Тулеубаев Т.Т. ст. преподаватель, Умурзакова З. Е.

Восточно-Казахстанский государственный университет

им. С. Аманжолова, Казахстан

Малое предпринимательство в РК: становление, проблемы и перспективы развития.

Становление и развитие малого предпринимательства в Республике Казахстан с первых дней экономических реформ является одним из приоритетов экономической политики государства. Оно представляется одной из основных движущих сил социально-экономического развития современного общества.

В Казахстане малый бизнес начал организовываться при переходе к рыночной экономике. Переход к рынку произошел спонтанно, без подготовки. Это был период, когда правящая элита придерживалась взгляда о «форсированном и молниеносном» переходе к рынку за короткое время. Начальный этап перехода к рынку проводился, без какой-либо серьезной теоретико-методологической подготовки. Экономическая политика вырабатывалась в сжатые сроки узким кругом специалистов и базировалась, преимущественно, на опыте развитых рыночных стран.

В современном развитии экономики Казахстана, и вместе с ней развитии малого предпринимательства можно выделить 4 этапа, каждый из которых имеет свои отличительные особенности.

Первый этап - либерализация цен. Второй этап — жесткая монетарная и реструкционная фискальная политика государства. Третий этап - бум малой приватизации. Четвертый этап - качественное развитие экономики страны. Данный этап сопровождается ростом промышленного производства, объемов валового внутреннего продукта, стабильным развитием финансово-кредитной сферы республики.

В настоящее время малый бизнес в Казахстане развивается быстрыми темпами. Но, несмотря на его устойчивый рост, с 2002 года отчетливо обозначилась явная тенденция замедления темпов роста малого предпринимательства. Так, в 2002 году года темпы прироста малых предприятий по числу предприятий и численности занятых составляли около 60% и 40%, в 2003 году - 34% и 31%, в 2004 году - 15,4% и 6,7%, а в 2005 года – 12,9% и 14,6%.

В 2006 году темпы прироста малых предприятий по числу предприятий и численности занятых составляли около 13% и 4,6%, в 2007 году 12,5% и 10,5%, в 2008 году 9,8% и 5,7%. В 2009 году наблюдается снижение темпов прироста малых предприятий около 6,3% (по сравнению с предыдущим годом). И только в 2010 году наблюдается резкое повышение численности субъектов малого бизнеса.

Такая ситуация с развитием малого предпринимательства свидетельствует, что существует ряд проблем, которые заметно сдерживают его развитие и которые до сих пор не нашли разрешения, несмотря на принятые государством меры.

Реализуемая в Казахстане система государственной поддержки малого бизнеса недостаточно эффективна в сравнении с промышленно-развитыми странами. На протяжении длительного промежутка времени предприниматели малого бизнеса терпят множество проблем, но данные проблемы могут решаться с помощью государственной и общественной поддержки.

Одной из основных сфер взаимоотношений государства и частного сектора являются контрольно-надзорные функции государства. Необоснованное вмешательство государственных структур в работу предприятий не только порождает развитие скрытой экономики, но и продолжает оставаться одним из факторов, сдерживающих развитие бизнеса в Казахстане.

Основными вопросами по совершенствованию налогового администрирования являются вопросы налоговой отчетности и налоговых проверок. Многообразие и сложность форм налоговой отчетности их частота не только не способствует реализации целей налогового администрирования, но и вместе с налоговыми проверками является предметом совершения коррупционных правонарушений, отвлекает у предпринимателя время и ресурсы (трудовые, финансовые, организационные), стимулирует уход в теневой сектор.

Развитию малого бизнеса препятствует несовершенная система налогообложения, отсутствие надежных правовых гарантий, финансовые трудности с получением банковского кредита для открытия предприятий, их функционирования, сложность с арендой и приобретением помещений, часто недоступная завышенная цена.

Также возможны негативные последствия для малого бизнеса в случае вхождения Казахстана в ВТО. Программа импортозамещения, проводимая правительством Республики Казахстан, сегодня себя оправдывает, но во многом противоречит требованиям ВТО. Вступление страны в ВТО предполагает снятие всяких барьеров для импорта и отмену субсидий, предназначенных для внутренней поддержки производства и поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия. При очень слабом развитии и незащищенности, сельскохозяйственный сектор Казахстана не выдержит внешнеторговой экспансии развитых стран, которые ежегодно субсидируют экспорт своих фермерских хозяйств в размере 5-6 млрд. евро. А ведь это продовольственная безопасность страны.

Для интенсивного развития малого предпринимательства, прежде всего необходимо:
- установить правовой режим благоприятствования в области налогообложения, так как это косвенно влияет на формирование прибыли и доходности субъектов малого бизнеса;
- привлечение малого предпринимательства к системе государственного заказа, как важной формы государственной поддержки;

- финансирование малого бизнеса по средствам иностранных инвестиций, предоставление лизинговых кредитов, страхование, развитие франчайзинга.

В итоге, от развития малого бизнеса будет зависеть процветание нашего общества в целом. Поэтому нужно предпринимать государству решительные шаги в поддержке малого бизнеса и осуществлять для этого законодательную основу.

Список использованной литературы:

1. Абжанова Д.Ш. Современное состояние малого бизнеса в Казахстане //Вестник Казахского аграрного университета им. С.Сейфуллина, 2005, с.215.

2. Ботанов М. Предпринимательство – один из путей к экономической безопасности Казахстана. // Аль Пари, 2001. № 1-2. стр. 43.

3. Романова И. В. Проблемы правового регулирования предпринимательства граждан в Республики Казахстан. – Алматы: Университет «Туран», 2002.

4. Л.Фридкин. Вступление в ВТО: 3-й раунд.НЭГ - 2001 - № 22 - стр. 3

5. www.agris.com (зеркало официального сайта ВТО в интернете)

6.www.stat.kz (официальный сайт стат. агенства РК)