов среднего и малого предпринимательства, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность, а также сельхоздеятельность.

Средний и малый бизнес характеризуется такими чертами:

1. Независимость в юридическом аспекте;

2. Управление предприятием производится собственником капитала либо партнёрами-собственниками для получения предпринимательского дохода;

3. Небольшие размеры основных показателей деятельности субъекта хозяйствования: численность персонала, величина активов, уставный капитал, объём оборота (прибыли, дохода).

Мелкие и средние предприятия это не уменьшенная копия либо промежуточный этап в развитии крупной компании, они являются отдельной моделью со специфическими законами и индивидуальными чертами развития. Как правило, характерными для них являются особенности в управлении, и в используемых экономических методах. Представим их ниже:

- высокая степень централизации и персонализации управления. Обычно руководитель-собственник держит в своих руках экономические, финансовые, социальные полномочия и функции, в связи с этим предприятие находится в зависимости от его деловых и личных качеств;

- высокая степень зависимости от влияния внешней среды: крупных предприятий, банков, государственной администрации, консультационных фирм, научных лабораторий;

- отсутствие стратегического управления как системы. Руководитель предприятия по причине занятости решением текущих задач и проблем оперативного управления не имеет возможности заниматься долгосрочными планами развития предприятия;

- высокая степень зависимости от влияния внешней среды: крупных предприятий, банков, консультационных фирм, государственной администрации, научных лабораторий;

- ощутимый дефицит ресурсов финансирования - как заёмных, так и собственных.

Кроме этого, малый бизнес характеризуется такими чертами:

- быстрым реагированием на требования рынка;

- высоким уровнем специализации;

- возможностью мобилизации ресурсов на направлениях перспективного развития.

При анализе отечественного и зарубежного опыта в развитии малого предпринимательства необходимо отметить преимущества малого предпринимательства [2]:

- образование новых рабочих мест с достаточно низким вложением капитала, особенно это относится к сфере обслуживания;

- рост процента экономически активного населения, что влечёт за собой увеличение доходов граждан и сглаживает различия в уровнях благосостояния разных соцгрупп населения;

- формирование среднего класса, который является основным гарантом политической стабильности в обществе, что означает возрастание числа собственников;

- трудоустройство работников, которые высвобождаются в государственном секторе, а также представителей социально не защищённых групп населения (инвалидов, переселенцев из "горячих точек", женщин, молодёжи);

- отбор более энергичных, способных действовать индивидуальностей, которые в малом бизнесе проходят первичную школу самореализации;

- подготовка кадров, используя работников с формальным и ограниченным образованием, которые получают квалификацию непосредственно на месте работы;

- разработка с последующим внедрением технологических, организационных и технических новшеств, для выживания в конкурентной борьбе, малые предприятия зачастую идут на риск и на осуществление новых проектов;

- привлечение финансовых, материальных и природных ресурсов, а также более эффективное их использование;

- освоение новых рынков сбыта, которые большие фирмы считают не интересными, является стимулом эффективности производства малых предприятий. Из недр малого бизнеса выходят не только крупные фирмы, но и наиболее современные наукоёмкие отрасли и производства;

- снижение фондов оборудования и капиталоёмкости при выпуске продукции с большей затратой трудовых ресурсов содействует быстрой окупаемости вложений. К примеру, в США у компаний с числом персонала до ста человек продажи активов на доллар больше, чем у крупных компаний и не только в отраслях финансового страхования, сервиса, оптовой торговли, но и обрабатывающей промышленности и транспорта;

- создание конкурентной среды посредством ликвидации монополии производителей;

- качественное улучшение взаимодействия между разными областями экономики.

Положительно отражается на деятельности малых предприятий высокий уровень личной мотивации собственников малых предприятий в достижении успеха, так как они зачастую более расположены к инвестированию и сбережениям.

Исходя из практики, малое предпринимательство характерно также и некоторыми недостатками, самые значительные из которых следует отметить:

- недостаточная компетентность руководителей;

- недоработки в системе управления собственным делом;

- большой уровень риска, в результате высокая степень нестабильности положения на рынке;

- непосредственная зависимость от крупных фирм;

- нерешительность и осторожность хозяйствующих партнёров при заключении контрактов (договоров) и прочее;

- трудности в получении займов и кредитов, дополнительных финансовых средств;

- высокая чувствительность к изменениям, которые происходят в системе хозяйствования.

Однако, первое, малый бизнес гарантирует хорошую мобильность в рыночных условиях, создаёт мощную кооперацию и специализацию, без которых не может быть его высокой результативности. Второе, малый бизнес быстро занимает места, образующиеся в области потребления, и относительно быстро окупается. Третье, он создаёт конкурентную атмосферу. Четвёртое, и самое существенное, при отсутствии духа и среды предпринимательства, которые создаёт малый бизнес, рыночная экономика невозможна [3].

Экономическое значение малых предприятий состоит в том, что они осуществляют:

- вовлекают в производство часть финансовых и материальных средств населения, которые использовались ранее только как средства личного потребления;

- приближают к потребителю производства товары и услуги, помогают приравнять условия жизни в больших и малых населённых пунктах;

- повышают уровень культуры обслуживания, расширяют ассортимент производимых товаров, предоставляемых работ и услуг;

- довольно быстро, без значительных капиталовложений расширяют производство многих товаров потребления и сферу услуг (первоочерёдно для беднейших слоёв населения, как правило, составляющих большинство) с использованием источников сырья по месту;

- активизируют технический и научный потенциал, нововведения, изобретения;

- содействуют крупным предприятиям посредством изготовления и поставки им комплектующих изделий, оснастки, инструмента, обеспечивают обслуживание их производства;

- уменьшают накладные расходы, относительно крупных предприятий в силу минимизации аппарата управления.

Следовательно, перед предприятиями среднего и малого бизнеса стоит важнейшая цель стать одной из движущих сил в осуществлении национальных проектов и в решении иных задач в интересах прогресса экономики Казахстана.

Список использованной литературы:

1. Смирнов С.А. Малое предпринимательство: общественная поддержка, содействие развитию. - М., 2000, 589 с.

2. Горфинкель В.Я. Предпринимательство. - М., 1999, 369 с.

3. Бусыгин А.В. Предпринимательство. - М., 1999., 357 с.