К. е. н. Заюков І. В., Гучок І. С.

Вінницький національний технічний університет

Підвищення рівня виробничої безпеки як перспективний шлях зменшення розміру єдиного соціального внеску

Актуальність дослідження пов’язана із впровадженням єдиного соціального внеску (ЄСВ), розмір якого корегується відповідно до класів професійного ризику. Тому важливим аспектом в напрямку зменшення його розміру є підвищення рівня виробничої безпеки за рахунок впровадження ефективних заходів щодо зменшення рівня виробничого травматизму, у тому числі зі смертельним наслідком.

Метою роботи є дослідження аспектів в напрямку підвищення рівня виробничої безпеки як перспективний шлях зменшення розміру єдиного соціального внеску.

Єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ─ консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» [1] об'єднав чотири внески, що існували до 01.01.2011р.: до Пенсійного фонду, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття, Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Як і раніше, страхувальниками за новим Законом [1] у загальному випадку є роботодавці, а застрахованими особами — фізичні особи, які підлягають державному соціальному страхуванню і сплачують (або за яких сплачується) ЄСВ.

Метою запровадження єдиного соціального внеску є уникнення дублювання фондами соціального страхування та Пенсійним фондом України функцій. Розмір єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування для роботодавців залежить від класу професійного ризику виробництва, встановленого відповідно до основного виду економічної діяльності. Таких класів є 67, а розмір внеску коливається в межах від 36,76% до 49,7% від бази нарахувань фонду оплати праці найманих працівників.

Єдиний соціальний внесок сплачується на рахунки Пенсійного фонду України, а отримані суми будуть розподіляються серед фондів соціального страхування пропорційно до сум єдиного внеску (у відсотках). Наприклад, для підприємств що віднесені до 65 класу професійного ризику: на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ─ 3,52%; на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням ─ 3,29%; на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності (Фонд) ─ 15,28%; на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (до солідарної системи) ─ 77,92%.

Основними позитивними моментами ЄСВ є:

· спрощена процедура адміністрування соціальних внесків: замість звітів по чотирьох внесках готувати і надавати необхідно тільки один звіт про єдиний соціальний внесок;

· реєстрація платників внеску здійснюватиметься в одному уповноваженому органі (Пенсійний фонд України), а не у всіх чотирьох фондах;

· проведення перевірки правильності нарахування і сплати єдиного соціального внеску здійснюється одним уповноваженим органом, що скорочує кількість перевірок на підприємствах. У той же час необхідно відмітити, що профільні фонди залишили за собою право проводити перевірки правильності використання страхових коштів.

В той же час зазначений [1] закон містить чимало негативних моментів. Єдиний соціальний внесок залишає нинішній рівень навантаження на фонд оплати праці, що є головною причиною тінізації зарплат. За данними Державної податкової адміністрації України, на сьогоднішній день в тіні перебуває до 40% всього фонду заробітної плати вітчизняних підприємств.

Відповідно до Закону України «Про охорону праці» (розділ IV, стаття 25 «Економічне стимулювання охорони праці») та постанови Кабінету Міністрів України № 1423 від 13.09.2000 р. «Про порядок визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання» підприємства за умови досягнення належного стану охорони праці і зниження рівня або відсутності травматизму і професійної захворюваності внаслідок здійснення відповідних профілактичних заходів, має можливість отримати знижку до розміру страхового внеску від 10% до 50%.

Розрахунок знижки чи надбавки до страхового внеску застосовуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України з урахуванням результатів роботи підприємства за минулий календарний рік і визначаються за алгоритмом, який наведений в таблиці 1.

Наведений алгоритм в таблиці 1 буде сприяти зростанню зацікавленості роботодавців до підвищення рівня безпеки на їх підприємствах та джерелом економії витрат на внески до соціального страхування.

Таким чином, по перше, покращення умов праці, підвищення її безпеки, зниження виробничого травматизму і профзахворюваності на підприємствах буде сприяти зростанню продуктивності праці, зниженню непродуктивних витрат часу і праці, що призведе до збільшення корисного фонду робочого часу; зниження витрат, пов’язаних з плинністю кадрів через умови праці; нормалізації психологічного клімату у трудовому колективі; підвищення ефективності роботи в цілому; збереження трудових ресурсів; підвищення професійної активності працюючих; покращення стану здоров’я і подовження середньої тривалості життя та в цілому до збільшення ВВП країни.

По друге, високий рівень виробничої безпеки буде сприяти зменшенню розміру єдиного соціального внеску, а отже, веде до економії фінансових ресурсів підприємств (установ, організацій) України

Таблиця 1. Алгоритм розрахунку знижок (надбавок) до страхового внеску

Назва показника	Формула розрахунку	Нормативне значення		Знижка (надбавка) страхового внеску, %
Питома вага витрат Фонду на відшкодування шкоди потерпілим на підприємстві у минулому календарному році (Ппід)	Ппід = ВШпід : СВпід, де ВШпід - сума витрат Фонду на відшкодування шкоди потерпілим на підприємстві у минулому календарному році; СВпід - сума страхового внеску підприємства	Якщо показник Ппід нижчий від показника Пкл, %	20 - 39,9	-10
			40 - 59,9	-20
			60 - 79,9	-30
			80 і більше	-40
			Відсутні	-50
Питома вага витрат Фонду на відшкодування шкоди потерпілим на виробництві у минулому календарному році на підприємствах відповідного класу професійного ризику виробництва (Пкл)	Пкл = ВШкл : СВкл, де ВШкл - сума витрат Фонду на відшкодування шкоди потерпілим у минулому календарному році на цих підприємствах; СВкл - сума страхових внесків цих підприємств	Якщо показник Ппід перевищує показник Пкл, %	20 - 39,9	+10
			40 - 59,9	+20
			60 - 79,9	+30
			80 - 100	+40
			Понад 100	+50

Література:

1. Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. ─ № 2464-VI. ─ [Електронний ресурс]. ─ Режим доступу: http://www.rada.gov.ua