Экономические
науки/7. Учет и аудит
Вахлакова В.В., Грузина М.В.
Донбасский государственный технический университет (ДонГТУ),
Украина
Экологический
аудит как инструмент социально-экономического развития регионов
В последнее десятилетие в мировой практике наметились
позитивные тенденции, направленные на решение проблем охраны природных ресурсов
и экосистем для обеспечения дальнейшего экологически устойчивого
социально-экономического развития регионов. В Украине также начинает
преобладать подход к природной среде как к общему достоянию всей нации, а также
международного регионального содружества стран. В период рыночных преобразований
особенно актуальны проблемы устойчивого экономико-экологического развития для
многих территорий Украины, где остро стоят глубоко назревшие проблемы охраны
природных ресурсов и экосистем. Для их успешного практического решения
необходимо расширение и обогащение средств механизма экономического
природопользования на основе разработки и внедрения его новых элементов и
инструментария, в том числе природоохранного регулирования. Одним из наиболее
эффективных инструментов экономико-экологического контроля в процессе
становления рыночной экономики должен стать экологический аудит.
Согласно Закона Украины «Об экологическом
аудите», экологический аудит – это документально оформленный системный независимый процесс оценивания объекта
экологического аудита, который включает сбор и объективное оценивание
доказательств для установления соответствия определенных видов деятельности,
мероприятий, условий, системы управления окружающей естественной средой и
информации по этим вопросам требованиям законодательства Украины об охране
окружающей естественной среды и другим критериям экологического аудита.
По нашему мнению, необходимо дополнить данное
определение внесением учета в нем необходимости контроля аудитором правильности
отражения хозяйствующим субъектом экологических аспектов в финансовой
отчетности, а также отметить то, что он может и должен осуществляться наравне с
экологическими экспертизами.
Основными объектами экологического аудита
является: экологическая политика, экологическая стратегия фирмы (установка
природоохранных целей и задач), мониторинг, выбросы и сбросы загрязняющих
веществ эколого-экономический и эколого-правовой риск. Базовыми экологическими
стандартами является Британский стандарт BS 7750 и стандарты серии ISO 14000,
принятые Европейским Союзом в
Экологический аудит выполняет ряд задач,
основными из которых являются – сбор достоверной выходной информации о
производственной деятельности объекта и формировании на ее основе выводов
относительно реального экологического состояния объекта (отходоемкости
производства, экологоемкости, ущербоемкости,
экологической оценки оборудования и технологий, качества продукции).
Что касается Украины, то экологический
аудит в Украине
проводится с целью обеспечения сдерживания законодательства об охране
окружающей естественной среды в процессе хозяйственной и другой деятельности.
Общая модель
экологического аудита.
Предмет – экономические, экологические, информационные, организационные
и другие системы.
Функции — проверка экономико-экологической отчётности; оценка природоохранной
деятельности предприятия; оказание аудиторских услуг,
в том числе выдача рекомендаций по повышению эффективности природоохранной
деятельности.
Стадии – постановка проблемы; сбор данных, анкетирование, оценка
информационных материалов, услуги.
Документы – информационные, организационно-функциональные, корреспонденция аудитора, предприятия – клиента, государственных служб по
охране окружающей среды, управления статистики и др.
Методы – системный анализ и системный подход,
экономико-экологический анализ; сравнительный экономико-экологический анализ и
оценка; логический анализ, метод экспертных оценок и пр.
Приёмы – определение состояния объектов и его экологических подразделений;
сопоставление; оценка.
Виды – внутренний
(зависимый) и внешний (независимый).
Риск – собственный; риск контроля; риск выявления.
Нормативы – национальные (внутренние, внешние); международные
(внутренние и внешние).
Элементы – цель, задачи, субъекты, объекты, организация, методика,
контрольная информация.
Следует отметить то, что экологический аудит
позволяет без дополнительных бюджетных затрат усилить управление охраной
окружающей природной среды, повысить эффективность экоменеджмента.
Поэтому можно сделать вывод о том, что государство должно быть заинтересовано в
развитии экологического аудита и создании соответствующих правовых и
нормативных основ для его функционирования.
Література:
1.http://migg.kiev.ua/components/com_docman/dl2.php?archive=0&file=bWVuZWRnLmRvYw
2. http://fgtu.donntu.edu.ua/fm/eco891/6.html
3. http://centeh.com/ua/services/24.html